（三）引深項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)行動(dòng)
9、充分挖掘近期出臺(tái)的政策紅利，提升項(xiàng)目策劃和儲(chǔ)備的針對(duì)性，規(guī)劃設(shè)計(jì)一批基金項(xiàng)目、ppp項(xiàng)目等。抓好鐵路、公路、低熱值煤發(fā)電、水利、城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善、煤層氣項(xiàng)目、節(jié)能環(huán)保、新興產(chǎn)業(yè)等9大重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，完成年度投資計(jì)劃。大力推進(jìn)32個(gè)工業(yè)項(xiàng)目按期達(dá)產(chǎn)達(dá)效。發(fā)揮融資平臺(tái)作用，爭(zhēng)取一批基金項(xiàng)目。抓緊確定一批政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行項(xiàng)目基金，統(tǒng)籌推進(jìn)棚戶區(qū)改造、采煤沉陷區(qū)治理、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、環(huán)境保護(hù)治理、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和易地扶貧搬遷等基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域建設(shè)，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本參與農(nóng)、林、水及市政、交通、環(huán)保、能源等領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)。要在政策法律框架內(nèi)，大膽探索創(chuàng)新，有效破解土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等瓶頸制約，力爭(zhēng)現(xiàn)有項(xiàng)目盡快落地，納入投資統(tǒng)計(jì)盤(pán)子。要加快推進(jìn)固定資產(chǎn)投資工作進(jìn)度，確保省考核的6項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)序時(shí)進(jìn)度。做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和扶貧項(xiàng)目觀摩后續(xù)工作，對(duì)各縣（市、區(qū)）組織分類定性定量考核，發(fā)揮項(xiàng)目觀摩的示范效應(yīng)和激勵(lì)效應(yīng)。全面開(kāi)展盤(pán)活資源、激活主體、搞活市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)調(diào)查摸底、問(wèn)題梳理、原因分析、督促解決等階段，認(rèn)真清查梳理“半拉子”工程項(xiàng)目。使具備開(kāi)工的項(xiàng)目盡快開(kāi)工，已經(jīng)開(kāi)工的加快進(jìn)度，具備生產(chǎn)條件的盡快運(yùn)行。對(duì)故意延緩工期、已開(kāi)工但長(zhǎng)期不投入、已具備生產(chǎn)條件但不投產(chǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行清理和整頓，對(duì)相關(guān)責(zé)任人要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，徹底解決“半拉子”工程項(xiàng)目問(wèn)題，推動(dòng)這些項(xiàng)目進(jìn)入正常軌道。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙志堅(jiān) 武憲堂 范建民
責(zé)任單位：市發(fā)改委 市經(jīng)信委 市國(guó)土局 市環(huán)保局
各縣（市、區(qū)）委、政府
（四）引深工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)百日攻堅(jiān)行動(dòng)
10、市縣兩級(jí)要引深“千名干部進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“一企一案、一業(yè)一策”精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)，建立健全幫扶企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要按照國(guó)家關(guān)于增加部分煤礦產(chǎn)能投放的部署，主動(dòng)跟進(jìn)省委、省政府的具體政策要求，科學(xué)安全地增加煤炭生產(chǎn)，促進(jìn)煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)好轉(zhuǎn)。要加快推進(jìn)晉能保德2×660MW、華潤(rùn)寧武2×350MW、山煤河曲2×350MW等低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。加快大唐山西新能源岢嵐40萬(wàn)千瓦等5個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)保德海通楊家灣50萬(wàn)方煤層氣液化項(xiàng)目、山西汽運(yùn)唐子梁煤層氣液化項(xiàng)目。加快中電投山西鋁工業(yè)和同德鋁工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)定襄取向硅鋼項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展低能耗新型材料。扶持陽(yáng)煤忻通等裝備制造重點(diǎn)企業(yè)，加快中科忻能等新能源電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)管家營(yíng)等法蘭企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造。加快推進(jìn)天寶等風(fēng)電裝備制造項(xiàng)目。加快永旺物流、忻州汽貿(mào)文化園等項(xiàng)目建設(shè)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙志堅(jiān) 范建民
