人才具有重要的戰(zhàn)略意義，人才引育是區(qū)域振興發(fā)展的重要決定因素，各地都把引才納才作為自己的重要工作。
近年來(lái)，國(guó)家和地方先后出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策和有力措施，促進(jìn)西部和東北地區(qū)的人才培養(yǎng)和引進(jìn)，使這些地區(qū)的人才生態(tài)有了明顯改觀。
然而，與東部沿海地區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，“人往高處走、往經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)走”的自然趨勢(shì)依然強(qiáng)勁，加之西部（特別是西北）和東北的氣候、海拔等區(qū)位特點(diǎn)，使這些地區(qū)的人才不僅數(shù)量、質(zhì)量和“密度”嚴(yán)重不足，人才的工作年限也相對(duì)縮短，人才隊(duì)伍依然相對(duì)緊缺。人才隊(duì)伍建設(shè)成為這些地區(qū)的高校、科研機(jī)構(gòu)、頭部企業(yè)必須長(zhǎng)期為之努力的重要工作。
筆者認(rèn)為，在西部和東北地區(qū)，特別是在西北地區(qū)，穩(wěn)住和用好人才與吸引人才同樣重要，甚至更需要持之以恒，扎實(shí)有效地系統(tǒng)施策。
對(duì)于西部和東北地區(qū)的高校、科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新型企業(yè)，必須在以下幾個(gè)方面綜合發(fā)力，體系化推進(jìn)，方能在人才流動(dòng)的自然趨勢(shì)中逆勢(shì)而為。
一是構(gòu)建“穩(wěn)培引用”一體化人才政策和工作體系。將“人才是第一資源”的理念落實(shí)到識(shí)才、辯才、尊才、重才、用才、護(hù)才和穩(wěn)才的各方面各環(huán)節(jié)，在工作條件、啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、安家費(fèi)用、學(xué)生資源、薪酬待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康醫(yī)療、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等具體工作中予以體現(xiàn)和落實(shí)。
二是優(yōu)化引才用才機(jī)制，打造“全時(shí)全職、全心投入”與“不求所有、但求所用”結(jié)合的剛?cè)嵯酀?jì)模式。完善人才服務(wù)體系，倚重同行專(zhuān)家識(shí)才辨才、要求管理部門(mén)尊才重才、強(qiáng)化院系學(xué)科用才和護(hù)才，綜合實(shí)現(xiàn)穩(wěn)才目標(biāo)。
三是強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略牽引，構(gòu)建區(qū)域人才高地。充分用好國(guó)家對(duì)西部（含東北）地區(qū)引才（包括院士兼職和院士工作站設(shè)立等）、國(guó)家級(jí)人才申請(qǐng)和評(píng)審中的傾斜式支持政策；對(duì)于東部地區(qū)前來(lái)工作的學(xué)者，更要建立基地和團(tuán)隊(duì)，使這些學(xué)者在聘期結(jié)束時(shí)“欲罷不能”“流連忘返”，甚至在他們聘期結(jié)束回歸東部后，還能“不求所在、但求所為”。
四是更加重視海外學(xué)者（特別是外國(guó)學(xué)者）的引進(jìn)和交流。相對(duì)而言，外國(guó)學(xué)者更加重視學(xué)科特色、研究?jī)?yōu)勢(shì)，而對(duì)地域所在相對(duì)淡然。因此，要更加突出西部地區(qū)所在研究院所的學(xué)科特色和優(yōu)勢(shì)，廣泛吸引外國(guó)學(xué)者了解這些機(jī)構(gòu)、經(jīng)常走動(dòng)，從而形成學(xué)術(shù)共同體內(nèi)的影響力和吸引力。
五是突出特色優(yōu)勢(shì)，以科研平臺(tái)凝聚人才，做好人才儲(chǔ)備工作。突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，其中最關(guān)鍵的就是發(fā)揮學(xué)校特長(zhǎng)、學(xué)科特色、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和影響力，以科研基地為平臺(tái)，牽頭或參與國(guó)家和國(guó)際重要科研項(xiàng)目，從而形成在用才中穩(wěn)才、在發(fā)展中穩(wěn)才的良好氛圍。同時(shí)必須重視本科教育，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，用心用力用情于學(xué)生，使他們中的佼佼者成為未來(lái)回校工作和反哺區(qū)域的最大“人才儲(chǔ)備庫(kù)”。
六是營(yíng)造“近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)”的人才生態(tài)。善待每一位人才，不能“招來(lái)了女婿、氣跑了兒子”，在重視引進(jìn)人才的同時(shí)，必須愛(ài)護(hù)每一位在崗的人員，形成“人人皆可成才、人人盡展其才”的人才文化。
同時(shí)，建議國(guó)家和各級(jí)地方政府，不僅要在各類(lèi)國(guó)家人才工程遴選過(guò)程中，切實(shí)加大向西部及東北地區(qū)傾斜力度，專(zhuān)辟“賽道”或?qū)Ａ裘~，并對(duì)入選人才增加一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，以吸引和鼓勵(lì)一批高層次人才和優(yōu)秀青年人才流向西部和東北地區(qū)；還要針對(duì)西部和東北地區(qū)的自然和人文稟賦，結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略需求，前瞻性地部署建設(shè)一批國(guó)家級(jí)研究基地及重大研發(fā)項(xiàng)目，以吸引高層次人才到西部和東北干事創(chuàng)業(yè)；更要充分發(fā)揮國(guó)家宏觀調(diào)控作用，制定并出臺(tái)更有利于人才向西部、向東北流動(dòng)的工資津貼政策，使西部和東北地區(qū)人才的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)不與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)平均工資掛鉤，保障他們的待遇不低于甚至要高于東部地區(qū)。同時(shí)，西部和東北地區(qū)的各級(jí)地方政府要進(jìn)一步細(xì)化人才政策，將各類(lèi)人才統(tǒng)籌考量、系統(tǒng)部署，不斷提升對(duì)人才的關(guān)心、支持和投入力度，建立人才住房、醫(yī)療、配偶就業(yè)和子女入學(xué)等方面的特殊政策和綠色通道。（作者：嚴(yán)純?nèi)A，系中國(guó)科學(xué)院院士、蘭州大學(xué)原校長(zhǎng)）
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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