【新聞背景】
2020年5月11日至12日，習近平總書記視察山西，就統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經濟社會發(fā)展工作、鞏固脫貧攻堅成果進行調研。他對我省轉型發(fā)展給予充分肯定，希望山西在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來。
我省把學習宣傳、貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示，作為當前和今后一個時期的首要政治任務，一是學深悟透，進一步增強書寫山西踐行新時代中國特色社會主義新篇章的歷史使命感和政治責任感；二是堅定轉型，進一步在培育新動能、實現高質量發(fā)展上久久為功；三是系統(tǒng)治理，進一步推進“兩山七河一流域”生態(tài)修復；四是做特做優(yōu)，進一步推進農業(yè)供給側結構性改革；五是增進福祉，進一步做好保障和改善民生工作；六是長存敬畏，進一步保護好歷史文物，切實加強文化建設；七是立黨為公，進一步以政治建設為統(tǒng)領，營造良好政治生態(tài)。
【推薦理由】
習近平總書記的重要講話重要指示，進一步明確了山西當前和今后一個時期的前進方向，明確了山西各項事業(yè)的重大任務，明確了各級黨員領導干部的職責要求，視野宏闊、思想深邃，情真意切、語重心長，具有極強的政治性、思想性、針對
性和指導性，激勵著我省乘勢而上，久久為功，在轉型發(fā)展上蹚出一條新路來。
全面抗擊新冠疫情 經濟企穩(wěn)回升
【新聞背景】
新冠肺炎疫情發(fā)生后，我省高度重視，迅速成立領導組、工作專班和省級臨床、疾控兩個專家組，下發(fā)診療和防控方案。2020年1月22日，山西確診首例新型冠狀病毒感染肺炎病例；1月28日，首例危重新冠肺炎患者治愈出院；3月13日，我省確診的133例新冠肺炎患者全部治愈出院，治愈率達到100%。1月25日，省委、省政府決定啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應；1月26日，我省第一批援鄂醫(yī)療隊入駐湖北，3月31日，山西最后一批援鄂醫(yī)療隊323人返晉。我省用52天時間，實現本土病例清零，同時抓緊恢復生產生活秩序，取得顯著成效。
同時，我省積極統(tǒng)籌推進疫情防控和改革發(fā)展安全穩(wěn)定民生工作，抓緊恢復生產生活秩序，2020年全省能源生產保障有力，新動能加快成長，投資首次實現兩位數增長，消費與全國差距持續(xù)縮小，經濟穩(wěn)步復蘇、穩(wěn)定向好發(fā)展勢頭進一步鞏固。
【推薦理由】
2020年，我省統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展各項工作，疫情防控取得決定性勝利，復工復產加快推進。特別是2020年三季度以來，復工復產復商復市扎實推進，生產需求持續(xù)改善，就業(yè)物價總體穩(wěn)定，主要經濟指標增速加快回升，保持經濟平穩(wěn)運行、推動高質量發(fā)展的有利因素在不斷夯實。
決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅
【新聞背景】
我省是國家扶貧開發(fā)工作重點省，有呂梁山、燕山-太行山兩個集中連片特困區(qū)，“十三五”期間，全省各地各部門精準施策，就業(yè)扶貧、產業(yè)扶貧、消費扶貧等實招頻出，奠定了全省脫貧攻堅取得決定性成就的堅實基礎。
2019年底，58個貧困縣全部脫貧摘帽，7993個貧困村全部退出，貧困人口由329萬減少到2.16萬，貧困發(fā)生率從13.6%降到0.1%以下，脫貧攻堅取得了決定性成就。2020年，進入鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的新階段，各級各部門按照省委經濟工作會議和省委農村工作暨脫貧攻堅工作會議部署，進一步強化增收措施，確保脫貧人口穩(wěn)定增收致富。嚴格落實“四個不摘”重大要求。推動超常規(guī)舉措向常態(tài)化轉變、階段性攻堅向可持續(xù)發(fā)展轉變，把鞏固拓展工作納入鄉(xiāng)村建設行動，把脫貧戶作為重要對象，穩(wěn)步推進農業(yè)農村現代化邁上新臺階。
【推薦理由】
2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，全省上下強化“交總賬”“軍令狀”意識，堅持目標導向、問題導向，攻堅深度貧困“一縣一策”，生態(tài)扶貧“互促雙贏”，整村搬遷“六環(huán)聯動”，產業(yè)就業(yè)“到村到戶”，社會保障“政策兜底”，凝聚合力“六個幫扶”，黨建引
領“強化一線”，交出了決戰(zhàn)脫貧攻堅的優(yōu)秀答卷，走出了脫貧攻堅山西模式。
“十四五”發(fā)展目標明確
【新聞背景】
2020年12月28日至30日，中國共產黨山西省第十一屆委員會第十一次全體會議暨省委經濟工作會議在太原召開。審議通過了《中共山西省委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。