責(zé)任單位：市發(fā)改委 市經(jīng)信委 市煤炭局 市商務(wù)局
各縣（市、區(qū)）委、政府
（五）認(rèn)真謀劃好招商引資工作
11、堅(jiān)持系統(tǒng)招商、定向招商、責(zé)任招商，突出經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和生態(tài)效益，堅(jiān)持走出去、引進(jìn)來(lái)，全力以赴抓招商引資。強(qiáng)化委托代理專業(yè)招商工作，針對(duì)京津冀產(chǎn)業(yè)疏解轉(zhuǎn)移項(xiàng)目開(kāi)展招商工作。在建立完善“鄉(xiāng)情招商”信息庫(kù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”懇談?wù)猩袒顒?dòng)。做好主題招商活動(dòng)的前期準(zhǔn)備工作，包裝一批項(xiàng)目，組織一批企業(yè)，掌握一批轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)和集團(tuán)公司，為明年開(kāi)展主題招商活動(dòng)做好前期準(zhǔn)備工作。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙志堅(jiān)
責(zé)任單位：市商務(wù)局 各縣（市、區(qū)）委、政府
（六）抓好忻保、大西高鐵和忻定原城際快速通道建設(shè)，推進(jìn)“六路并舉”工程
12、認(rèn)真做好忻保高鐵的前期工作。及時(shí)向省委、省政府報(bào)告進(jìn)展情況，請(qǐng)求加強(qiáng)晉冀省級(jí)層面的溝通協(xié)調(diào)，全力推動(dòng)工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。扎實(shí)做好大西高鐵忻州段工程的開(kāi)工準(zhǔn)備，確保大西高鐵原平—太原段按期開(kāi)通、原平—大同段早日開(kāi)工，早日建成。認(rèn)真做好忻州到原平、忻州到定襄的兩條城際快速通道的整體規(guī)劃，確保工程按時(shí)開(kāi)工，加快忻定原同城化進(jìn)程。要對(duì)申報(bào)省級(jí)旅游公路情況進(jìn)行一次全面摸底，認(rèn)真排查、深入分析申報(bào)省級(jí)旅游公路存在的具體問(wèn)題困難,積極爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入省級(jí)盤(pán)子。摸底情況要向市委匯報(bào)，實(shí)行年底排序，末位問(wèn)責(zé)制。要按照市四次黨代會(huì)的部署，全面推進(jìn)旅游路、縣鄉(xiāng)路、通村路、園區(qū)路、連網(wǎng)路、國(guó)防路建設(shè)，確?！傲凡⑴e”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙志堅(jiān) 安書(shū)田
責(zé)任單位：市發(fā)改委 市交通運(yùn)輸局 市旅游局
各縣（市、區(qū)）委、政府
（七）推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”，打勝創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)
13、各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真研究確定2017年推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”的目標(biāo)任務(wù)。做好2017年擬新建、改造市政道路的前期工作，完成擬新建、改造道路的征地拆遷情況調(diào)查摸底工作，組建2017年城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程總指揮部組織機(jī)構(gòu)。要認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建省級(jí)園林城市的相關(guān)要求，全面補(bǔ)齊我市創(chuàng)建省級(jí)園林城市工作的短板。要有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)智慧城市建設(shè)。要認(rèn)真抓好冬季大氣污染防治工作，有效保障空氣質(zhì)量。要繼續(xù)完善鞏固創(chuàng)衛(wèi)市區(qū)一體化機(jī)制，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作長(zhǎng)效化、常態(tài)化，確保中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)順利通過(guò)國(guó)家評(píng)審。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張曉峰 武憲堂
責(zé)任單位：市“五城聯(lián)創(chuàng)”總指揮部
各（市、區(qū)）委、政府 忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
（八）做好“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃編制收官工作
