李俊明作動員報告 鄭連生主持
本報訊（記者 王金華）1月10日上午，全市農(nóng)村建筑特色風(fēng)貌整治工作動員會召開。市委書記李俊明作動員講話，市委副書記、市長鄭連生主持會議。市領(lǐng)導(dǎo)范波濤、王志東、王繼明、武憲堂、曹愛民和省住建廳總規(guī)劃師翟順河出席會議。市農(nóng)村建筑特色風(fēng)貌整治領(lǐng)導(dǎo)組副組長及成員單位負責(zé)人、各縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長、分管住建工作的副縣（市、區(qū)）長、五臺山風(fēng)景區(qū)管委會分管住建工作的副主任和蘆芽山風(fēng)景區(qū)負責(zé)人參加會議。
會上，副市長武憲堂宣讀了《關(guān)于成立忻州市農(nóng)村建筑特色風(fēng)貌整治工作領(lǐng)導(dǎo)組的通知》和《關(guān)于印發(fā)忻州市農(nóng)村建筑特色風(fēng)貌整治工作實施方案的通知》。市住建局、五臺山風(fēng)景區(qū)管委會、定襄縣、寧武縣和河曲縣主要領(lǐng)導(dǎo)分別作了表態(tài)發(fā)言。翟順河作指導(dǎo)性發(fā)言。
李俊明在動員講話中指出，近年來，黨中央、國務(wù)院，省委、省政府高度重視農(nóng)村工作，先后實施了鄉(xiāng)村清潔工程、農(nóng)村危房改造、抗震房改建等一系列改善農(nóng)村生活條件的工程，實現(xiàn)了群眾“住有所居、居有所安”，基本解決了群眾住房“有沒有”的問題。但村莊功能不全、定位不準、布局不合理、管理不到位的問題，村民建房無序、村莊風(fēng)貌雜亂、開發(fā)盲目、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)的問題，原生的自然環(huán)境被輕視、原貌的歷史遺存被拋棄、固有的地域文化被破壞的問題仍然存在，甚至有所惡化，與人民群眾對人居環(huán)境的新需求相去甚遠，有必要通過農(nóng)村建筑特色風(fēng)貌整治，全面提高村莊建設(shè)品位，全面提升鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)水平，全面改善鄉(xiāng)村宜居度。
他強調(diào)，要凝聚思想共識，充分認識農(nóng)村建筑特色風(fēng)貌整治工作的重要性和必要性。開展農(nóng)村建筑特色風(fēng)貌整治，是市第四次黨代會責(zé)任分解88項任務(wù)中的重要一項，這既是我市貫徹落實新發(fā)展理念和以人民為中心發(fā)展思想，加快綠色發(fā)展、建設(shè)美麗忻州的主動作為，也是省委、省政府交付我們的一項重大任務(wù)。要切實把握工作要求，全面開展農(nóng)村建筑特色風(fēng)貌整治工作。
在指導(dǎo)思想上，要明確“三不要求”。農(nóng)村建筑特色風(fēng)貌整治，一不是簡單的“穿靴戴帽”，不能就建筑搞建筑，要作為一項繁雜的系統(tǒng)工程來對待，多頭兼顧，搞好房容屋貎與村容村貌的結(jié)合、生活設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施的結(jié)合、傳統(tǒng)特色與現(xiàn)代氣息的結(jié)合、自然環(huán)境與人文環(huán)境的結(jié)合。二不能搞“形象工程”、“政績工程”。三不能搞“大拆大建”、“大轟大嗡”。開展農(nóng)村建筑特色風(fēng)貌整治，根本目的是要打造美麗鄉(xiāng)村的升級版，而不是現(xiàn)代城市的濃縮版，要著眼整治，在突出特色和完善功能上下功夫，同時必須充分考慮群眾承受能力，盡可能少花錢多辦事，特別是要嚴禁向農(nóng)民強行攤派。
