□ 本報見習記者 范朝慧
2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家標準化發(fā)展綱要》（以下簡稱《綱要》）。這是指導中國標準化中長期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對我國標準化事業(yè)發(fā)展具有重要里程碑意義，其中對提高文旅標準化水平提出明確要求，旨在以標準提升品質(zhì)，有效滿足人民群眾更高水平的生活需求。
《綱要》實施一年多來，各省陸續(xù)發(fā)布實施意見，結(jié)合本地實際，積極貫徹實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略，進一步加強旅游標準化工作，取得了積極成效。
綱要引領(lǐng) 推動標準化改革
《綱要》提出，“推進度假休閑、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟、傳統(tǒng)村落保護利用等標準化建設(shè)”“提高文化旅游產(chǎn)品與服務(wù)、消費保障、公園建設(shè)、景區(qū)管理等標準化水平”。一年多來，北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、上海等地已發(fā)布貫徹《綱要》的實施意見，充分發(fā)揮標準化在推進旅游發(fā)展中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。
北京市重點在國際化旅游接待設(shè)施建設(shè)和服務(wù)等方面，對標國際先進經(jīng)驗，提高服務(wù)的標準化水平；天津市加強服務(wù)數(shù)字化、服務(wù)業(yè)態(tài)融合標準化建設(shè)，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標準化；河北省圍繞鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域開展標準研制，推動鄉(xiāng)村振興標準化行動的實施；遼寧省加快推進文旅等領(lǐng)域特色標準研制，促進公共服務(wù)質(zhì)量提升；吉林省開展冰雪旅游標準化示范工程，助力高標準建設(shè)吉林市冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)；安徽省建立健全生態(tài)旅游綠色發(fā)展等標準，推進綠色生產(chǎn)、綠色消費標準研制與應(yīng)用；河南省堅持項目帶動，以重點領(lǐng)域、重要標準實施應(yīng)用為核心，聚焦精品旅游等領(lǐng)域，積極推動標準化示范試點項目建設(shè)；海南省大力推進國際旅游消費中心建設(shè)標準化行動，加快制定旅游消費新業(yè)態(tài)、旅游消費環(huán)境、旅游消費國際化等領(lǐng)域的標準；云南省實施全域旅游標準化提升工程，推動健康產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、教育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；陜西省建立完善旅游等領(lǐng)域智慧化轉(zhuǎn)型標準體系，促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
全國旅游標準化技術(shù)委員會主任孫若風表示，《綱要》發(fā)揮了突出的引領(lǐng)作用，使文化和旅游標準化工作定位更明確、思路更清晰，標準的制定和貫徹更有實效，標準化改革創(chuàng)新活躍，標準化工作取得突破性進展。除了國家標準、行業(yè)標準，地方標準、團體標準和企業(yè)標準的地位和作用更加突出。
亮點紛呈 實施標準化行動
《綱要》發(fā)布以來，各地高度重視旅游標準化，因地制宜實施旅游標準化行動，積極參與國際旅游標準制定，創(chuàng)新推動旅游標準化工作，取得突破性進展。
“我們著力抓好標準國際化、標準高質(zhì)量、標準人才培養(yǎng)、標準數(shù)字化改革等工作，貢獻浙江文旅標準化智慧，增強我國文旅標準的國際影響力?！闭憬∥幕吐糜螐d一級調(diào)研員、標準化工作專項小組辦公室主任程鋼介紹，目前，浙江已組織推進17項國際標準的技術(shù)審查，完成《線上線下旅游信息咨詢與服務(wù)》國際標準的立項；梳理現(xiàn)有文旅國家標準、行業(yè)標準和地方標準423項，構(gòu)建了全省文旅標準化體系，并出臺了《景區(qū)數(shù)字化服務(wù)規(guī)范》地方標準等。
