全縣83家民營(yíng)企業(yè)與263個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)未達(dá)3萬(wàn)元的行政村簽訂民營(yíng)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶志愿書(shū)，開(kāi)展幫扶活動(dòng)，已投入幫扶資金306萬(wàn)元，全縣341個(gè)行政村中有306個(gè)村已實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”，“破零”數(shù)達(dá)到89.7%
本報(bào)訊（記者 白如光）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村基層黨組織和新農(nóng)村建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，更是貧困村出列、貧困戶摘帽無(wú)可替代的重要支撐。如何補(bǔ)齊這一短板，確保保德縣年內(nèi)實(shí)現(xiàn)貧困縣脫貧摘帽目標(biāo)？保德縣的做法是，以農(nóng)村集體資產(chǎn)、土地、技術(shù)、市場(chǎng)和信息等生產(chǎn)要素為依托，以租賃制、股份制、承包制等為主要經(jīng)營(yíng)形式，充分挖掘和發(fā)揮集體資產(chǎn)效益，不斷提升村級(jí)組織自身“造血”功能和自我發(fā)展能力，同時(shí)，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶村集體經(jīng)濟(jì)不達(dá)3萬(wàn)元的行政村，著力解決村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足、服務(wù)功能弱化等問(wèn)題，為不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建成小康社會(huì)提供有力支撐。目前，通過(guò)政府搭臺(tái)、村企結(jié)對(duì)，全縣83家民營(yíng)企業(yè)與263個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)未達(dá)3萬(wàn)元的行政村（128個(gè)貧困村，135個(gè)非貧困村）簽訂民營(yíng)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶志愿書(shū)，開(kāi)展幫扶活動(dòng)，已投入幫扶資金306萬(wàn)元，全縣341個(gè)行政村中有306個(gè)村已實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”，“破零”數(shù)達(dá)到89.7%，力爭(zhēng)到11月底全部達(dá)到3萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”數(shù)與增實(shí)力雙豐收。
保德縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，共有建檔立卡貧困村158個(gè)，占行政村總數(shù)的46.3%,238個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)在3萬(wàn)元以下，有“空殼”村86個(gè)，年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)貧困縣摘帽目標(biāo)，必須補(bǔ)齊村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)這塊短板。為了夯實(shí)實(shí)現(xiàn)全面脫貧、全面小康的物質(zhì)基礎(chǔ)，根據(jù)村小村窮村多的實(shí)際情況，該縣以深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持依法依規(guī)、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、堅(jiān)持一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜旅則旅，積極引導(dǎo)有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)利用自己的資金優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)對(duì)建檔立卡貧困村開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展壯大。
在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，借鑒外地做法，該縣初步提出了發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的10種模式，即資源開(kāi)發(fā)型、資產(chǎn)盤(pán)活型、土地運(yùn)營(yíng)型、資本經(jīng)營(yíng)型、項(xiàng)目帶動(dòng)型、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型、招商引資型、服務(wù)創(chuàng)收型、文化旅游型、聯(lián)合發(fā)展型。具體目標(biāo)是：到2017年底，158個(gè)建檔立卡貧困村集體經(jīng)濟(jì)全部達(dá)到3萬(wàn)元以上，341個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)全部“破零”，并力爭(zhēng)全部達(dá)到3萬(wàn)元以上；到2018年底，50%以上的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬(wàn)元以上，真正使村級(jí)組織有正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)，服務(wù)群眾能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到全面發(fā)展，村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位得到充分鞏固。
該縣要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)履行主體責(zé)任，鄉(xiāng)村兩級(jí)成立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確職責(zé)，統(tǒng)一部署，狠抓落實(shí)，推動(dòng)工作。財(cái)政、發(fā)改、金融等部門(mén)，要研究制定扶持措施和辦法，采取項(xiàng)目資助、專項(xiàng)扶持、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等辦法，扶持發(fā)展一批示范作用大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門(mén)，要將涉農(nóng)項(xiàng)目資金向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目?jī)A斜。國(guó)土、科技、稅務(wù)等相關(guān)職能部門(mén)要結(jié)合各自職責(zé)，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。并把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨建工作“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”的重要內(nèi)容，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核之中。
同時(shí)，充分發(fā)揮縣直涉農(nóng)單位、下鄉(xiāng)駐村工作隊(duì)、農(nóng)村第一書(shū)記的幫扶作用，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大提供幫扶支持和服務(wù)保障。對(duì)沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)的要著眼于“破零”，對(duì)已經(jīng)有集體經(jīng)濟(jì)的要著眼于發(fā)展壯大，精心組織實(shí)施，確保所轄村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。
（責(zé)任編輯：籍俊霞）
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