“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”，學(xué)用新思想向基層延伸、向深度拓展；大膽地用、堅決地調(diào)、該容的容，新時代新?lián)?dāng)新作為的導(dǎo)向鮮明樹立；“兩大行動”和“三年計劃”為山西各項事業(yè)接續(xù)發(fā)展注入源頭活水；“三基建設(shè)”對全省中心工作的支撐作用進(jìn)一步加強(qiáng)；“三晉英才”支持計劃使山西“人才大廈”塔尖更尖、塔基更實……2018年山西組織工作取得 的新進(jìn)展新成效新突破，注定會在山西黨的建設(shè)和組織工作史上寫下濃墨重彩的一筆。
新時代組織工作要有新氣象，更要有新作為。過去一年，全省各級組織部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實中組部和省委部署要求，以“鐵肩擔(dān)道義”的忠誠公道，抓教育提素質(zhì)、選干部配班子、育人才聚賢能、抓基層打基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象，推動全省干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神進(jìn)一步提振，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，人才隊伍創(chuàng)新創(chuàng)造活力進(jìn)一步迸發(fā)。
突出融會貫通、學(xué)深悟透，推動學(xué)用新思想不斷往深里走、往實里走、往心里走
1月18日，我省300多名選調(diào)生走進(jìn)太行干部學(xué)院，開啟從政第一課。學(xué)院通過精選抗戰(zhàn)案例和革命先烈對黨和人民忠誠的鮮活故事，引導(dǎo)學(xué)員在這孕育了“太行精神”的紅色土地上撫今追昔、鑒往知來，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的真諦如春風(fēng)化雨浸潤心田。
這是我省廣大黨員干部學(xué)習(xí)新思想、領(lǐng)悟新思想、踐行新思想的生動剪影。黨的十九大后，各級組織部門把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神和深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神結(jié)合起來，持續(xù)在融會貫通、學(xué)以致用、全面覆蓋上下功夫，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在三晉大地轉(zhuǎn)化為生動實踐。
——突出“關(guān)鍵少數(shù)”，領(lǐng)學(xué)促學(xué)督學(xué)。省委組織部連續(xù)舉辦6期省管干部學(xué)習(xí)班，對2120名省管干部進(jìn)行第二輪輪訓(xùn)。開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作督查，指導(dǎo)全省各級黨校普遍開設(shè)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想讀書班，督促指導(dǎo)各級組織人事部門舉辦多種形式的培訓(xùn)班，輪訓(xùn)縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部3.25萬人次。
——突出“兩個維護(hù)”，化于心踐于行。鞏固拓展全省維護(hù)核心、見諸行動主題教育成果，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化；嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，黨內(nèi)政治生活制度化規(guī)范化水平普遍提高；大力弘揚(yáng)共產(chǎn)黨員核心價值觀，用太行精神、呂梁精神、右玉精神滋養(yǎng)激勵干部，太行、右玉兩所干部學(xué)院共培訓(xùn)4.4萬人次，黨內(nèi)政治文化的建設(shè)正轉(zhuǎn)化為促進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展的持續(xù)動力。
——突出精準(zhǔn)培訓(xùn)，紓解“本領(lǐng)恐慌”。圍繞高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)，共培訓(xùn)干部10.4萬人次。開通山西干部在線學(xué)院新平臺，積極做好中組部中國干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院共建共享試點工作，幫助干部彌補(bǔ)知識弱項、經(jīng)驗盲區(qū)。
在學(xué)習(xí)中淬火提升，在教育中固本培元。廣大黨員干部學(xué)出對以習(xí)近平同志為核心的黨中央的絕對忠誠，學(xué)出對中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的堅定自信，學(xué)出無私奉獻(xiàn)、盡職盡責(zé)的使命擔(dān)當(dāng)，學(xué)出善思善謀、善作善成的能力水平，確保了中央大政方針在山西全面正確有效實施。
突出事業(yè)為上、以事?lián)袢耍聲r代新?lián)?dāng)新作為的用人導(dǎo)向鮮明樹立
