中新網(wǎng)客戶端北京7月21日電(記者 李金磊)中國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放再迎重要進(jìn)展。7月20日，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室發(fā)布11條金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放措施。這些重量級(jí)舉措，使得中國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放邁入新階段，也將帶來(lái)一系列新變化。一起來(lái)看這些新變化將帶來(lái)哪些重要影響。
“金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放11條”來(lái)了
這11條措施具體包括——
1、允許外資機(jī)構(gòu)在華開(kāi)展信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)時(shí)，可以對(duì)銀行間債券市場(chǎng)和交易所債券市場(chǎng)的所有種類(lèi)債券評(píng)級(jí)。
2、鼓勵(lì)境外金融機(jī)構(gòu)參與設(shè)立、投資入股商業(yè)銀行理財(cái)子公司。
3、允許境外資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與中資銀行或保險(xiǎn)公司的子公司合資設(shè)立由外方控股的理財(cái)公司。
4、允許境外金融機(jī)構(gòu)投資設(shè)立、參股養(yǎng)老金管理公司。
5、支持外資全資設(shè)立或參股貨幣經(jīng)紀(jì)公司。
6、人身險(xiǎn)外資股比限制從51%提高至100%的過(guò)渡期，由原定2021年提前到2020年。
7、取消境內(nèi)保險(xiǎn)公司合計(jì)持有保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的股份不得低于75%的規(guī)定，允許境外投資者持有股份超過(guò)25%。
8、放寬外資保險(xiǎn)公司準(zhǔn)入條件，取消30年經(jīng)營(yíng)年限要求。
9、將原定于2021年取消證券公司、基金管理公司和期貨公司外資股比限制的時(shí)點(diǎn)提前到2020年。
10、允許外資機(jī)構(gòu)獲得銀行間債券市場(chǎng)A類(lèi)主承銷(xiāo)牌照。
11、進(jìn)一步便利境外機(jī)構(gòu)投資者投資銀行間債券市場(chǎng)。
在11條措施中，中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)的有3條(第1條、10條和11條)，銀保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)的有7條(第2-8條)，證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)的有1條(第9條)。
“金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放11條”會(huì)帶來(lái)哪些變化？
——境外投資者投資更加便利
目前，境外投資者可以通過(guò)QFII/RQFII、直接入市、債券通等多條渠道入市投資，但不同渠道相互分割也給同一境外投資主體造成不便。
人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新政解決了同一境外機(jī)構(gòu)投資者通過(guò)不同渠道投資的債券過(guò)戶、資金劃轉(zhuǎn)和重復(fù)備案問(wèn)題，進(jìn)一步提高了境外投資者入市投資的便利性，體現(xiàn)了金融市場(chǎng)高水平開(kāi)放的要求。
——外資養(yǎng)老金管理公司要來(lái)了
目前，中國(guó)養(yǎng)老金管理市場(chǎng)以第二支柱企業(yè)年金基金管理為主，規(guī)模和增長(zhǎng)有限。而國(guó)內(nèi)養(yǎng)老金管理公司還處于試點(diǎn)階段，試點(diǎn)采取成熟一家、批準(zhǔn)一家方式，只有1家由建行設(shè)立的建信養(yǎng)老金管理公司。
銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人表示，允許外資設(shè)立養(yǎng)老金管理公司，有利于增加主體類(lèi)型，增強(qiáng)市場(chǎng)活力，引入成熟養(yǎng)老金管理經(jīng)驗(yàn)，提升養(yǎng)老金投資管理水平。
——外方控股的理財(cái)公司要來(lái)了
新政要求，鼓勵(lì)境外金融機(jī)構(gòu)參與設(shè)立、投資入股商業(yè)銀行理財(cái)子公司；允許境外資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與中資銀行或保險(xiǎn)公司的子公司合資設(shè)立由外方控股的理財(cái)公司。
銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人表示，允許合資成立外資控股理財(cái)公司，有利于引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的資管實(shí)踐和專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)資管業(yè)及資本市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展，有利于發(fā)揮中外資資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)各自優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步豐富市場(chǎng)主體和業(yè)務(wù)產(chǎn)品，滿足投資者多元化服務(wù)需求。
——外國(guó)保險(xiǎn)公司來(lái)華更容易
目前，外國(guó)保險(xiǎn)公司來(lái)華設(shè)立外資保險(xiǎn)公司需滿足經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)30年以上的要求。近年來(lái)，隨著對(duì)外開(kāi)放的深化，大部分《財(cái)富》世界500強(qiáng)的外國(guó)保險(xiǎn)公司都已進(jìn)入中國(guó)，在中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)揮了積極作用。
銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人表示，取消30年經(jīng)營(yíng)年限要求，為具有經(jīng)營(yíng)特色和專(zhuān)長(zhǎng)但經(jīng)營(yíng)年限不足的外國(guó)保險(xiǎn)公司來(lái)華創(chuàng)造了條件，有利于進(jìn)一步豐富保險(xiǎn)市場(chǎng)主體和保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
——有望引入更加多元化的壽險(xiǎn)產(chǎn)品
新政要求，縮短外資人身險(xiǎn)公司外資股比限制從51%提高至100%的過(guò)渡期至2020年。
銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人表示，取消外資壽險(xiǎn)公司股比限制，有利于吸引更多優(yōu)質(zhì)外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，引入更加先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和更加多元化的壽險(xiǎn)產(chǎn)品，增強(qiáng)壽險(xiǎn)市場(chǎng)活力，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更好的服務(wù)。
——緩解“融資難、融資貴”問(wèn)題
近年來(lái)，中國(guó)債券市場(chǎng)開(kāi)放進(jìn)程不斷加快，境外發(fā)行人數(shù)量日益增多，境外投資人投資顯著增長(zhǎng)，外資中介機(jī)構(gòu)隊(duì)伍持續(xù)壯大。目前，已有6家外資銀行取得非金融企業(yè)債務(wù)融資工具B類(lèi)主承銷(xiāo)和承銷(xiāo)業(yè)務(wù)資格。
此次允許外資銀行開(kāi)展A類(lèi)主承銷(xiāo)業(yè)務(wù)，人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，有助于進(jìn)一步豐富外資機(jī)構(gòu)服務(wù)國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的手段；有助于為境內(nèi)企業(yè)發(fā)債融資引入更多的境外投資需求，從而為實(shí)體經(jīng)濟(jì)融通資金、降低成本提供助益，緩解“融資難、融資貴”問(wèn)題。(完)
（責(zé)任編輯：梁艷）
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