——我市奮力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)
使命如山，步履鏗鏘，精準(zhǔn)發(fā)力，畫卷瑰麗。
作為全省最大脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，今年以來，我市把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的發(fā)展機(jī)遇、最大的民生工程、最現(xiàn)實(shí)的干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變工程來抓，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，一切圍著脫貧轉(zhuǎn)、一切扭著脫貧干、一切盯著脫貧看，推動形成了眾志成城、勇往直前的再戰(zhàn)態(tài)勢，誓師立令，精準(zhǔn)發(fā)力，披荊斬棘，攻城拔寨，描繪出一幅眾志成城決戰(zhàn)貧困的壯麗畫卷。
7月23日，岢嵐縣宋家溝村，搬遷戶李堂小正在院子里摘西紅柿，身后是3間嶄新的磚瓦房，屋里屋外干凈整齊，院里的一塊菜地，種植的西紅柿、豆角、黃瓜長勢喜人。李堂小是個光棍漢，和老母親一塊從附近偏遠(yuǎn)村搬來。2個月前，他的住處還是塑料篷布蓋頂?shù)奈７俊Ｕf起現(xiàn)在的生活，他臉上樂開了花?！白鰤粢矝]想到咱也能住和城里人一樣的房子，這都是因?yàn)檎畮土嗽?，現(xiàn)在的生活是越過越有盼頭。下一步我要種好我家的16畝地，多打些零工，爭取早日脫貧奔小康?！?/p>
岢嵐縣宋家溝搬遷戶王俊生家與城里人的居民樓房沒兩樣：干凈的地板磚，洋氣的木衣柜，沖水式衛(wèi)生間，城里人喬遷新居豪華裝修也不過如此。
65歲的王俊生是剛從長崖村搬遷來的，享受同步搬遷政策，自己花了5萬元錢。他養(yǎng)著400只羊，還種著20多畝地，準(zhǔn)備再弄個大棚。他說：“宋家溝村比我們老家好多了，交通方便，又在公路旁，還是鄉(xiāng)政府所在地，咱現(xiàn)在的生活是‘芝麻開花節(jié)節(jié)高’，一天比一天好?！?/p>
走進(jìn)岢嵐縣宋家溝村，山清水秀，空氣清新，風(fēng)景秀麗。一座座經(jīng)過易地扶貧搬遷和改建后的民居掩映在綠樹叢中，一條條水渠通向老百姓的田間地頭、果園……不到一年時間，變化的不僅僅是基礎(chǔ)設(shè)施和特色產(chǎn)業(yè)，更有群眾對拔窮根、奔富路的滿滿信心。宋家溝村的變化，僅僅是我市決戰(zhàn)全勝脫貧攻堅(jiān)的一個縮影。
面對我市貧困縣、貧困村全省最多的實(shí)際情況，市委、市政府提出了做決策，優(yōu)先脫貧攻堅(jiān)；辦事情，突出脫貧攻堅(jiān)；動資金，保障脫貧攻堅(jiān)；用干部，掛鉤脫貧攻堅(jiān);抓考核，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)；一切圍繞脫貧、一切為了脫貧、一切服從脫貧、一切服務(wù)脫貧，全面打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗，確保到2020年與全省同步全面建成小康社會。
易地扶貧搬遷是我市脫貧攻堅(jiān)的“頭號工程”，全市一次規(guī)劃到位，三年實(shí)施完成。開展整個自然村搬遷對象核準(zhǔn)工作，將扶貧信息系統(tǒng)內(nèi)“十三五”規(guī)劃的建檔立卡貧困搬遷人口信息與實(shí)際搬遷對象進(jìn)行比對，逐人核準(zhǔn)，將不符合易地搬遷的取消移民標(biāo)注；將符合搬遷條件且列入規(guī)劃的，納入移民搬遷范圍并標(biāo)注。建立完整的搬遷對象檔案資料庫，做到一戶一檔，避免線上線下數(shù)據(jù)信息脫節(jié)。建立了進(jìn)度臺賬，以“六個率”（精準(zhǔn)識別率、項(xiàng)目開工率、投資完成率、項(xiàng)目竣工率、居民入住率、群眾滿意率）為目標(biāo)，采取超常規(guī)舉措，逐季逐月推進(jìn)工作。
繪藍(lán)圖、明責(zé)任、定路徑、建機(jī)制，脫貧攻堅(jiān)全力推進(jìn)。
思路清晰立足長效發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)扶貧
特色產(chǎn)業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，也是脫貧致富奔小康的有力支撐。立足長效，全力抓好特色產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅(jiān)的有效手段。