山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)管委會主任張金旺整合8個園區(qū)，建立高效運(yùn)行體制機(jī)制，完成扁平化機(jī)構(gòu)改革，一顆印章管審批、一個大廳管服務(wù)、一支隊伍管執(zhí)法，走在全國前列；山西影視集團(tuán)董事長高曉江克服重重困難發(fā)行影視作品140部，3年時間將企業(yè)扭虧為盈；朔州市朔城區(qū)神頭鎮(zhèn)黨委書記郝云迎難而上、主動作為，妥善處理10多起群體性上訪事件……2018年，省委推選宣傳60名擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)典型，在全省部署推薦5000名擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)典型，釋放出促進(jìn)干部積極作為、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)烈信號。
選好人、用對人，是最有效、最直接的激勵。把擔(dān)當(dāng)者用起來，敢于擔(dān)當(dāng)就會蔚然成風(fēng)。過去一年，省委更加突出事業(yè)為上、以事?lián)袢?，識人察人看擔(dān)當(dāng)、選人用人重作為，鮮明亮出干部優(yōu)與劣的標(biāo)尺、“上”與“下”的準(zhǔn)繩。
——大膽地用，讓敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部有舞臺、受褒獎。省委制定實施《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的實施意見》，對進(jìn)一步激勵干部積極作為、奮發(fā)進(jìn)取作出整體部署。各級組織部門認(rèn)真貫徹落實省委要求，著力選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，順利推進(jìn)省人大政府政協(xié)換屆、巡視反饋問題整改、機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)班子配備等重點工作，一批勇于擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新、實績突出的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。省級黨政機(jī)構(gòu)改革啟動后，共調(diào)整配備51個班子230名干部，得到各方面高度認(rèn)可；加強(qiáng)黨對公務(wù)員隊伍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)分類改革和聘任制公務(wù)員試點工作，公務(wù)員制度和隊伍建設(shè)同步推進(jìn)；對工作表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出的7名貧困縣縣委書記，提拔擔(dān)任上一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并繼續(xù)兼任現(xiàn)職；提拔48名近年來受省級表彰的農(nóng)村第一書記；打破干部部門化的陳舊觀念，摒棄狹隘的地域觀念，從省外引進(jìn)山西大學(xué)校長、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記、晉商銀行副行長等省內(nèi)急需緊缺干部人才。
——堅決地調(diào)，讓不作為慢作為的干部讓位子、受警醒。近年來，隨著我省推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細(xì)則的制定實施，在推動解決干部能上不能下方面創(chuàng)造了不少好做法。省委進(jìn)一步提出明確要求，對不擔(dān)當(dāng)不作為的干部，根據(jù)具體情節(jié)該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職，推動能上能下成為常態(tài)。一年來，對工作不力的9名縣委書記、5名縣長及時進(jìn)行組織調(diào)整，形成調(diào)整一個、警示一批、教育一片的震懾效應(yīng)。結(jié)合考核工作，對干部擔(dān)當(dāng)作為情況開展評議，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。
——該容的容，讓廣大干部輕裝上陣、擼起袖子加油干。省委深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“三個區(qū)分開來”的重要內(nèi)涵，指導(dǎo)各地各部門對干部合理容錯進(jìn)行規(guī)范操作，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實反映的干部澄清、正名。離石師范校長、黨委書記在推進(jìn)績效工資改革等工作中勇于破除障礙、觸及固有利益，引起部分教職工不滿，導(dǎo)致測評結(jié)果滿意度偏低。呂梁市委經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查核實，認(rèn)為符合有關(guān)容錯條件，確定兩名同志年度考核為“合格”等次，校長試用期滿合格按期轉(zhuǎn)正，同時依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅糾正個別干部身上存在的不正之風(fēng)。在規(guī)范容錯糾錯的同時，各地各部門在科學(xué)制定政策、關(guān)心關(guān)愛干部等方面加大力度，健全待遇激勵保障體系，真正把黨中央的關(guān)懷傳遞到廣大干部心坎上。
