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深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
2019年01月14日 11時(shí)26分   人民日報(bào)

(一)堅(jiān)決打好標(biāo)志性戰(zhàn)役。聚焦污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)七大標(biāo)志性戰(zhàn)役,全面攻堅(jiān),務(wù)求實(shí)效。落實(shí)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》,實(shí)施京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)散煤治理。深入推進(jìn)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造、“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治等重點(diǎn)工作。落實(shí)《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》,統(tǒng)籌“油、路、車”治理。推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”,加強(qiáng)港口岸電建設(shè)和使用。著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),全面實(shí)施水源地保護(hù)、黑臭水體治理、長江保護(hù)修復(fù)、渤海綜合治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?。開展長江入河排污口排查整治,以渤海為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)入海排污口清理整治。扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn),貫徹落實(shí)《土壤污染防治法》,全面實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,有效管控農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn),大幅度削減進(jìn)口固體廢物種類和數(shù)量??偨Y(jié)推廣浙江“千村示范、萬村整治”工作經(jīng)驗(yàn),積極推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。

(二)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)中央關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見,支持和服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略實(shí)施,打造高質(zhì)量發(fā)展“雄安樣板”,推動(dòng)海南生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)西部大開發(fā)、東北等老工業(yè)基地振興生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。繼續(xù)推進(jìn)全國“三線一單”(生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單)編制和落地。實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃,加快淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能,在重污染行業(yè)深入推進(jìn)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)和支持民營企業(yè)參與污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),制定實(shí)施支持民營企業(yè)綠色發(fā)展的環(huán)境政策舉措。

(三)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)與監(jiān)管。全面開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo),推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),加快形成生態(tài)保護(hù)紅線全國“一張圖”。開展長江經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)狀況調(diào)查評估,繼續(xù)推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)。加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治等工作監(jiān)督,實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。做好《生物多樣性公約》第15 次締約方大會(huì)各項(xiàng)籌備工作。啟動(dòng)第三批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣創(chuàng)建工作、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地評選工作。

(四)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和本領(lǐng)。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法,落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定,啟動(dòng)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,統(tǒng)籌安排強(qiáng)化監(jiān)督,精心細(xì)致周到地做好幫扶工作。在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、強(qiáng)化監(jiān)督中,積極主動(dòng)服務(wù),加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)評、治理技術(shù)、提標(biāo)改造的幫扶指導(dǎo),幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案,提供必要的技術(shù)和資金支持。優(yōu)化和完善環(huán)境政策標(biāo)準(zhǔn),提高科學(xué)性、穩(wěn)定性和可預(yù)見性。注意分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、依法監(jiān)管,堅(jiān)決反對“一律關(guān)?!薄跋韧T僬f”等敷衍應(yīng)對做法,堅(jiān)決避免以生態(tài)環(huán)境為借口緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為,堅(jiān)決遏制假借生態(tài)環(huán)境等名義開展違法違規(guī)活動(dòng)。

(五)深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革。推動(dòng)出臺(tái)中央和國家機(jī)關(guān)相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單及污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核辦法,壓實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)保綜合執(zhí)法改革、省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā),嚴(yán)格落實(shí)固定污染源排污許可證后監(jiān)管。在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。健全環(huán)保信用評價(jià)和信息強(qiáng)制性披露制度。推動(dòng)出臺(tái)構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見。

(六)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,進(jìn)一步鞏固“以案為鑒、營造良好政治生態(tài)”專項(xiàng)治理成果。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則,加快形成“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)。著力打造一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng),特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍,為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供隊(duì)伍保障。(據(jù)《人民日報(bào)》作者為生態(tài)環(huán)境部黨組書記、部長李干杰)

(責(zé)任編輯:高光甫)

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