“定襄出鐵匠，五臺(tái)出石匠”。正是這些世代相傳的工匠們，支起火爐，在敲敲打打的鍛鐵聲中，奠定了定襄現(xiàn)在法蘭鍛造之鄉(xiāng)的傳統(tǒng)和根基。但如今——
4月12日，我們和省中小企業(yè)投資商會(huì)一行在忻州市發(fā)改委同事的陪同下，赴定襄縣調(diào)研法蘭鍛造企業(yè)。不到一天的時(shí)間，我們參觀了中德合資格爾德貝克、中韓合資艾斯特耐茨、管家營(yíng)法蘭鍛造和天寶集團(tuán)四家具有代表性的法蘭鍛造企業(yè)，并與縣長(zhǎng)助理張海瑞及四家企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流。
定襄縣地處我省北中部的忻定盆地東側(cè)，面積865平方公里，下轄3鎮(zhèn)6鄉(xiāng)155個(gè)行政村，人口23萬人。定襄縣資源較為貧乏，但農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)。當(dāng)?shù)刈怨懦瞿芄で山?，歷史上有“定襄出鐵匠，五臺(tái)出石匠”之說。正是這些世代相傳的工匠們，支起火爐，在敲敲打打的鍛鐵聲中，奠定了定襄現(xiàn)在法蘭鍛造之鄉(xiāng)的傳統(tǒng)和根基。
調(diào)研過程中，我們邊走邊看，邊看邊聊，很快切入到了定襄法蘭鍛造產(chǎn)業(yè)的問題。歸結(jié)起來，有以下這么幾個(gè)問題。
一是歷史遺留問題較為嚴(yán)重。長(zhǎng)期以來，定襄法蘭鍛造企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、經(jīng)營(yíng)混亂、技術(shù)水平參差不齊、附加值低、競(jìng)爭(zhēng)無序、對(duì)于市場(chǎng)變化的應(yīng)對(duì)能力非常有限。近年來，各級(jí)政府非常關(guān)注定襄法蘭鍛造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，當(dāng)?shù)卣e極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)，也取得了一定的成效。按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)壯大一批，并購聯(lián)合重組一批，技術(shù)改造成長(zhǎng)一批，落后產(chǎn)能淘汰一批”的思路，2015年開始整合重組鍛造產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃將全縣法蘭鍛造企業(yè)用3年時(shí)間整合到100戶以內(nèi)。目前已組建管家營(yíng)、天寶、冠力、昊坤、恒躍、富興通、黎明、金瑞、偉業(yè)圣、安寶等10戶集團(tuán)公司。重組過程中，如何兼顧各類型企業(yè)的利益，同時(shí)如何為淘汰的過剩產(chǎn)能尋求合適的推出機(jī)制是現(xiàn)在重組過程中面臨最大的挑戰(zhàn)。
二是對(duì)于市場(chǎng)的掌控能力較弱，缺乏話語權(quán)和定價(jià)權(quán)，直接導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格低，并進(jìn)一步嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)品升級(jí)。“市場(chǎng)是結(jié)構(gòu)調(diào)整的龍頭”，縣長(zhǎng)助理張海瑞結(jié)合多年在縣里工業(yè)領(lǐng)域摸爬滾打的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出這樣一句話，只有抓住市場(chǎng)這個(gè)龍頭，才能帶動(dòng)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、設(shè)備等等整個(gè)龍身的擺動(dòng)。對(duì)于定襄縣法蘭鍛造業(yè)的企業(yè)家們來說，最令人心痛的事情就是國(guó)內(nèi)、國(guó)外市場(chǎng)經(jīng)銷權(quán)掌握在別人手中。經(jīng)銷商倒逼算賬，價(jià)格只能保證最基本的利潤(rùn)點(diǎn)。遇到原材料和人工成本上漲或者市場(chǎng)變化等因素，盈利與否就不可預(yù)測(cè)。法蘭盤按公斤計(jì)價(jià)的話，一般產(chǎn)品只能賣7、8塊錢一公斤，和市場(chǎng)上普通蘋果價(jià)格差不多。產(chǎn)品低附加值的背后是沒有市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)和定價(jià)權(quán)，產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端。
