歐洲聯(lián)盟17日針對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊發(fā)起者施行制裁。這是歐盟首次就網(wǎng)絡(luò)攻擊采取懲治措施。
【首次出手】
歐盟成員國(guó)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議當(dāng)天在比利時(shí)布魯塞爾召開，設(shè)立歐盟歷史上首套針對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊的懲治制度。
依據(jù)這一制度，無(wú)論襲擊是否按計(jì)劃實(shí)施，歐盟都可以制裁網(wǎng)絡(luò)攻擊發(fā)起人和那些向他們提供資金、技術(shù)或?qū)嶋H支持的個(gè)人、企業(yè)和機(jī)構(gòu)，包括禁止他們進(jìn)入歐盟28個(gè)成員國(guó)境內(nèi)和凍結(jié)他們?cè)跉W盟成員國(guó)的資產(chǎn)。
歐盟制定的措施包括應(yīng)對(duì)潛在威脅和加強(qiáng)成員國(guó)間合作。另外，任何列入“黑名單”的個(gè)人無(wú)法在歐盟范圍內(nèi)獲得銀行金融服務(wù)。
英國(guó)外交大臣杰里米·亨特歡迎這一“堅(jiān)決行動(dòng)”，“長(zhǎng)久以來(lái)，破壞者侵?jǐn)_重要設(shè)施、破壞社會(huì)民主、盜竊商業(yè)秘密和資金，規(guī)模達(dá)數(shù)十億計(jì)歐元，威脅歐盟安全?！?/p>
【釋放信號(hào)】
歐盟從去年開始醞釀打擊網(wǎng)絡(luò)攻擊。總部設(shè)在荷蘭海牙的聯(lián)合國(guó)禁止化學(xué)武器組織去年年底遭到網(wǎng)絡(luò)攻擊，一定程度推動(dòng)歐盟加快懲治進(jìn)程。
禁止化學(xué)武器組織的網(wǎng)絡(luò)當(dāng)時(shí)遭到入侵，不過沒有成功。這一組織先前調(diào)查俄羅斯前情報(bào)人員謝爾蓋·斯克里帕爾遭人投毒事件以及敘利亞政府是否在內(nèi)戰(zhàn)期間使用化學(xué)武器。
美國(guó)等一些西方國(guó)家指認(rèn)俄羅斯是攻擊主使，荷蘭政府隨后驅(qū)逐多名俄羅斯“情報(bào)人員”。
英國(guó)政府積極推動(dòng)遏制網(wǎng)絡(luò)攻擊，認(rèn)定從全球視角看，網(wǎng)絡(luò)攻擊的規(guī)模和嚴(yán)重性都呈現(xiàn)上升勢(shì)頭。
亨特說(shuō)：“我們向那些準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊的政府、政權(quán)和犯罪團(tuán)伙發(fā)出明確信息：國(guó)際社會(huì)將攜手采取所有必要措施，維護(hù)法治和依據(jù)規(guī)則的國(guó)際體系。”
【向前一步】
一名荷蘭外交官告訴媒體記者，歐盟這一做法向營(yíng)造更加安全的網(wǎng)絡(luò)空間“邁出一大步”。
不過，施行制裁需要展現(xiàn)歐盟成員國(guó)的集體意志，即當(dāng)網(wǎng)絡(luò)攻擊造成可估量的“重大影響”時(shí)，28個(gè)成員國(guó)需要一致同意才能予以制裁。
歐盟成員國(guó)屆時(shí)將審視網(wǎng)絡(luò)攻擊對(duì)經(jīng)濟(jì)和其他活動(dòng)、社會(huì)服務(wù)、政府職能、公共秩序和安全的沖擊范圍和破壞程度以及受影響的人數(shù)、遭受的經(jīng)濟(jì)損失和數(shù)據(jù)，作出最終決定。
多名歐盟國(guó)家外交官說(shuō)，這一制度涵蓋的破壞可能延伸至政治領(lǐng)域，如擾亂選舉。歐洲議會(huì)定于23至26日選舉新一屆議員。（田野）（新華社專特稿）
（責(zé)任編輯：李冬梅）
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