山西“十四五”時期經濟社會發(fā)展主要目標：錨定二○三五年遠景目標，聚力實現轉型出雛型的重要階段性戰(zhàn)略目標，為“十五五”基本實現轉型、“十六五”全面完成轉型奠定堅實基礎。到2025年，全省經濟總量大幅提升，經濟增速高于全國平均水平；工業(yè)在經濟發(fā)展中的主導作用顯著增強；國家級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、工程研究中心數量倍增；聚焦“六新”領域設置指向性指標，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占GDP比重力爭達到全國平均水平；約束性指標完成國家下達的目標任務；居民人均可支配收入力爭達到或高于全國平均水平。
【推薦理由】
“十四五”時期是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。我省正處于資源型經濟從成熟期到衰退期的演變階段，未來5—10年正是轉型發(fā)展的窗口期、關鍵期。進入新發(fā)展階段，全省要胸懷“兩個大局”，準確識變、科學應變、主動求變，搶抓新發(fā)展格局機遇，深入實施系統(tǒng)性深層次改革，奮力推動高質量高速度發(fā)展。
國企改革戰(zhàn)略重組收官
【新聞背景】
2020年10月30日，晉能控股集團有限公司揭牌儀式在大同舉行，標志著歷時6個月、涉改資產2.6萬億元的省屬國企新一輪戰(zhàn)略性重組基本收官，我省國資國企改革階段性完成國有資本優(yōu)化布局。
從2020年4月成立華遠國際陸港集團起到9月底成立晉能控股集團止，本次戰(zhàn)略重組涉改資產2.6萬億元，占省屬企業(yè)資產總額的79%；涉改人員86萬人，占省屬企業(yè)在崗職工人數的91%；涉改產業(yè)涵蓋了焦煤、動力煤、鋼鐵、化工、信創(chuàng)、新材料、水務、物流、文旅、體育、燃氣、農業(yè)、建筑、資管等14個領域。此次戰(zhàn)略重組中，我省對煤炭產業(yè)合理控制總體規(guī)模，深度整合資源，培育具有全球競爭力的行業(yè)龍頭，省屬煤企數量從7家集團調整至1家能源集團、1家煤企。
【推薦理由】
國資國企改革是事關山西轉型綜改全局、事關山西國企長遠健康發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。我省按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，國資國企改革強勢推進，集中實施了14大板塊的國資國企戰(zhàn)略重組，省屬企業(yè)數量從28家調整至19家，新興產業(yè)企業(yè)大幅增加，國有資本布局更趨優(yōu)化，國有經濟加快從“一煤獨大”向“八柱擎天”轉變，為全省轉型綜改提供了強力支撐。
能源革命綜改試點強力推進
【新聞背景】
黨的十八大以來，特別是2020年，山西對全省能源消費總量和能耗強度實施“雙控”，大力淘汰落后產能，積極化解過剩產能，加快發(fā)展新能源和清潔能源，全省能源利用效率不斷提高，能源消費結構得到優(yōu)化，節(jié)能降耗工作取得顯著成效。疫情發(fā)生前，我省以年均約2.2%的能源消費增速支撐了年均約6.1%的經濟增長，單位地區(qū)生產總值能耗累計下降10.44%。我省在持續(xù)深化煤炭行業(yè)供給側結構性改革的過程中，2016年至2019年共關閉煤礦106座，退出產能11586萬噸，提前完成國家“十三五”去產能任務。
【推薦理由】
山西是能源大省，煤炭產業(yè)能否實現高質量發(fā)展，對于實現能源革命的戰(zhàn)略目標意義重大。深入開展能源革命綜合改革試點，是習近平總書記和黨中央賦予山西的重大使命，更是山西產業(yè)轉型升級的歷史機遇。我省深入貫徹習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略和視察山西重要講話重要指示，認真落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作安排，聚焦“六新”率先突破，能源革命綜合改革試點各項任務扎實推進，奮力在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來。所有的改革動作，有力詮釋了三晉大地對煤炭由“黑”轉“綠”重要性的深刻理解。
打造創(chuàng)新為上一流生態(tài)
【新聞背景】
2020年3月27日，全省科學技術大會在太原召開。會議要求按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，牢固樹立“創(chuàng)新為上”的發(fā)展理念，站在高質量轉型發(fā)展和現代化建設全局，深入實施創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)，不斷開創(chuàng)科技創(chuàng)新和高質量轉型發(fā)展新局面。
2020年，圍繞14個標志性引領性產業(yè)集群，我省布局了一批創(chuàng)新平臺、一批重大技術、一批學科專業(yè)、一批標志性項目、一批重點園區(qū)。2020年，開始實施全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動全覆蓋，鼓勵有條件的大型企業(yè)創(chuàng)辦獨立研發(fā)機構和創(chuàng)新平臺多方位覆蓋，支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新合作，目前，在芮城開展的縣級試點已經實現全覆蓋目標。2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，著眼防控一線需求，分批立項開展重點科研攻關，僅一個月就篩選確定三批緊急研發(fā)項目共20項，共撥付啟動資金365萬元。