三是企業(yè)投資理念保守，生產(chǎn)效率不高，人才嚴(yán)重短缺。近年來，經(jīng)過重組整合，定襄形成了一批規(guī)模較大的鍛造企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)設(shè)備升級(jí)改造、申請(qǐng)各類型的國(guó)際產(chǎn)品認(rèn)證?？梢哉f，在產(chǎn)品質(zhì)量、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備更新、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率等方面，定襄鍛造業(yè)有著良好的發(fā)展基礎(chǔ)。但是，多年來定襄的法蘭鍛造始終沒有在產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面有實(shí)質(zhì)性的突破。企業(yè)的投資主要還是圍繞法蘭鍛造這一主業(yè)開展，而在市場(chǎng)拓展、下游產(chǎn)品研發(fā)制造、關(guān)鍵行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立等方面投入明顯不足。這和行業(yè)內(nèi)長(zhǎng)期低端競(jìng)爭(zhēng)、利潤(rùn)率低、企業(yè)間相互觀望等待有著直接的關(guān)系。另外，生產(chǎn)效率和國(guó)內(nèi)同行業(yè)相比還有很大差距。江蘇同類鍛造企業(yè)的原料成本、人工成本、能源成本均高于定襄企業(yè)，但生產(chǎn)效率是定襄大多數(shù)企業(yè)的兩倍以上，通盤算賬，利潤(rùn)率還是遙遙領(lǐng)先。由于企業(yè)利潤(rùn)率低，長(zhǎng)期處于產(chǎn)業(yè)鏈末端，企業(yè)沒有足夠的資金和實(shí)力進(jìn)行人才的引進(jìn)和儲(chǔ)備，管理和技術(shù)人員短缺現(xiàn)象嚴(yán)重，并反過來進(jìn)一步惡化了企業(yè)的生產(chǎn)效率提高和產(chǎn)品更新升級(jí)。
近年來，山西省委、省政府非常重視山西傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型問題。定襄的法蘭鍛造產(chǎn)業(yè)同樣也受到了各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。那么，如何認(rèn)真落實(shí)省委、省政府支持促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施呢？如何把抓轉(zhuǎn)型、促創(chuàng)新的行動(dòng)具體到每個(gè)產(chǎn)業(yè)、每個(gè)企業(yè)呢？
通過企業(yè)的調(diào)研和座談，我們以為，必須加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，幫助解決資金、技術(shù)、人才等方面的實(shí)際困難，為企業(yè)“松綁”、減負(fù)，全力幫助民營(yíng)企業(yè)渡過難關(guān)，走出困境，健康發(fā)展，不斷激發(fā)出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力?；诖?，以下兩點(diǎn)尤為關(guān)鍵：
其一、“市場(chǎng)是結(jié)構(gòu)調(diào)整的龍頭”，只有抓住市場(chǎng)這個(gè)龍頭，才能帶動(dòng)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、設(shè)備等等整個(gè)龍身的擺動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。這方面，政府原有的簡(jiǎn)單的資金支持所發(fā)揮的作用微乎其微。政府支持的好鋼應(yīng)當(dāng)放在推動(dòng)企業(yè)在市場(chǎng)化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)鏈向前延伸的刀刃上，充分發(fā)揮政府“燈塔”的引導(dǎo)作用。對(duì)于企業(yè)通過參股、并購國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)銷商的形式向流通環(huán)節(jié)投資給予補(bǔ)助和支持，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、對(duì)接市場(chǎng)需求，為投資降低風(fēng)險(xiǎn)，提高效率；對(duì)于主動(dòng)向下游產(chǎn)品研發(fā)和投資的企業(yè)給予一定力度的補(bǔ)助和支持，鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品多樣化和成套化，提高企業(yè)的市場(chǎng)適應(yīng)能力，增強(qiáng)市場(chǎng)話語權(quán)。
其二、政府圍繞市場(chǎng)要搭建好信息平臺(tái)、融資平臺(tái)和人才平臺(tái)。利用政府各部門的影響和渠道，聯(lián)通企業(yè)與下游產(chǎn)品用戶、國(guó)內(nèi)外零配件經(jīng)銷商，市場(chǎng)信息分析與研究，中東石油市場(chǎng)、風(fēng)電市場(chǎng)、汽車零配件市場(chǎng)等。鼓勵(lì)各種融資平臺(tái)為企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供金融支撐，以股權(quán)投資、融資租賃、產(chǎn)權(quán)交易等形式參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成金融與產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的局面。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)普遍存在的缺人才、留不住人才的現(xiàn)象，采取科研服務(wù)外包、特殊專家聘請(qǐng)等方式，集中資源定點(diǎn)、定向解決企業(yè)面臨的突出人才困境。（據(jù)《山西日?qǐng)?bào)》曹陽張臨山）
（責(zé)任編輯：籍俊霞）
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