好干部是選出來的，更是管出來的。堅持抓早抓小、嚴(yán)在經(jīng)常，全省組織人事部門2018年共提醒3238人、函詢1274人、誡勉802人。強(qiáng)化干部選任監(jiān)督，抽查核實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項9449人，處理1988人。嚴(yán)肅處理了省水利廳原黨組書記違規(guī)調(diào)整干部問題，對省委第二、三輪巡視選人用人專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題，指名道姓進(jìn)行通報，形成強(qiáng)大震懾。
今日山西，匡正了選人用人風(fēng)氣，規(guī)范了選拔任用工作，凈化了干部成長環(huán)境，新時代新?lián)?dāng)新作為的導(dǎo)向鮮明樹立。一年來，省委常委會研究任免干部1069人次，其中提拔重用248人。從中組部反饋我省2016、2017年度“一報告兩評議”結(jié)果來看，對省委新提拔干部的“認(rèn)同”率較前兩年有了大幅提升。
人才蔚，事業(yè)興。如果說，選人用人導(dǎo)向是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的“指揮棒”，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策則是建設(shè)這支宏大隊伍的“助力器”。省委以重大人才工程為抓手，對省級各項人才工程進(jìn)行整合，統(tǒng)籌實施“三晉英才”支持計劃，落實對300名左右高端領(lǐng)軍人才、5000名左右拔尖骨干人才、8000名左右青年優(yōu)秀人才的獎勵性津貼，使山西“人才大廈”更加巍峨壯觀。做精“塔尖”，支持全職引進(jìn)1名院士、2名“長江學(xué)者”，新設(shè)立院士工作站18個，柔性引進(jìn)“兩院”院士19名；做實“塔身”，實施省“百人計劃”，分兩批引進(jìn)海外高層次人才253名、創(chuàng)新團(tuán)隊5個，選拔推薦省級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人150名、省新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才80名、青年拔尖人才23名；做大“塔基”，協(xié)調(diào)省級財政安排9265萬元經(jīng)費(fèi)，引進(jìn)618名優(yōu)秀博士生，“近者悅、遠(yuǎn)者來”、聚天下英才而用之的生動局面逐步形成。
著眼近期需求和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略需要，優(yōu)秀年輕干部“育選管用”鏈條更加完善
培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國家長治久安。由于多種原因，山西年輕干部短缺問題十分突出，做好年輕干部工作更為緊迫。為此，各級組織部門在“育選管用”上精準(zhǔn)發(fā)力，努力建設(shè)數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍。
——整體布局和統(tǒng)籌規(guī)劃年輕干部發(fā)展。針對我省年輕干部數(shù)量短缺問題，按照既要滿足今后5年領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和換屆需要，又要考慮今后10到20年乃至更長遠(yuǎn)發(fā)展需要，著眼事業(yè)發(fā)展做好宏觀規(guī)劃。召開全省大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部推進(jìn)會，制定出臺《關(guān)于適應(yīng)新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見》及相關(guān)配套措施，全面啟動優(yōu)秀年輕干部“兩大行動”和“三年計劃”，打出一套培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的政策“組合拳”。
——崗位歷練和掛職鍛煉促年輕干部成長。安排88名優(yōu)秀年輕處級干部集中培訓(xùn)并到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，112名優(yōu)秀年輕處級干部到縣（市、區(qū)）掛職鍛煉。選派優(yōu)秀年輕干部參加省委巡視、扶貧攻堅、環(huán)保督察、信訪督查、對口援疆工作，促進(jìn)他們經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干。
——選調(diào)生招錄規(guī)模和質(zhì)量明顯提升。定向選調(diào)生招錄范圍擴(kuò)展到10所“雙一流”高校，共招錄定向選調(diào)生135名、普通選調(diào)生400名，招錄規(guī)模超過全省公務(wù)員招錄人數(shù)的10%。推進(jìn)選調(diào)生與大學(xué)生村官并軌工作，選調(diào)生試用期滿選派到村擔(dān)任大學(xué)生村官。
