一個百萬億級產(chǎn)業(yè)要誕生了。
4月21日，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)的意見》提出，到2030年，服務(wù)業(yè)總規(guī)模邁上100萬億元臺階。
2025年，我國服務(wù)業(yè)增加值首次突破80萬億元，對國民經(jīng)濟增長的貢獻率達到61.4%。
5年要增長近20萬億元，這是一個相當龐大的增量。
放眼全局，這一文件更顯分量。
國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)所服務(wù)業(yè)研究室主任洪群聯(lián)告訴三里河，這是我國進入服務(wù)經(jīng)濟主導(dǎo)階段后，首次構(gòu)建的覆蓋關(guān)鍵領(lǐng)域、銜接國家戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性政策體系，標志著服務(wù)業(yè)發(fā)展進入整體戰(zhàn)略升級的新階段。
4月初，一場高規(guī)格的全國服務(wù)業(yè)大會召開。短短半月，政策迅速落子，從“總動員”到“路線圖”，顆粒度進一步細化，“往哪干”“怎么干”講得明明白白。
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，這兩大領(lǐng)域被賦予重任。
前者聚焦全鏈條補強，瞄準薄弱環(huán)節(jié)。
《意見》點明6個方向：強化科技服務(wù)支撐作用，增強現(xiàn)代物流綜合競爭力，加快軟件和信息服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，增強供應(yīng)鏈金融專業(yè)服務(wù)能力，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)，做強做優(yōu)商務(wù)服務(wù)。
為什么是它們？這要從一條“微笑曲線”說起。
在產(chǎn)品的價值鏈上，高附加值部分往往集中在曲線兩端。而這里，幾乎全是服務(wù)業(yè)。
以一部手機為例，大約一半的利潤，都在看不見的服務(wù)里，如芯片設(shè)計、操作系統(tǒng)、軟件授權(quán)、專利費等。
但以前，中國制造長期被卡在這條曲線底部，靠組裝、代工，賺最累的錢。
洪群聯(lián)直言，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)，加快補短板、促融合，就是鍛造產(chǎn)業(yè)鏈韌性、筑牢制造強國根基，是促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端的關(guān)鍵路徑。
如，聚焦科技服務(wù)，從研發(fā)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化、檢驗檢測認證等全鏈條發(fā)力，目的是激活創(chuàng)新動能。
增強供應(yīng)鏈金融專業(yè)服務(wù)能力，意在引導(dǎo)金融活水精準滴灌、暢通資金循環(huán)。
洪群聯(lián)坦言，政策要解決的，就是常說的“制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)一條腿長、一條腿短”“科技與經(jīng)濟兩張皮”“金融與實體經(jīng)濟不匹配”等現(xiàn)實問題。
后者聚焦提升重點領(lǐng)域發(fā)展能級。
《意見》重點聚焦4個領(lǐng)域：增加居民服務(wù)優(yōu)質(zhì)供給，提高養(yǎng)老托育服務(wù)適配水平，增強健康服務(wù)專業(yè)化能力，創(chuàng)新文旅體服務(wù)模式，每一項都直指百姓生活關(guān)切。
其中，有不少創(chuàng)新性安排。如，適應(yīng)人民群眾從“有地方住”到“住得好、住得值”的需求升級，提高安全、衛(wèi)生標準，拓展服務(wù)新模式，發(fā)展具有歷史文化、科技、親子等元素的住宿新業(yè)態(tài)。
其背后，是百姓需求從“有沒有”到“好不好”的深層變化。
國際經(jīng)驗表明，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元后，居民消費結(jié)構(gòu)將加速轉(zhuǎn)向服務(wù)消費。2025年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值約1.39萬美元。
服務(wù)業(yè)既支撐產(chǎn)業(yè)升級、滿足民生需要，也能帶動就業(yè)擴容。2025年末全國就業(yè)人員72504萬人，其中服務(wù)業(yè)就業(yè)人員占比在50%左右。外賣騎手、網(wǎng)約車司機、直播運營……就業(yè)崗位背后，是千萬個家庭的生計。
這不是短期換位，而是一場順應(yīng)時代發(fā)展的產(chǎn)業(yè)升級與戰(zhàn)略躍升。這場沖刺百萬億的征程，早已超越了產(chǎn)業(yè)本身的意義。
(“三里河”工作室)
（責任編輯：梁艷）
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