姚 進(jìn)
跨境貿(mào)易和投融資大幅增長(zhǎng)，全球吸引力明顯提升，支付清算網(wǎng)絡(luò)逐步完善，在全球金融穩(wěn)定體系中扮演著重要角色……目前，人民幣已成為我國(guó)對(duì)外收支第一大結(jié)算貨幣、全球第二大貿(mào)易融資貨幣、第三大支付貨幣，在國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子中的權(quán)重位列第三。種種跡象表明，人民幣國(guó)際化的質(zhì)量和水平邁上了新臺(tái)階，人民幣正變得越來(lái)越“好用”。
服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能效增強(qiáng)是“好用”的第一重底氣。近年來(lái)，我國(guó)通過(guò)完善政策框架，深化高水平貿(mào)易投資便利化試點(diǎn)，人民幣國(guó)際使用的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。2025年上半年，人民幣跨境收付金額合計(jì)為35萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14%；其中貨物貿(mào)易跨境人民幣收付金額合計(jì)為6.4萬(wàn)億元，占同期本外幣跨境收付的比重為28%，收付金額和占比均處歷史最好水平。在匯率彈性增強(qiáng)的背景下，更多企業(yè)愿意使用人民幣進(jìn)行跨境結(jié)算，以規(guī)避匯兌風(fēng)險(xiǎn)，降低財(cái)務(wù)成本。
金融市場(chǎng)穩(wěn)步開(kāi)放，離岸人民幣市場(chǎng)健康發(fā)展，是“好用”的第二重底氣。目前，境外主體持有境內(nèi)人民幣金融資產(chǎn)超過(guò)10萬(wàn)億元，80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的央行或貨幣當(dāng)局將人民幣納入外匯儲(chǔ)備，人民幣債券、股票納入全球主流資產(chǎn)交易指數(shù)。內(nèi)地與香港金融市場(chǎng)互聯(lián)互通日益深化，香港發(fā)展成為離岸人民幣業(yè)務(wù)核心樞紐，倫敦、新加坡、迪拜等發(fā)展出各具特色的離岸人民幣市場(chǎng)。主要離岸市場(chǎng)的人民幣存款達(dá)1.6萬(wàn)億元。離岸人民幣債券及境外機(jī)構(gòu)發(fā)行的熊貓債存量規(guī)模約2萬(wàn)億元。
眼下，人民幣的“朋友圈”正在穩(wěn)步擴(kuò)容和深化。從范圍看，截至今年9月30日，中國(guó)人民銀行已與32個(gè)國(guó)家和地區(qū)的中央銀行或貨幣當(dāng)局簽署雙邊本幣互換協(xié)議，覆蓋亞洲、歐洲、非洲、美洲和大洋洲的主要經(jīng)濟(jì)體及眾多新興市場(chǎng)國(guó)家。從規(guī)?？矗編呕Q協(xié)議總規(guī)模約4.5萬(wàn)億元人民幣，為全球提供了穩(wěn)定的人民幣流動(dòng)性。展望未來(lái)，隨著國(guó)際貨幣體系多元化步伐加快，經(jīng)營(yíng)主體對(duì)人民幣使用的內(nèi)生需求增加，我國(guó)將繼續(xù)為境內(nèi)外主體持有、使用人民幣營(yíng)造更加良好的環(huán)境。
首先，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。加強(qiáng)高質(zhì)量政策供給，全面清理、優(yōu)化、整合跨境貿(mào)易投資人民幣結(jié)算相關(guān)政策，進(jìn)一步完善企業(yè)境外上市資金管理政策，優(yōu)化跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)資金池相關(guān)政策。指導(dǎo)商業(yè)銀行提升跨境金融服務(wù)能力，將更多符合條件的企業(yè)納入優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，提升人民幣資金收付效率。
其次，深化人民幣融資貨幣功能。繼續(xù)完善各項(xiàng)人民幣融資支持政策和工具，更好發(fā)揮央行間貨幣互換機(jī)制支持人民幣跨境使用的作用，完善銀行跨境同業(yè)人民幣融資管理，鼓勵(lì)和支持更多符合條件的境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行熊貓債。
再次，進(jìn)一步推動(dòng)金融市場(chǎng)高水平雙向開(kāi)放。增強(qiáng)透明度、規(guī)則性和可預(yù)期性，提升金融市場(chǎng)交易效率和流動(dòng)性，適當(dāng)整合投資渠道，吸引更多境外機(jī)構(gòu)有序投資境內(nèi)市場(chǎng)。支持上海國(guó)際金融中心建設(shè)，打造人民幣金融資產(chǎn)配置中心和風(fēng)險(xiǎn)管理中心。
最后，支持離岸人民幣市場(chǎng)發(fā)展。完善跨境人民幣流動(dòng)性供給安排，優(yōu)化清算行布局，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)清算行的流動(dòng)性等政策支持。支持境內(nèi)外各類(lèi)機(jī)構(gòu)在境外發(fā)行、交易人民幣資產(chǎn)，常態(tài)化發(fā)行央票，豐富流動(dòng)性管理和風(fēng)險(xiǎn)管理工具。鞏固和提升香港國(guó)際金融中心和離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐的地位。
（責(zé)任編輯：梁艷）
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