14、認(rèn)真抓好市級(jí)各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。要更加注重體現(xiàn)和落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，進(jìn)一步充實(shí)規(guī)劃內(nèi)容，做到主要指標(biāo)具體、重大任務(wù)明確、重大項(xiàng)目經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確保專項(xiàng)規(guī)劃編制工作高質(zhì)量完成。列入規(guī)劃的指標(biāo)目標(biāo)，要明確統(tǒng)計(jì)口徑和測(cè)算依據(jù)。列入規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，要形成項(xiàng)目表，并有明確的建設(shè)方案。同時(shí)，做好規(guī)劃銜接及信息公開(kāi)工作。抓緊抓早規(guī)劃任務(wù)的啟動(dòng)推進(jìn)，建立分年分項(xiàng)的實(shí)施計(jì)劃，保障市“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖實(shí)現(xiàn)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙志堅(jiān)
責(zé)任單位：市發(fā)改委 各縣（市、區(qū)）委、政府
（九）全力做好各項(xiàng)民生保障重點(diǎn)工作
15、組織開(kāi)展好“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”等扶貧濟(jì)困活動(dòng)，解決好困難群眾燃眉之急，確保群眾生產(chǎn)生活得到有效保障。要采取強(qiáng)有力措施，加大監(jiān)督檢查和工程項(xiàng)目清付力度，嚴(yán)厲打擊惡意拖欠行為，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額兌現(xiàn)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善應(yīng)急辦法，切實(shí)做好冬季供暖工作。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：武憲堂 范建民
責(zé)任單位：市民政局 市住建局 市人社局
各縣(市、區(qū))委、政府
（十）抓好安全隱患排查整治和矛盾糾紛排查化解
16、結(jié)合冬季特點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群，對(duì)安全隱患大排查大整治工作進(jìn)行“回頭看”，繼續(xù)引深隱患大排查大整治，切實(shí)抓好已經(jīng)發(fā)現(xiàn)還沒(méi)有整改的隱患。進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行“4438”安全生產(chǎn)工作機(jī)制，按照“三個(gè)堅(jiān)決防止”要求，越是煤價(jià)回暖越要高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，越要加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管，將工作措施細(xì)化到每一座礦、每一個(gè)部門(mén)和每一個(gè)縣（市、區(qū)），真正落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)的責(zé)任。對(duì)近年來(lái)信訪糾紛矛盾進(jìn)行大排查、大起底、大清理、大化解，做到矛盾糾紛應(yīng)排盡排，2016年12月底前信訪案件依法按政策全部辦結(jié)，化解率達(dá)到80%以上。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張曉峰 范建民
責(zé)任單位：市信訪局 市安監(jiān)局 市煤炭局
各縣（市、區(qū)）委、政府
（十一）推動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作全面進(jìn)步
17、開(kāi)展黨建工作專項(xiàng)述職活動(dòng)。統(tǒng)籌組織好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織書(shū)記“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”活動(dòng)。開(kāi)展“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)活動(dòng)。以基層黨組織建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村治理、群眾工作為主要內(nèi)容，開(kāi)展鄉(xiāng)村干部集中培訓(xùn)。開(kāi)展村黨組織星級(jí)評(píng)定授牌工作及軟弱渙散村級(jí)組織集中整頓工作。開(kāi)展“基層黨建工作集中攻堅(jiān)月”專項(xiàng)行動(dòng)。起草制定《2017年度基層黨建工作考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》。開(kāi)展駐村工作宣傳活動(dòng)。在《忻州日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)第一書(shū)記和駐村幫扶工作隊(duì)員“駐村手記”專欄。召開(kāi)農(nóng)村第一書(shū)記工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。圍繞發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，于12月中旬前編印《發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)案例選編》一書(shū)，為農(nóng)村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)提供參考。切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生村官的培養(yǎng)教育和監(jiān)督管理。認(rèn)真做好非公有制企業(yè)和社會(huì)組織的黨建工作。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王建廷