【推薦理由】
近年來我省科技創(chuàng)新取得階段性成效，全社會特別是各級黨委政府的重視程度明顯提高，對科技創(chuàng)新的投入強度不斷加大，科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展的關聯度明顯增強，“111”工程啟動實施，“1331”工程、“136”工程深入推進，多個國家級重大科技創(chuàng)新平臺實現零的突破，高端創(chuàng)新人才培育引進加快，涌現出一批標志性創(chuàng)新成果。
打響“游山西·讀歷史”文旅品牌
【新聞背景】
2020年8月11日上午，“游山西·讀歷史”活動啟動儀式在大同云岡石窟景區(qū)舉行?；顒拥拈_展是我省深入貫徹落實習近平總書記在云岡石窟考察時關于“讓旅游成為人們感悟中華文化、增強文化自信的過程”重要指示精神，努力建設國際知名旅游目的地，力求讓游客來到山西在親近歷史感受文明的同時，游得開心、游出新意。目前，經過精心的打造，“游山西·讀歷史”文旅品牌的認知度與日俱增，正吸引著全國乃至世界的目光。在講好“山西故事”的同時，推動文旅業(yè)從“資源時代”進入“品牌時代”，以品牌力量促進山西省文旅產業(yè)高質量發(fā)展。
【推薦理由】
近年來，山西省委、省政府高度重視文化旅游業(yè)發(fā)展。2020年，各級文旅部門更是以建設國家全域旅游示范區(qū)為支撐，從“供”“需”兩端發(fā)力，深化文旅融合，堅持項目為王，實施精品戰(zhàn)略，突出質量提升，推動文化旅游業(yè)融合化、品牌化發(fā)展，培育壯大文化旅游戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。
特別是在2020年山西省第六次旅游發(fā)展大會上，明確提出要堅持以文促旅、以旅彰文，聚焦打造黃河、長城、太行三大品牌，努力塑造“游山西就是讀歷史”的文旅品牌新形象。
山西金融集聚區(qū)“啟航”
【新聞背景】
突如其來的疫情，使得2020年初部分行業(yè)和企業(yè)按下“暫?！辨I，但早在二三月份，山西各銀行業(yè)金融機構就優(yōu)先為轉型綜改項目和企業(yè)提供金融支持。
2020年7月15日，省發(fā)展改革委、國開行、工行、農行、中行、建行等機構宣布建立1000億元以上授信額度的新基建專項貸款；11月27日，全省開發(fā)區(qū)“三個一批”項目政銀企專場對接活動舉行，41家金融機構參與對接，涉及項目融資需求457.97億元，簽約總金額達133.99億元。12月11日，綜改示范區(qū)管委會、省地方金融監(jiān)管局、省小企業(yè)發(fā)展促進局、山西金控集團共同主辦“金融集聚區(qū)”授牌暨金融助力實體經濟專題活動，19家金融企業(yè)入駐綜改示范區(qū)，19家中小企業(yè)“晉興板”掛牌上市。
截至2020年三季度末，全省轉型綜改領域各項貸款余額13727億元，較年初增加881億元，同比增長8.87%。金融血脈運行健康有力，為未來的轉型發(fā)展事業(yè)積蓄了強壯的資金力量。
【推薦理由】
2020年以來，我省在轉型綜改發(fā)展中，非常重視金融“血脈”的資金撬動作用。一年來在資金支持轉型綜改中“大手筆”頻出，“大動作”不斷，良好的金融洼地效應，吸引了諸多金融機構入駐。
開發(fā)區(qū)建設獲得突破
【新聞背景】
2020年以來，我省開發(fā)區(qū)建設取得了突破性的進展。綜改示范區(qū)圍繞融資服務、問題服務、發(fā)展服務、政策服務、創(chuàng)新服務五大服務內容，在一支隊伍管執(zhí)法、一個大廳管服務、一枚印章管審批基礎上，增加了一話通辦提效率、一網通辦管效能。自2020年8月份運行以來，調度熱線接單18000多筆，結案率100%。
2020年1月21日，省政府印發(fā)《關于推進“標準地”改革的實施意見》后，綜改區(qū)充分發(fā)揮典型示范效應，截至2020年10月底，全省累計成功出讓“標準地”77宗；我省還出臺政策，對開展創(chuàng)建中小企業(yè)高質量發(fā)展的示范縣（開發(fā)區(qū)）進行獎勵，連續(xù)三年考核優(yōu)秀的獎勵500萬元，培育創(chuàng)建一批不同類型縣（開發(fā)區(qū)）中小企業(yè)高質量發(fā)展模式；我省制訂了《山西省開發(fā)區(qū)國際合作園區(qū)評定管理辦法（試行）》，進一步深化開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，對接國際先進規(guī)則……
【推薦理由】
開發(fā)區(qū)是我省轉型綜改的主戰(zhàn)場主陣地主引擎。2020年我省開發(fā)區(qū)建設有了新的進展，開發(fā)區(qū)在經濟增量中占比不斷上升，“標準地”改革出新意，出臺了政策對開展創(chuàng)建中小企業(yè)高質量發(fā)展的示范縣（開發(fā)區(qū)）進行獎勵，出臺《山西省開發(fā)區(qū)國際合作
園區(qū)評定管理辦法（試行）》，進一步深化開發(fā)區(qū)“三化三制”改革。
（責任編輯：梁艷）
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