受到國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局及省煤炭廳表彰
近日，記者從市煤炭工業(yè)局獲悉：從2011年起，我市煤炭安全生產(chǎn)連續(xù)五年百萬噸死亡率降至0.08%以下，均低于全國、全省同期水平，2015年實現(xiàn)了歷史性的突破，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)“零死亡”的目標。2015年1月，市煤炭工業(yè)局被國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局評為“全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進單位”，為我省市、縣煤管系統(tǒng)唯一獲此殊榮的單位。同時該局還被省煤炭廳評為2015年度全省煤炭行業(yè)工作目標責(zé)任考核優(yōu)秀單位，為全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出了積極貢獻。
——始終把敬畏生命作為實現(xiàn)“零死亡”的首要前提，著力構(gòu)建制度完善、權(quán)責(zé)明確、全員踐行的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。堅持把安全工作擺到“高于一切、重于一切、先于一切”的突出位置，嚴格實行“一把手”負總責(zé)，班子成員“一崗雙責(zé)”、科室（單位）負責(zé)人履行業(yè)務(wù)保安職責(zé)責(zé)任制，同時對煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管實行領(lǐng)導(dǎo)掛牌責(zé)任制、分組包縣督查檢查制和監(jiān)管檢查組日常綜合監(jiān)管責(zé)任制。結(jié)合全市煤礦安全生產(chǎn)實際，先后制定并修訂了煤礦安全生產(chǎn)督查、檢查、約談、獎勵舉報、事故災(zāi)難應(yīng)急等相關(guān)制度并嚴格實施，認真開展各項專項整治活動和安全生產(chǎn)大檢查，并嚴格安全檔案管理，落實安全執(zhí)法檢查痕跡和隱患問題閉合管理，建成履職監(jiān)督平臺并投入運行，進一步規(guī)范安全監(jiān)管工作行為，推動了安全監(jiān)管主體責(zé)任的有效落實。
——始終把“兩化建設(shè)”作為實現(xiàn)“零死亡”的重要支撐，著力構(gòu)建先進可靠、超前防控的安全保障體系。始終把煤礦安全質(zhì)量標準化和現(xiàn)代化建設(shè)作為提升全市煤礦保障能力的有效途徑，先后組織全市各級煤炭行業(yè)管理人員赴山東新汶集團、龍口集團、神華神東公司等省內(nèi)外煤炭企業(yè)參觀學(xué)習(xí)標準化、精細化、風(fēng)險預(yù)控管理和機械化、信息化“兩化融合”的先進經(jīng)驗做法，同時通過典型引路、示范帶動和建設(shè)標準化樣板工程，全市現(xiàn)已建成一級標準化礦井11座、二級質(zhì)量標準化礦井12座。同時從2011年開始，在全市基礎(chǔ)條件較好、管理水平高的煤礦進行了現(xiàn)代化礦井建設(shè)，目前，已建成現(xiàn)代化礦井7座。通過“兩化建設(shè)”的實施，全市煤炭行業(yè)安全理念、員工素質(zhì)及生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、機械化、信息化、生態(tài)化水平得到了明顯提高，礦井本質(zhì)安全水平得到了明顯提升。
——始終把提升素質(zhì)作為實現(xiàn)“零死亡”的基礎(chǔ)工程，著力構(gòu)建以人為本、注重實效的安全基層基礎(chǔ)管理體系。每年組織各級煤礦安全監(jiān)管人員進行為期一周的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識強化培訓(xùn)，及時掌握安全生產(chǎn)的新政策、新規(guī)定、新要求和新技術(shù)。先后七次選派監(jiān)管人員和企業(yè)管理人員137人赴山東龍口集團、神華保德煤礦、魯能上榆泉煤礦等機械化程度高、現(xiàn)場管理好的煤炭企業(yè)掛職鍛煉，跟班學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)吃苦耐勞的敬業(yè)精神、先進高效的管理理念和經(jīng)驗做法。同時堅持每月組織召開安全例會，總結(jié)部署安全生產(chǎn)工作，起到明顯的警示作用。
——始終把重點環(huán)節(jié)作為實現(xiàn)“零死亡”的根本手段，著力構(gòu)建分層分類、動態(tài)管控的安全預(yù)控體系。切實加強煤礦防治水安全管理，完善煤礦防治水管理機構(gòu)，建立專職探放水隊伍，配備了專用的探放水鉆機，在全市煤礦企業(yè)推廣應(yīng)用瞬變物探儀、化探儀、鉆探驗證檢查儀等科學(xué)先進的探放水裝備；組織專家對全市地方監(jiān)管煤礦水文地質(zhì)類型報告進行了評審，確定了水文地質(zhì)類型以及應(yīng)采取的有效防治水措施；實行煤礦圖紙交換管理制度，開展水害隱蔽致災(zāi)因素普查，聘請有資質(zhì)單位進行了采空區(qū)、古空區(qū)地面物探，對全市正常生產(chǎn)建設(shè)礦井進行了水文地質(zhì)工作會診，對全市進入帶壓開采的煤礦進行了水文地質(zhì)補充勘探和三維地震勘探。切實強化“一通三防”管理，出臺并嚴格落實煤礦瓦斯防治工作“十二條紅線”實施辦法；全市生產(chǎn)礦井、新投產(chǎn)礦井均按時限要求完成了供水施救、供風(fēng)施救系統(tǒng)建設(shè)；組織開展了“瓦斯專項整治工作”及“瓦斯會診”工作，緊盯問題做工作，消除了大批隱患，進一步推動了瓦斯治理和現(xiàn)場管理工作制度的落實。（張建國）
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