忻州銀監(jiān)分局引領銀行業(yè)機構有效服務實體經濟發(fā)展
面對經濟發(fā)展新常態(tài)，忻州銀監(jiān)分局切實發(fā)揮政策引導和監(jiān)管推動作用，瞄準關鍵領域和重點環(huán)節(jié)，引導銀行業(yè)回歸本源、專注主業(yè)，全方位對接區(qū)域經濟板塊，為忻州經濟持續(xù)健康發(fā)展提供有力支持。3月末，全市銀行業(yè)機構資產總額2347.52億元，增長8.22%；各項貸款余額798.59億元，增長2.68%；存貸比達到42.16%。信貸資金在支持我市經濟快速發(fā)展中起到了重要作用。
一是監(jiān)管引導。結合銀監(jiān)會、省銀監(jiān)局下發(fā)的一系列提升銀行業(yè)服務實體經濟質效的政策措施，督促銀行業(yè)機構積極履行社會責任，將服務實體經濟的各項要求納入自身經營發(fā)展規(guī)劃，完善具體的服務措施，將信貸資金向忻州經濟發(fā)展的重點領域、重點項目和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，保證信貸資金真正進入實體經濟，提高金融服務惠及面與覆蓋率，實現(xiàn)經濟金融共享式發(fā)展。二是監(jiān)管推進。聚焦銀行業(yè)服務實體經濟、支持轉型綜改建設、發(fā)展普惠金融、金融扶貧等重點工作，分別制定下發(fā)服務實體經濟系列活動、推進小微企業(yè)金融服務、扶貧攻堅發(fā)展等實施方案，并組織銀行業(yè)機構多次召開專題工作推進會，定方向、定目標、定任務、定要求，統(tǒng)籌推進工作開展。三是監(jiān)管激勵。為確保政策有效落地，忻州銀監(jiān)分局充分發(fā)揮監(jiān)管激勵作用，結合日常非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查和市場準入等措施，強化差別化監(jiān)管，對經營運行穩(wěn)健、風險管控能力較強、服務實體經濟成效突出的銀行業(yè)機構，適當在業(yè)務發(fā)展及機構設置上予以傾斜，鼓勵和支持其創(chuàng)新發(fā)展。
忻州銀監(jiān)分局按照集中資金保重點，優(yōu)化期限保增長，優(yōu)化投向強薄弱的思路，充分發(fā)揮信貸杠桿作用，支持穩(wěn)增長、轉方式、調結構、惠民生。
一是支持重點。圍繞忻州“1661”發(fā)展戰(zhàn)略，將省、市重點項目建設清單下發(fā)各銀行業(yè)機構，強化項目儲備與信貸對接，對獲批的重大項目信貸規(guī)模，第一時間優(yōu)先配置解決。各銀行業(yè)機構重點工程貸款余額達53.95億元，增長59.5%，確保了重點項目貸款投放的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
二是促進民生。圍繞民生保障領域提供針對性金融服務，新增保障性安居工程貸款4.4億元，支持保障性住房建設；累計投放信貸資金近15億元，支持學校、衛(wèi)生、供熱等民生類項目和企業(yè)，推進基礎設施和發(fā)展環(huán)境建設，促進公共產業(yè)的發(fā)展。
三是扶助小微。持續(xù)優(yōu)化金融服務環(huán)境，全面推進銀稅合作，著力緩解“融資難”問題，小微企業(yè)貸款達259.46億元，同比增長33.49%, 10919戶小微企業(yè)獲得信貸支持，同比增加1118戶；申貸獲得率98.32%，同比上升3.79個百分點，實現(xiàn)了小微企業(yè)貸款“三個不低于”目標。
四是服務“三農”。強化“三農”信貸投向監(jiān)管，督促涉農機構發(fā)揮支農主力軍作用，加大“三農”有效信貸投入，支持農村基礎設施建設和特色重點產業(yè)項目及農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)生產，有效落實支農惠農政策。全市涉農貸款余額達291.52億元，占各項貸款的92.37%，增幅9.03%。
密切關注房地產市場變化，及時將住建部門公布的房地產企業(yè)資質動態(tài)評價結論下發(fā)至各銀行業(yè)機構，要求機構區(qū)別對待、分類施策，嚴把信貸準入關，合理確定授信額度，促進房地產市場健康發(fā)展。全市房地產業(yè)貸款余額11.86億元，增長34.2%，與此同時，居民住房消費的合理資金需求不斷滿足，個人住房貸款20.16億元，增長54.2%。
