本報(bào)訊(記者 任逢春)6月22日,省人大常委會(huì)副主任、市委書記李俊明主持召開專題會(huì)議,就結(jié)合我市以山區(qū)為主和整村搬遷的實(shí)際,抓住脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興交匯期,適時(shí)開展整溝治理進(jìn)行研究部署。市領(lǐng)導(dǎo)朱曉東、崔建新、裴峰出席,市國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、發(fā)改、商務(wù)、交通運(yùn)輸、旅游等市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加。
會(huì)議指出,脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)深度貧困的決戰(zhàn)決勝階段,在精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興交匯期,對(duì)標(biāo)“兩山”理論和在一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)打贏兩場(chǎng)戰(zhàn)役的要求,總結(jié)我市整村搬遷中發(fā)現(xiàn)和形成的寧武涔山溝、岢嵐中寨溝、靜樂(lè)慶魯溝、繁峙伯強(qiáng)溝的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),適時(shí)開展整溝治理,是深化脫貧攻堅(jiān)的現(xiàn)實(shí)選擇。整溝治理不等于傳統(tǒng)意義上的小流域治理、不等于現(xiàn)代意義上的退耕還林、不等于正在實(shí)施的整村搬遷、也不等于一般意義上的溝域經(jīng)濟(jì),而是在整村搬遷基礎(chǔ)上推出的升級(jí)版。這是由我市所處山區(qū)、林區(qū)、景區(qū)、老區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)和水源地的基本市情所決定的,是在整治風(fēng)貌和整村提升的基礎(chǔ)上形成的生態(tài)治理的治本之策,是實(shí)施扶貧和鄉(xiāng)村振興的有效途徑。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),忻州80%的縣在山區(qū),80%的土地在山區(qū),90%的貧困人口在山區(qū),沒(méi)有山區(qū)振興就沒(méi)有鄉(xiāng)村振興,山區(qū)振興是鄉(xiāng)村振興的主體和關(guān)鍵,山區(qū)振興具有普遍意義,當(dāng)前具備歷史性機(jī)遇和條件,是解決社會(huì)主要矛盾的有效途徑。山區(qū)振興必須走差異化、綠色發(fā)展之路,特色是山區(qū)振興的生命。有山就有溝。要從整溝治理入手,綜合施策,系統(tǒng)治理,破題山區(qū)振興。要統(tǒng)籌生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間的耦合性,生態(tài)、扶貧、振興的整體性,社會(huì)、政府、市場(chǎng)的綜合性,自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)要素的共軛性。要緊緊抓住當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興過(guò)渡交匯階段,各類人才、資本、服務(wù)全面上山、下鄉(xiāng)、進(jìn)溝的難得的歷史性機(jī)遇,從空間、生態(tài)、土地、產(chǎn)權(quán)、鄉(xiāng)村等具體環(huán)節(jié)推進(jìn)整溝治理。要在政府主導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)先導(dǎo)的原則指導(dǎo)下,堅(jiān)持先規(guī)劃后實(shí)施、先景區(qū)后一般,從治理范圍、用途、費(fèi)用、選址、指標(biāo)、使用等環(huán)節(jié)上保證治理用地指標(biāo);要整合“政策包”、打包“項(xiàng)目包”,以農(nóng)民和企業(yè)為主體,政府負(fù)主責(zé),用好市場(chǎng)的力量,按照旅游型、生態(tài)型、土地整理型、種植養(yǎng)殖型、復(fù)合型等模式,對(duì)標(biāo)一溝一業(yè)、一溝一品、一溝一項(xiàng)、一溝一策,因溝而異,因溝制宜,因溝施策,將整溝治理作為今年“破零”行動(dòng)內(nèi)容,統(tǒng)籌實(shí)施風(fēng)電機(jī)站生態(tài)修復(fù)治理,并全面納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃當(dāng)中。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),整溝治理必須堅(jiān)持實(shí)事求是原則,切實(shí)成熟一條、規(guī)劃一條、治理一條。要系統(tǒng)實(shí)施,整體有效有力推進(jìn),始終堅(jiān)持焦點(diǎn)不散、靶心不變,堅(jiān)定不移推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)造條件。
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