責(zé)任單位：市委組織部 市扶貧辦 忻州日?qǐng)?bào)社
各縣(市、區(qū))委
（十二）壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、持續(xù)狠剎“四風(fēng)”
18、緊盯“節(jié)日腐敗”突出問(wèn)題，緊盯不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題，采取自查自糾、專項(xiàng)檢查、明察暗訪、重點(diǎn)督導(dǎo)等方式開(kāi)展監(jiān)督檢查，認(rèn)真排查違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題線索。要把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為和不作為、慢作為、亂作為行為作為紀(jì)律審查的重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。統(tǒng)籌把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)有令不行、有禁不止、不收斂不收手的頂風(fēng)違紀(jì)行為，實(shí)行“一案雙查”，不斷釋放失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”問(wèn)題反彈，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王珍
責(zé)任單位：市紀(jì)委 各縣（市、區(qū)）委
（十三）全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，及早謀劃明年工作
19、各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等具體目標(biāo)，認(rèn)真盤(pán)點(diǎn)工作進(jìn)度，準(zhǔn)確評(píng)估完成情況，逐條梳理，查漏補(bǔ)缺，全力沖刺，攻堅(jiān)克難，全面完成好年度目標(biāo)任務(wù)。要抓好主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)運(yùn)行，認(rèn)真做好農(nóng)民增收等統(tǒng)計(jì)工作。要抓好約束性指標(biāo)的監(jiān)測(cè)運(yùn)行，確保省下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)圓滿完成。認(rèn)真抓好2016年度目標(biāo)責(zé)任考核。同時(shí)加強(qiáng)與省直廳局的對(duì)接聯(lián)系，謀劃好明年的工作，制定好可量化、可考核、可操作的工作計(jì)劃。抓好“冬季行動(dòng)”工作的全程考核，掌握領(lǐng)導(dǎo)干部在“冬季行動(dòng)”中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王建廷
責(zé)任單位：市委組織部 市考核辦 市統(tǒng)計(jì)局
各縣(市、區(qū))委、政府
三、組織實(shí)施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把“冬季行動(dòng)”作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，細(xì)化工作方案，采取有效措施，務(wù)求取得實(shí)效。
（二）完善機(jī)制，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各部門(mén)之間要加強(qiáng)溝通、緊密協(xié)作，建立聯(lián)席辦公制度、工作反饋制度，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作精準(zhǔn)對(duì)接、無(wú)縫銜接，整個(gè)行動(dòng)高效、有序開(kāi)展。
（三）強(qiáng)化檢查，嚴(yán)格督辦。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大督查力度，強(qiáng)化工作考核，把“冬季行動(dòng)”納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于工作不力、進(jìn)展緩慢的予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)推諉扯皮、不作為、慢作為、變相亂作為，嚴(yán)肅追究單位和相關(guān)人員責(zé)任。
（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各責(zé)任單位確定一名信息員，做好信息的采編上報(bào)工作，保證信息的時(shí)效性。宣傳部門(mén)、新聞媒體要圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)，及時(shí)宣傳“冬季行動(dòng)”的進(jìn)展情況和成效成果，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)單位和個(gè)人。加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督，對(duì)阻礙項(xiàng)目建設(shè)的典型事件，及時(shí)予以曝光，在全市營(yíng)造大力開(kāi)展“冬季行動(dòng)”的濃厚氛圍，努力打好打勝“冬季行動(dòng)”大會(huì)戰(zhàn)，為明年重點(diǎn)工作開(kāi)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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堅(jiān)決打贏“冬季行動(dòng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)
《“冬季行動(dòng)”進(jìn)行時(shí)》征稿啟事
（責(zé)任編輯：李冬梅）
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