認真落實銀監(jiān)會等部委《關于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，分類壓實信貸服務，支持煤炭企業(yè)貸款續(xù)約和合理資金需求，對省屬煤炭集團93 億元存量貸款，推廣轉型升級中長期專項貸款業(yè)務，提高其中長期貸款占比，適應企業(yè)轉型需求。積極落實“3559”脫貧攻堅策略，落實扶貧小額信貸按鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干制的要求，鼓勵銀行大力開展扶貧小額信貸業(yè)務。對接10439 戶貧困戶，發(fā)放扶貧小額貸款余額3.44 億元，貧困縣基礎設施公共服務建設項目貸款39.5 億元，扶貧開發(fā)項目貸款4.09億元，貧困縣各項貸款余額達到369.5 億元。扎實推進農村基礎金融服務“村村通”工程，全轄實現(xiàn)基礎金融服務覆蓋的行政村達4593個，增加1725個，轄內7個縣市實現(xiàn)全覆蓋，農村普惠金融服務得到持續(xù)改善。
進一步完善區(qū)別對待、有保有控的差別化信貸政策，加強對產能過剩行業(yè)的信貸管控，努力盤活沉淀在低效領域的信貸資源，產能過剩行業(yè)貸款余額減少5.43 億元。通過建立債權人委員會制度，進一步完善債權銀行信息共享、聯(lián)合授信等機制，對3 家市屬大型企業(yè)提供續(xù)貸、展期、增信支持。
嚴格信貸條件，擴大續(xù)貸適用主體范圍，盡力滿足企業(yè)合理的信貸資金需求，降低企業(yè)社會融資成本。嚴格執(zhí)行“七不準、四公開”規(guī)定，進一步拓展減費讓利的服務空間，開展降低企業(yè)融資成本專項檢查和監(jiān)管調查，落實小微企業(yè)減費讓利政策要求。轄內機構先后取消無實質性服務內容的收費項目68個，涉及企業(yè)6247個，企業(yè)“融資難、融資貴”問題得到緩解。
繼續(xù)堅持“改革與創(chuàng)新并重、完善與培育并舉”的方針，鼓勵和支持機構完善服務職能，下延服務觸角，加快產品創(chuàng)新速度。
一是細分市場定位。推動農發(fā)行完善職能定位，做實政策性金融業(yè)務；推動五家大型銀行完善體制機制建設，鼓勵設立普惠金融專業(yè)部門，加大信貸結構調整力度；推動郵儲銀行加強和完善內控建設，增強支農和小微企業(yè)服務功能；推進浦發(fā)行、晉城、晉商銀行走進社區(qū)，細分客戶，走差異化競爭、特色化發(fā)展道路；推動農合機構、村鎮(zhèn)銀行進一步健全完善公司治理，專注服務于“三農”和縣域經濟發(fā)展。通過細分服務市場，轄內銀行業(yè)機構可持續(xù)發(fā)展能力得到增強。
二是推進金融產品創(chuàng)新。采取靈活的監(jiān)管政策，鼓勵銀行在傳統(tǒng)業(yè)務基礎上合理開展創(chuàng)新，各機構信貸產品日益豐富。如建行的“助保貸”、“稅易貸”，晉商銀行的“房貸百分百”、“小企業(yè)循環(huán)貸”、“快押貸”，交行的“展業(yè)通”，郵儲銀行的“快捷貸”等產品，為小微企業(yè)提供結算、融資、理財?shù)热轿恢С?。農合機構推廣“三支貸”“三通貸”“杏福貸”“富民貼息貸”等多款信貸產品，深入推廣農村“兩權”抵押貸款，與轄內擔保公司合作，解決個體信用不足的難題，不斷拓寬農村領域的融資渠道。
三是完善銀行服務組織體系。吸引外部銀行增設分支機構，大同銀行忻州分行已列入2017 年機構設立規(guī)劃。將農村信用社全部改制農商銀行納入“十三五”發(fā)展規(guī)劃，按照“成熟一家、改制一家”的原則，在轄內已開業(yè)3 家農商行的基礎上，將相繼完成河曲、神池、岢嵐3 家聯(lián)社改制農商行工作。繼續(xù)支持符合條件的民間資本參與村鎮(zhèn)銀行的組建工作，在完成7 家村鎮(zhèn)銀行組建運營基礎上，有序推進神池縣河東村鎮(zhèn)銀行，繁峙、五臺村鎮(zhèn)銀行分支機構的開業(yè)。目前轄內各類銀行業(yè)機構各類網點達645 個，有效滿足了不同層次的金融需求，初步形成了政策性金融、商業(yè)性金融和合作金融并存，全國性銀行、區(qū)域性銀行、社區(qū)銀行良性競爭的服務體系。
（責任編輯：盧相汀）
晉公網安備 14090202000008號 
