中醫(yī)藥是中華文明的瑰寶，走好中國特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，必然要求促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，其中，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是至關(guān)重要的一環(huán)。
數(shù)據(jù)顯示，截至2025年3月，我國中藥材種植面積約5000萬畝，較十年前實現(xiàn)了規(guī)模翻番。但規(guī)模持續(xù)擴大的背后，我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)仍呈現(xiàn)“大而不強”的狀況，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)存在若干“斷點”與“摩擦”，亟待以系統(tǒng)思維破解從“量增”到“質(zhì)升”的結(jié)構(gòu)性矛盾。
具體而言，在種植與流通環(huán)節(jié)，中藥農(nóng)業(yè)面臨良種普及率不高、生產(chǎn)種植分散、標(biāo)準(zhǔn)化程度偏低等現(xiàn)實問題。加之氣候變化與不當(dāng)引種的影響，藥材源頭質(zhì)量穩(wěn)定性不足。在流通領(lǐng)域，產(chǎn)地加工與倉儲物流等配套建設(shè)相對滯后，導(dǎo)致?lián)p耗較大，也難以形成有效的市場議價能力。同時，由于統(tǒng)一交易平臺缺乏、全程追溯體系尚不健全，產(chǎn)銷對接不暢與市場信息不對稱的問題較為突出，制約了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機制的形成。從使用端觀察，“一張方子，多地抓藥，療效不一”的現(xiàn)象，直接反映出生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制仍待加強。此外，標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量監(jiān)管、采購支付等多環(huán)節(jié)的跨部門協(xié)同機制亦有待完善，政策合力尚未得到充分釋放。
中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的振興發(fā)展是一項系統(tǒng)工程。當(dāng)前，加快提升中藥質(zhì)量、促進產(chǎn)業(yè)升級，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于落實《中藥工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2026—2030年）》，將強化中藥工業(yè)全鏈條深度融合作為主要著力點，以構(gòu)建健康良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)為目標(biāo)，加速推進中藥工業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的韌性及穩(wěn)定水平，切實將中醫(yī)藥這一寶貴財富繼承好、發(fā)展好、利用好。
為實現(xiàn)這一目標(biāo)，需多措并舉、協(xié)同推進。首先，引導(dǎo)中藥工業(yè)龍頭企業(yè)聚焦重點原料品種，充分發(fā)揮其在資金、技術(shù)、渠道等方面的綜合優(yōu)勢，深化與上游產(chǎn)區(qū)的銜接，穩(wěn)定原料供給、降低生產(chǎn)成本、增強市場競爭力。其次，著力提升中藥制造的數(shù)字化、智能化與綠色化水平。鼓勵科研院所與企業(yè)圍繞關(guān)鍵共性技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)，重點圍繞生產(chǎn)過程智能控制、質(zhì)量在線監(jiān)測等核心環(huán)節(jié)構(gòu)建智能生產(chǎn)體系，保障產(chǎn)品質(zhì)量的均一與穩(wěn)定。再次，創(chuàng)新投融資支持機制。通過設(shè)立中藥產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，完善適應(yīng)產(chǎn)業(yè)特點的長周期投資與考核容錯機制，鼓勵資本投向原料基地建設(shè)、新藥研發(fā)與制劑轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域，并支持具備條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市發(fā)展。最后，有必要建立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險預(yù)警與資源動態(tài)平衡機制?？芍贫▏医y(tǒng)籌的野生資源撫育與替代技術(shù)攻關(guān)清單，利用大數(shù)據(jù)監(jiān)測價格與供給波動，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。
（作者：王瑤琪，系北京中醫(yī)藥大學(xué)黨委書記、教授）
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