地球是人類賴以生存的家園，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是守護(hù)我們共同的生命搖籃。世界地球日即將到來(lái)，人民網(wǎng)梳理了一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的典型案例，以作提醒。
名山被攀巖者打入26個(gè)巖釘 兩人獲刑
張某明、毛某明、張某三人約定前往三清山風(fēng)景名勝區(qū)攀爬“巨蟒出山”巖柱體（又稱巨蟒峰）。2017年4月15日凌晨，張某明、毛某明、張某三人攜帶電鉆、巖釘、鐵錘、繩索等工具開(kāi)始攀爬巨蟒峰底部。在攀爬過(guò)程中由張某明在有危險(xiǎn)的地方打巖釘，毛某明、張某則沿著張某明布好的巖釘和繩索攀爬，三人通過(guò)互相協(xié)作、互相配合的方式共同攀爬至巨蟒峰頂部。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，張某明在巨蟒峰上打入巖釘26個(gè)。經(jīng)專家評(píng)估，此次“巨蟒峰案的價(jià)值損失評(píng)估值”不應(yīng)低于該事件對(duì)巨蟒峰非使用價(jià)值造成損失的最低閾值1190萬(wàn)元。檢察機(jī)關(guān)分別提起刑事公訴和民事公益訴訟。
人民法院生效刑事裁判認(rèn)為，風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)是受我國(guó)刑法保護(hù)的名勝古跡。三清山風(fēng)景名勝區(qū)列入世界自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園名錄，巨蟒峰地質(zhì)遺跡點(diǎn)是其珍貴的標(biāo)志性景觀和最核心的部分，具有重大科學(xué)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。被告人張某明、毛某明、張某違反社會(huì)管理秩序，采用破壞性攀爬方式攀爬巨蟒峰并造成損毀，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均構(gòu)成故意損毀名勝古跡罪。判處張某明有期徒刑1年，并處罰金10萬(wàn)元；判處毛某明有期徒刑6個(gè)月，緩刑1年，并處罰金5萬(wàn)元；對(duì)張某免予刑事處罰。
人民法院生效民事判決認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基。我國(guó)法律明確將自然遺跡、風(fēng)景名勝區(qū)作為環(huán)境要素加以保護(hù)，規(guī)定一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，因破壞生態(tài)環(huán)境造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。張某明、毛某明、張某采用打巖釘方式攀爬行為給巨蟒峰造成不可修復(fù)的永久性傷害，損害了社會(huì)公共利益，構(gòu)成共同侵權(quán)。綜合考慮巨蟒峰作為世界自然遺產(chǎn)的珍稀性，張某明、毛某明、張某行為造成后果的嚴(yán)重性以及社會(huì)影響的廣泛性，同時(shí)在兼顧三人經(jīng)濟(jì)條件和賠償能力等具體問(wèn)題的基礎(chǔ)上，判決張某明、毛某明、張某連帶賠償環(huán)境資源損失計(jì)600萬(wàn)元、支付專家費(fèi)15萬(wàn)元，并在全國(guó)性媒體上刊登公告，向社會(huì)公眾賠禮道歉。
以案說(shuō)法
三清山風(fēng)景名勝區(qū)既是不可再生的珍稀自然資源性資產(chǎn)，也是可持續(xù)利用的自然資產(chǎn)，受?chē)?guó)家法律重點(diǎn)保護(hù)。本案是全國(guó)首例因故意損毀自然遺跡而被追究刑事責(zé)任的案件，也是全國(guó)首例檢察機(jī)關(guān)針對(duì)損毀自然遺跡提起的生態(tài)破壞民事公益訴訟案。一方面，人民法院依法追究行為人故意損毀名勝古跡的刑事責(zé)任，體現(xiàn)了法律對(duì)其行為最嚴(yán)厲的否定評(píng)價(jià)，更是警示世人不得破壞國(guó)家保護(hù)的名勝古跡。生效刑事裁判明確了認(rèn)定故意損毀名勝古跡“情節(jié)嚴(yán)重”，以及專家意見(jiàn)可以作為刑事訴訟證據(jù)的裁判規(guī)則。另一方面，人民法院依法認(rèn)定行為人破壞生態(tài)環(huán)境的民事責(zé)任，結(jié)合本案實(shí)際情況和專家意見(jiàn)，合理酌定其賠償金額，保障和促進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)。
高爾夫球場(chǎng)非法侵占自然保護(hù)區(qū) 開(kāi)發(fā)公司被判賠3000余萬(wàn)元
三亞某森林公園開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱某森林開(kāi)發(fā)公司）擅自在海南省甘什嶺自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)，行政主管部門(mén)多次責(zé)令停止違法行為并處以罰款，但該公司仍繼續(xù)建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)。2019年甘什嶺自然保護(hù)區(qū)管理站全面封停案涉高爾夫球場(chǎng)，三亞市林業(yè)局牽頭制定生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案，并于同年8月完成現(xiàn)場(chǎng)生態(tài)修復(fù)工作，共種植8個(gè)樹(shù)種樹(shù)木4.95萬(wàn)株，累計(jì)植樹(shù)面積282.6畝。三亞市人民檢察院提起民事公益訴訟，請(qǐng)求判令某森林開(kāi)發(fā)公司賠償因違規(guī)建設(shè)運(yùn)營(yíng)高爾夫球場(chǎng)造成的林地生態(tài)服務(wù)功能損失、林木資源損失、生態(tài)修復(fù)費(fèi)用及鑒定費(fèi)用。