今年以來，我市以“一村一品一主體，一縣一業(yè)一園區(qū)”為抓手，圍繞“五有”目標(biāo)，構(gòu)建與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，全力實(shí)施優(yōu)特雜糧提質(zhì)、規(guī)模健康養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、“三品一標(biāo)”品牌建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品電商營銷、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)等九大增收工程，狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶到人到位。
堅(jiān)持興林富民與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，加快實(shí)施“五個一批”工程，實(shí)現(xiàn)在一個戰(zhàn)場打贏兩場戰(zhàn)役。退耕還林助力脫貧一批；生態(tài)工程建設(shè)帶動脫貧一批；森林生態(tài)保護(hù)保障脫貧一批；干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效項(xiàng)目扶持脫貧一批；林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程脫貧一批。
堅(jiān)持“五位一體”金融扶貧模式，充分發(fā)揮貧困戶、經(jīng)營主體、銀行、保險公司、政府五個主體的能動性和聯(lián)動性，并針對操作過程中出現(xiàn)的問題及時以市政府通知進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，截至7月20日，全市共發(fā)放扶貧小額信貸11.1億元，已完成全年任務(wù)的115%。針對五個主體各自職能，分條梳理，推動實(shí)施。
定點(diǎn)幫扶、教育培訓(xùn)、生態(tài)移民、社會保障兜底等5大類型14種模式應(yīng)運(yùn)而生。而產(chǎn)業(yè)扶貧，成為啃“硬骨頭”的“利器”?！蛾P(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》等文件的出臺，確保符合產(chǎn)業(yè)脫貧條件的貧困村貧困戶全覆蓋。
創(chuàng)新思路項(xiàng)目扶貧變“輸血”為“造血”
全市上下按照市委市政府的整體部署，不斷轉(zhuǎn)變觀念，大膽創(chuàng)新脫貧思路，全民動員，層層夯實(shí)責(zé)任，市、縣、鄉(xiāng)、村四級書記齊上陣，簽下軍令狀，形成了“橫向到邊，縱向到底”的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目攻堅(jiān)的統(tǒng)攬體系。
確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，布局產(chǎn)業(yè)鏈。在因地制宜確定特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全市重點(diǎn)發(fā)展了光伏扶貧項(xiàng)目，截至6月底，惠及1780戶貧困戶、總?cè)萘恳?guī)模達(dá)8900KW的89個村級光伏扶貧電站建成并網(wǎng)發(fā)電；惠及3800戶貧困戶的代縣40MW、岢嵐20MW和靜樂35MW三個大型集中式光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)。創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，構(gòu)建利益鏈。把貧困戶組織起來創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)合作組織；培育和引進(jìn)實(shí)施主體，與貧困村“結(jié)對子”，實(shí)行跟蹤服務(wù)；探索出了“政府牽頭、銀行支持、企業(yè)實(shí)施、貧困戶參股”的“1+1+1+1”產(chǎn)業(yè)脫貧模式、“村集體+合作社+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”、“工資+分紅”等多種有效的“結(jié)親聯(lián)姻”方式。培育要素鏈，培植營銷鏈，完善供求體系。圍繞本地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育有市場有效益的產(chǎn)品，構(gòu)建收購、存儲、物流、營銷一條龍服務(wù)，打開市場，增加收入。
