原標(biāo)題：【新時(shí)代 新作為 新篇章】我省營(yíng)商環(huán)境加快邁入全國(guó)第一方陣
堅(jiān)持“三對(duì)”“六最”深化“放管服效”改革
去年11月20日，晉中時(shí)夢(mèng)揚(yáng)碩廣告有限公司設(shè)立，業(yè)務(wù)經(jīng)理郭通輝僅用一天半時(shí)間就“跑”完了營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等各種手續(xù)。他說：“政府壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，為我們快速開展業(yè)務(wù)創(chuàng)造了條件、提供了便利。我們創(chuàng)業(yè)更有信心了！”
近年來，省委、省政府以深化“放管服效”改革為主線，以全面推開企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)為牽引，對(duì)表中央要求、對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)做法、對(duì)接國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則，奮力打造“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”的“六最”營(yíng)商環(huán)境。從推進(jìn)投資項(xiàng)目審批改革，到壓縮企業(yè)開辦時(shí)間；從深化商事制度改革，到破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘……一系列有力改革舉措直擊發(fā)展中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，推動(dòng)我省營(yíng)商環(huán)境加快邁入全國(guó)第一方陣。
對(duì)照“六最”標(biāo)準(zhǔn)，我省加快推進(jìn)政府自我革命，轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能。2018年，我省成為全國(guó)首個(gè)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)省。截至去年底，全省域試點(diǎn)項(xiàng)目1202個(gè)，企業(yè)辦理事項(xiàng)最多12項(xiàng)，縮減約60%，項(xiàng)目落地時(shí)間平均縮減一半左右。同時(shí)，我省深化審批服務(wù)便民化改革，2018年，在落實(shí)國(guó)務(wù)院8.5個(gè)工作日要求的基礎(chǔ)上，將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日。此項(xiàng)改革簡(jiǎn)化了企業(yè)從設(shè)立到具備一般性經(jīng)營(yíng)條件所必須辦理的環(huán)節(jié)，降低了制度性交易成本。省行政審批服務(wù)管理局負(fù)責(zé)人介紹，去年，我省以全國(guó)審批時(shí)限最短省份為標(biāo)桿，形成網(wǎng)上辦一次辦清單，絕大多數(shù)省直部門審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了全國(guó)審批時(shí)間最短。
商事制度改革持續(xù)深化，激發(fā)“雙創(chuàng)”活力。2018年，我省實(shí)現(xiàn)“三十證合一”，并全面推開“證照分離”改革。山西鹽邦物流有限公司是轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)內(nèi)新設(shè)企業(yè)。公司負(fù)責(zé)人趙瑩說，新公司注冊(cè)恰逢“證照分離”改革，采用“先照后證”方式，僅用一個(gè)星期就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！白C照分離”“照后減證”，讓企業(yè)用營(yíng)業(yè)執(zhí)照一把鑰匙，打開了“準(zhǔn)入”和“準(zhǔn)營(yíng)”兩扇大門。
根據(jù)國(guó)務(wù)院第五次大督查反饋結(jié)果，我省7項(xiàng)重要營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)中6項(xiàng)指標(biāo)大幅進(jìn)位。其中，用電報(bào)裝位列全國(guó)第一、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建第四、用水報(bào)裝第八，取得較大突破。（記者 張巨峰）
權(quán)威數(shù)據(jù) 2018年
全年新登記市場(chǎng)主體增長(zhǎng)12.1%，日均新設(shè)1600余戶；高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超過1500家，提前兩年完成五年倍增計(jì)劃。
省級(jí)行政審批事項(xiàng)審批時(shí)間大幅壓縮，項(xiàng)目落地周期平均縮短1/3。
推動(dòng)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋，山西公安“一網(wǎng)通一次辦”平臺(tái)用戶突破1000萬。
具備條件的69項(xiàng)國(guó)家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在山西推廣落地，投資貿(mào)易便利化水平進(jìn)一步提升。
記者感言
“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。營(yíng)商環(huán)境越來越成為一個(gè)地區(qū)發(fā)展的重要基礎(chǔ)、競(jìng)爭(zhēng)力的核心硬件。近年來，我省聚焦群眾反映集中、企業(yè)反映強(qiáng)烈、社會(huì)反映普遍的突出問題，持續(xù)深化“放管服效”改革，在營(yíng)造國(guó)際化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破，極大增強(qiáng)了各類市場(chǎng)主體的獲得感。下一步，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“改革只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)”的理念，在深化改革中做好簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”、監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，讓各個(gè)方面的積極性和創(chuàng)造性充分涌流。
（責(zé)編：高光甫）
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