海南省三亞市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，某森林開(kāi)發(fā)公司建設(shè)的高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目未經(jīng)行政審批，非法侵占并毀壞自然保護(hù)區(qū)林地，致使植被群落生物多樣性及物種豐富度已遭到完全破壞，原有生態(tài)服務(wù)功能基本喪失，其行為嚴(yán)重破壞了自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，危及生物多樣性，造成重大生態(tài)服務(wù)功能損失和林木資源損失，損害社會(huì)公共利益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。法院判決某森林開(kāi)發(fā)公司賠償林地生態(tài)服務(wù)功能損失2947萬(wàn)余元、林木資源損失22萬(wàn)余元、生態(tài)修復(fù)費(fèi)用235萬(wàn)余元、鑒定費(fèi)用41萬(wàn)元。該判決已發(fā)生法律效力。
以案說(shuō)法
自然保護(hù)區(qū)是以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的重要組成部分。案涉海南甘什嶺自然保護(hù)區(qū)是海南省最大也是全國(guó)唯一的無(wú)翼坡壘自然保護(hù)區(qū)。本案中，人民法院堅(jiān)持損害擔(dān)責(zé)、全面賠償，判令被告承擔(dān)因違規(guī)侵占自然保護(hù)區(qū)林地造成的生態(tài)服務(wù)功能損失、林木資源損失以及生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用，對(duì)于維護(hù)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境安全，保障國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、重要生態(tài)廊道建設(shè)具有示范意義。
塑膠跑道氣味刺鼻 調(diào)解后幼兒園拆除跑道并捐款10萬(wàn)元
2016年3月26日至4月1日，某幼兒園鋪設(shè)塑膠跑道（操場(chǎng)），并于同年4月將該塑膠跑道（操場(chǎng)）投入使用。塑膠跑道（操場(chǎng)）使用后向外散發(fā)刺激性氣味。某社會(huì)組織在獲知該情況后，要求該幼兒園采取措施，拆除塑膠跑道（操場(chǎng)），消除對(duì)大氣和土壤環(huán)境的污染，并提起民事公益訴訟。2016年6月23日，某幼兒園開(kāi)始動(dòng)工拆除塑膠跑道（操場(chǎng)），現(xiàn)已全部拆除，并鋪上草坪。
某社會(huì)組織與某幼兒園在人民法院主持調(diào)解的過(guò)程中，共同積極推進(jìn)某幼兒園集團(tuán)公司下屬其他幼兒園內(nèi)塑膠跑道（操場(chǎng)）的拆除工作，并已實(shí)際執(zhí)行完畢。
人民法院生效調(diào)解書(shū)認(rèn)為，當(dāng)事人自愿達(dá)成的調(diào)解協(xié)議不違反法律規(guī)定和社會(huì)公共利益，調(diào)解協(xié)議公告期滿未收到任何意見(jiàn)或建議，依法確認(rèn)某幼兒園拆除在該園內(nèi)鋪設(shè)的塑膠跑道（操場(chǎng)），并鋪上草坪（已執(zhí)行）；某幼兒園以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目的向中華社會(huì)救助基金會(huì)捐助10萬(wàn)元（已執(zhí)行）。
以案說(shuō)法
本案是全國(guó)首例由“塑膠跑道”引發(fā)的公益訴訟案件。人民法院堅(jiān)持依法調(diào)解，積極探索和創(chuàng)新符合“城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)”特點(diǎn)的法律責(zé)任承擔(dān)方式，確認(rèn)以拆除塑膠跑道（操場(chǎng)）并鋪上草坪的方式對(duì)受污染的土壤環(huán)境和大氣環(huán)境進(jìn)行（替代性）修復(fù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)生態(tài)環(huán)境及時(shí)保護(hù)的功能；確認(rèn)某幼兒園以公益捐款來(lái)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，捐款專項(xiàng)用于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理，為社會(huì)整體環(huán)境的改善發(fā)揮更大的公益功能。
（薄晨棣 綜合最高人民法院、最高人民檢察院等整理）
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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