59歲的趙貴才是繁峙縣禪堂村村民，以往總是為空有一身力氣又走不出大山犯愁，但今后就完全不同了?！拔覀兪畮讉€人從6月起被招聘到市人大代表黃衛(wèi)東在繁峙縣創(chuàng)建的功德泉水廠正式上班了，月工資1500元，光工資年收入就接近2萬元。還有，這里一切整潔有序，發(fā)的有工作衣和帽子，住的有宿舍，吃的有食堂，哪都窗明幾凈的，說實(shí)話這比一些城里人上班的地方都要好。從一個農(nóng)民一下子成為水廠的工人，真是太高興了”。
繡娘培訓(xùn)班打開技術(shù)扶貧直通車，繁峙縣于今年對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村的98名建檔立卡精準(zhǔn)扶貧戶和立志手藝脫貧致富的農(nóng)村婦女，分4個班進(jìn)行了培訓(xùn)，使她們有了一技之長。貧困戶閆紅蓮?fù)ㄟ^參加培訓(xùn)獲得“晉繡坊家庭繡娘”聘書后，掩飾不住內(nèi)心的喜悅說到：“咱現(xiàn)在也是‘晉繡坊家庭繡娘’了，也是有工資的人了，這生活可是有盼頭了，好日子離咱不遠(yuǎn)了?！蓖ㄟ^培訓(xùn)和閆紅蓮一樣獲得“晉繡坊家庭繡娘”聘書的72名學(xué)員，從此融入“繁峙繡娘”隊(duì)伍，走上了技能脫貧的征程。這是我市全力開展技能脫貧培訓(xùn)，推動全市貧困婦女通過學(xué)手藝做家政盡快脫貧致富的一個縮影。
精準(zhǔn)對接勞務(wù)市場需求，以“培訓(xùn)領(lǐng)證，結(jié)業(yè)就業(yè)”為目標(biāo)，在轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)培訓(xùn)上狠下功夫。堅(jiān)持市級示范引領(lǐng)，縣級及時跟進(jìn)，由市人社局等9個單位牽頭開展了領(lǐng)頭雁、繡娘、月嫂等10項(xiàng)內(nèi)容的示范培訓(xùn)，注重提高培訓(xùn)質(zhì)量，落實(shí)政策紅利，開展定向、訂單式的勞務(wù)輸出，著力打造有地域特色的勞務(wù)品牌，擇優(yōu)掛牌。原平農(nóng)校成為省級貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)基地，海運(yùn)技校和輕工職業(yè)學(xué)校成為市級貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)基地。
凝心聚力狠抓民生政策落實(shí)改善基礎(chǔ)設(shè)施
一條泥濘小路翻新為4米寬的水泥公路，從田間地頭延伸到鄉(xiāng)里——這是河曲縣單寨鄉(xiāng)瓦窯坡村脫貧致富夢開始的地方。貧困、落后的標(biāo)簽一直與這個村相伴，交通不便是最重要的原因。如今，路通了，采購農(nóng)產(chǎn)品的卡車開進(jìn)了田間地頭，快遞公司的網(wǎng)點(diǎn)牌掛在了村頭，企業(yè)老板也開始來考察了，瓦窯坡村的發(fā)展迎來了新的契機(jī)。
今年以來我市全面實(shí)施貧困村提升工程，加強(qiáng)農(nóng)村村級公路、安全飲水、農(nóng)村寬帶、環(huán)境綜合治理、廣播電視、電網(wǎng)升級改造、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱小學(xué)改造、村級衛(wèi)生室、文化活動廣場、商業(yè)綜合服務(wù)平臺和村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，極大地改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。
從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”，從“首戰(zhàn)首勝”到“再戰(zhàn)再勝”，我市脫貧攻堅(jiān)正以時不我待的精神，只爭朝夕的干勁驅(qū)走貧困陰霾，為貧困群眾擘畫出一個美麗的“世外桃源”，一幅壯美的脫貧攻堅(jiān)奔小康的畫卷正在徐徐展開……（本報記者 栗中 實(shí)習(xí)記者 張志遠(yuǎn)）
（責(zé)任編輯：籍俊霞）
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