堅持把基層組織建設(shè)融入“三基建設(shè)”整體布局，各級黨組織政治功能和組織力得到有效提升
長治市建立黨員到居住地社區(qū)黨組織報到制度，把“八小時以外”的黨員組織起來、動員起來，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用；太原市杏花嶺區(qū)打造“區(qū)域黨群服務(wù)中心”，推動服務(wù)資源共享共贏；臨汾市建立市縣鄉(xiāng)三級書記抓農(nóng)村基層黨建清單制度，倒逼各級書記知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)……這是各地各部門大力推進(jìn)“三基建設(shè)”，各級黨組織政治功能和組織力得到有效提升的生動實踐。
2018年，省委堅持把基層組織建設(shè)放在“三基建設(shè)”的整體布局中來抓，認(rèn)真落實“1+6”政策體系，實施推進(jìn)“并村簡干提薪招才建制”、基層黨組織規(guī)范化建設(shè)、基礎(chǔ)工作提質(zhì)增效等重點工作，普遍建立各級黨委（黨組）書記“三基建設(shè)”聯(lián)系點制度，集中解決一批突出問題，“三基建設(shè)”對全省中心工作的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
——攻弱項、補(bǔ)短板，著力突破農(nóng)村基層黨建薄弱環(huán)節(jié)。結(jié)合開展掃黑除惡專項斗爭，對村“兩委”換屆進(jìn)行“回頭看”，開展村“兩委”干部任職資格聯(lián)審，對村黨組織書記特別是貧困村黨組織書記進(jìn)行分析評價，堅決撤換不稱職的，幫助整改提高基本稱職的。扎實開展農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)，實現(xiàn)農(nóng)村“兩委”干部培訓(xùn)全覆蓋。制定實施《軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織整頓提升兩年行動方案》，全省共整頓軟弱渙散村黨組織2474個。
——分類抓、統(tǒng)籌抓，推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)整體提升。制定實施《全省基層黨組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，明確8個領(lǐng)域基層黨組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。全省村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、村“兩委”主干基本報酬、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步增加。全省社區(qū)黨組織書記月平均工資較2014年翻了一番。全省所有行政村基本實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”，重心下移、力量下沉、保障下傾的體制機(jī)制逐步完善。召開省屬國企黨建工作座談會，各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)、全面提升。
——激活“細(xì)胞”，讓244.7萬黨員煥發(fā)生機(jī)活力。制定我省“十三五”期間發(fā)展黨員工作規(guī)劃，注重在產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織等領(lǐng)域中發(fā)展黨員。狠抓主題黨日活動的全面推行、規(guī)范完善和質(zhì)量提升，切實使主題黨日這個“小平臺”成為服務(wù)中心的“大舞臺”。
打鐵必須自身硬。全省各級組織部門按照建設(shè)講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好模范部門的要求，帶頭強(qiáng)化理論武裝，狠抓組織部門“三基建設(shè)”，持續(xù)推進(jìn)“從嚴(yán)治部”，全面提升組工干部隊伍政治站位、工作標(biāo)準(zhǔn)、能力水平、狀態(tài)作風(fēng)，鍛造成為各級黨委全面從嚴(yán)治黨值得信賴和依靠的過硬隊伍。
征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。全省各級組織部門將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委的決策部署，認(rèn)真踐行新時代黨的組織路線，進(jìn)一步在嚴(yán)密黨的組織體系、貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn)、聚天下英才而用之等方面硬化舉措，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，努力推動組織工作創(chuàng)新發(fā)展，為在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展新局面提供堅強(qiáng)組織保證。
本報記者陳俊琦
（責(zé)編：高光甫）
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