——聚焦“六大主戰(zhàn)場主陣地”系列評論之三
本報評論員
文化旅游業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略支柱，成為一個國家和地區(qū)綜合競爭力的重要因素。
當(dāng)前我省正舉全省之力，打造黃河、長城、太行三大旅游板塊，加快構(gòu)建山西文化旅游發(fā)展升級版。在市四屆人大四次會議上，市委號召，要積極投身文旅三大板塊建設(shè)主戰(zhàn)場，推動文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級走在前列。這是市委著眼大局、主動擔(dān)當(dāng)?shù)目茖W(xué)選擇，是市委立足市情、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大部署。作為全省鍛造文旅“新三板”最大的主戰(zhàn)場，忻州發(fā)展旅游業(yè)正當(dāng)其時、大有可為。我們要搶抓機遇，干字當(dāng)頭,加速把文化旅游業(yè)打造成忻州戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
處大事當(dāng)明而能斷，臨大勢應(yīng)順而有為。忻州文化底蘊深厚、資源稟賦獨特，山川壯美、水韻靈動，是全省唯一擁有黃河、長城、太行三大資源的市，黃河流經(jīng)我市171公里，擁有長城478公里，五臺山、雁門關(guān)（長城）是世界遺產(chǎn)，管涔山——蘆芽山列入世界自然遺產(chǎn)預(yù)備名錄，忻州是全省做好文旅“三篇大文章”的最大主戰(zhàn)場。文化旅游產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界發(fā)展最快、潛力巨大、前景廣闊的朝陽產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)鏈條最長、關(guān)聯(lián)度最強、綜合效益最高的動力產(chǎn)業(yè)，在擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、增就業(yè)、減貧困、惠民生中具有獨特作用。專家預(yù)測，文化旅游產(chǎn)業(yè)將成為繼IT產(chǎn)業(yè)之后的又一增長貢獻率高、社會受益面廣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)是世界經(jīng)濟調(diào)整走勢和我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實選擇，是黨中央、省委和市委的重要決策部署，是實現(xiàn)全面脫貧、全面小康的迫切需要。各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，增強做好“新三板”，打造忻州戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的政治自覺與行動自覺。
做好文化旅游“新三板”，打造忻州戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，必須堅持規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建龍型格局。我們要以山西旅游重要集散地、京津冀后花園、中國旅游重要目的地和世界旅游重要節(jié)點為目標(biāo)，制定戰(zhàn)略規(guī)劃，引進戰(zhàn)略投資，實施戰(zhàn)略經(jīng)營，堅持“文化旅游+”，全產(chǎn)業(yè)融合，全要素集成，推動景點景區(qū)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變，持續(xù)推進國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)，打好主動仗，下好先手棋，叫響世界品牌。要以五臺山為龍頭，以長城（忻州段）為龍身，以管涔山、蘆芽山為龍胸，以黃河和汾河、滹沱河、桑干河四河及頓村、奇村、大營、湯頭四大溫泉為龍水，全面提升龍型旅游格局的節(jié)點景區(qū)建設(shè)水平。
做好文化旅游“新三板”，打造忻州戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，必須深化改革。要進一步鞏固擴大旅游景區(qū)（景點）管理體制改革成果，做好深化改革大文章，建立有利于資源保護和綜合利用的景區(qū)（景點）管理體制和經(jīng)營機制，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要創(chuàng)新投融資機制，以大視野、大胸懷、大手筆引進戰(zhàn)略投資者，帶動我市文化旅游產(chǎn)業(yè)大開發(fā)、大發(fā)展。要進一步加快推進旅游景區(qū)（景點）經(jīng)營主體建設(shè),建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度；適應(yīng)“吃、住、行、游、購、娛”和“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”需要，把握“安、順、誠、特、需、愉”六字要訣，加快推進文化旅游要素市場建設(shè),切實提高旅游便利化水平。
做好文化旅游“新三板”，打造忻州戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，必須突出創(chuàng)新創(chuàng)意、突出精品品牌。要加快景區(qū)改造、提升、完善，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。4A以上景區(qū)要作出示范、創(chuàng)造經(jīng)驗。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。要堅持以旅載文、以文促旅，注重挖掘佛教文化、長城文化、黃河文化、紅色文化、競技文化、民俗文化內(nèi)涵，豐富“心靈之舟”文化內(nèi)涵，整體推進文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，切實做好全市118個全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村的旅游開發(fā)，打造全國知名休閑旅游度假區(qū)。各級各部門、各景區(qū)各企業(yè)都要圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展，抓好項目建設(shè),把項目落腳到產(chǎn)品、商品、藝術(shù)品上，落實到重大活動的策劃組織上，促進忻州文化旅游產(chǎn)業(yè)出精品、創(chuàng)品牌，以項目建設(shè)帶動產(chǎn)品升級、服務(wù)升級，增強旅游對消費、投資、扶貧、富民的促進作用。
做好文化旅游“新三板”，打造忻州戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，強化保障。各級各部門和景區(qū)（景點）企業(yè)負責(zé)同志要當(dāng)好文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的指導(dǎo)者、組織者、實踐者；要建立健全文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核評價和激勵機制，納入年度考核，在發(fā)展中看境界、比作為、作貢獻。各級黨委要為擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，對負責(zé)的干部負責(zé)，為奉獻的干部做主，進一步形成想干、敢干、能干、快干、實干、干成的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
好風(fēng)憑借力，揚帆正當(dāng)時。全市上下要同心同德，擰成一股繩，聚焦“新三板”，咬定國家全域旅游示范區(qū)目標(biāo)，舉龍頭、挺龍胸、舞龍身、活龍水，切實將文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成忻州戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，為實現(xiàn)全面脫貧、全面小康作出新貢獻。
（責(zé)任編輯：李冬梅）
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