江蘇省揚州市文化廣電和旅游局市場管理處副處長李宗強介紹，揚州不斷提升全國旅游標準化示范城市引領(lǐng)性，積極參與國際標準化工作，創(chuàng)新研制旅游服務(wù)產(chǎn)品，推動中國標準走向世界。今年7月，在國際標準化組織旅游與相關(guān)服務(wù)技術(shù)委員會工作組項目評審會上，由揚州市牽頭制定的《自助餐設(shè)計與服務(wù)指南》提案通過評審。這是我國首次向國際標準化組織旅游與相關(guān)服務(wù)技術(shù)委員會申報旅游餐飲方面的國際標準，該標準通過創(chuàng)新傳統(tǒng)自助餐產(chǎn)品設(shè)計，規(guī)范、推廣自助餐流程及服務(wù)，滿足旅游者的文化體驗需求，推廣中國餐飲文化。
重慶推進度假休閑、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟、傳統(tǒng)村落保護等標準化建設(shè)，促進鄉(xiāng)村振興標準化建設(shè)；健全旅游等領(lǐng)域標準，打造公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)、宜居宜業(yè)宜游的高品質(zhì)生活圈，加強高品質(zhì)生活宜居地標準化工作；完善服務(wù)業(yè)地方標準體系，助推世界級休閑旅游勝地建設(shè)，推進服務(wù)業(yè)標準化、品牌化建設(shè)。
全國旅游標準化技術(shù)委員會委員張凌云表示，各地根據(jù)自身旅游發(fā)展的戰(zhàn)略定位、比較優(yōu)勢和存在問題，以標準化手段大力推進創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，充分發(fā)揮標準在引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展中的作用；推動規(guī)則、標準等制度型開放，加快旅游國際化進程，如海洋郵輪、國際會展賽事、國際旅游消費、國際交往中心（國際旅游城市、國際旅游目的地）等領(lǐng)域的標準化，取得積極成效。
不斷完善 助力高質(zhì)量發(fā)展
設(shè)計科學合理的旅游標準體系，制定相關(guān)重要標準，是旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。各地充分認識旅游標準化工作的不足，以標準化助推旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“今年，全市組織實施了旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、體育旅游等10余項評定工作，形成了標準化實施應(yīng)用的良好氛圍?！鄙虾Ｊ新糜螛藴驶夹g(shù)委員會副秘書長張潔表示，上海將圍繞都市旅游首選城市、國際旅游開放樞紐、亞太旅游投資門戶和國際數(shù)字旅游之都建設(shè)目標，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進合理、國際兼容的創(chuàng)新型標準體系；將標準化工作與文旅資源配置相結(jié)合，加快標準升級迭代，以“精、專、特、新”打造上海旅游標準樣板；深入推進長三角一體化地方標準建設(shè)，在共建高品質(zhì)紅色旅游示范基地、共育旅游品牌節(jié)慶展會、共推郵輪旅游發(fā)展等方面發(fā)揮好標準化的牽引協(xié)同作用。
四川省文旅標準化技術(shù)委員會秘書長、四川旅游學院教授劉勇表示，下一步，四川將重點發(fā)展特色旅游標準化，依托可持續(xù)旅游國際標準，構(gòu)建具有四川特色的山地旅游標準體系，加快推進大貢嘎等巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，形成無障礙旅游的四川特色經(jīng)驗；開展文旅標準化示范試點建設(shè)，圍繞公共服務(wù)質(zhì)量提升、山地旅游與旅游景區(qū)、新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)、數(shù)字文旅、酒店民宿等方面打造高質(zhì)量發(fā)展樣板；推動文旅標準化工作交流與合作，以可持續(xù)旅游國際標準相關(guān)合作為契機，加強與其他國家的交流與合作。
“標準化積極順應(yīng)文旅發(fā)展的需要，把解決制約發(fā)展的突出問題放在突出位置。如今，文化和旅游行業(yè)重視發(fā)揮標準化的行業(yè)指南和工作導則作用，標準成為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的抓手?！睂O若風建議，在相關(guān)標準的制定、貫徹和落實上，應(yīng)進一步增強以文塑旅、以旅彰文的意識，深化文旅融合。
（責任編輯：梁艷）
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