在推進原則上，要堅持“六個突出”。一是突出縣為主體。各縣（市、區(qū)）人民政府和五臺山風(fēng)景區(qū)管委會要負責(zé)編制專項規(guī)劃，籌集整治資金，并組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展整治工作。二是突出循序漸進。在選擇村莊時一定要認真調(diào)查研究，選擇那些條件成熟，整治工作能出成效、能示范的村莊，注重從交通沿線和條件好的地方抓起，特別是要把高速公路沿線和五臺山景區(qū)、蘆芽山景區(qū)等風(fēng)景名勝區(qū)作為重點，集中打造一批精品示范點、示范線、示范區(qū)。三是突出技術(shù)指導(dǎo)。要搞好農(nóng)村建筑特色風(fēng)貌整治的頂層設(shè)計、標準制定和工作指導(dǎo)，聘請專家顧問編制《技術(shù)導(dǎo)則》和指導(dǎo)圖集，并對相關(guān)工作人員和技術(shù)工匠進行培訓(xùn)。四是突出地域特色。既要體現(xiàn)自然特點，注重保持田園風(fēng)光，又要體現(xiàn)民風(fēng)民俗，突出文化個性，圍繞特色做文章，堅持風(fēng)貌規(guī)劃與總規(guī)、控規(guī)有效銜接，處理好現(xiàn)代與傳統(tǒng)、人文與自然的關(guān)系，打造獨特風(fēng)格，切忌“千村一面”。五是突出功能環(huán)境。
既要充分考慮農(nóng)民生產(chǎn)生活的實際需要，又要提前考慮發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的長遠需求；既要考慮一家一戶的設(shè)施配套，也要考慮整個村莊的基礎(chǔ)設(shè)施完善。六是突出農(nóng)民意愿。既要發(fā)揮農(nóng)民主體作用，又要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛征求群眾意見，不強迫命令、包辦代替；要做好輿論宣傳工作和群眾工作，把農(nóng)民力量調(diào)動起來，變“要我改”為“我要改”，變“等靠要”為“主動干”。
在資金保障上，要做好“六個結(jié)合”。開展農(nóng)村建筑特色風(fēng)貌整治，需要強有力的資金保障，必須創(chuàng)新融資機制，多渠道籌措整治資金。一是把整治工作與特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護結(jié)合起來，整體規(guī)劃，協(xié)同推進；二是把整治工作與易地扶貧搬遷、戶籍人口50人以下行政村整村搬遷、生態(tài)移民結(jié)合起來，用好相關(guān)政策；三是把整治工作與農(nóng)村危房改造、建筑節(jié)能改造結(jié)合起來，統(tǒng)籌相關(guān)建設(shè)資金；四是把整治工作與農(nóng)村人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村清潔工程結(jié)合起來，改善農(nóng)村整體面貌；五是把整治工作與集體土地產(chǎn)權(quán)抵押、土地入市等深化農(nóng)村改革結(jié)合起來，爭取信貸資金；六是把整治工作與發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來，吸引社會投資。通過多管齊下，有效整合，實現(xiàn)政策、資金、項目向農(nóng)村建筑特色風(fēng)貌整治聚力、發(fā)力。
要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村建筑特色風(fēng)貌整治工作順利推進。農(nóng)村建筑特色風(fēng)貌整治工作點多、面長，涉及的部門多，工作量大，要對照工作要求，制定任務(wù)書、確立路線圖、倒排時間表，認真扎實地做好各項工作。一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，二要制定整治方案，三要把握時間節(jié)點，四要加強考核問責(zé)，五要建立長效機制。
李俊明最后指出，開展農(nóng)村建筑特色風(fēng)貌整治，功在當代，利在千秋。各級各部門一定要以高度的政治責(zé)任感和強烈的歷史使命，進一步改進工作作風(fēng)，狠抓工作落實，真正把這件事關(guān)人民福祉、事關(guān)忻州形象、事關(guān)長遠發(fā)展的好事辦好，為建設(shè)美麗忻州，推動全面脫貧、全面小康做出新的更大的貢獻。
（責(zé)任編輯：李冬梅）
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