中小企業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，在促進增長、保障就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。市財政局始終堅持把高質(zhì)量推進普惠金融工作作為支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，努力發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，不斷加強財政政策與金融工具的協(xié)同聯(lián)動，創(chuàng)新財政金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展體制機制、手段措施，支持引導(dǎo)更多金融資源“支小助微”，有效破解中小企業(yè)“融資難、融資貴”問題。
降低政府性融資擔(dān)保費率。積極籌措保費補貼資金，支持金融資源向小微企業(yè)聚集和精準(zhǔn)滴灌，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機構(gòu)持續(xù)降低融資擔(dān)保費率，切實為小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資增信，幫其渡過難關(guān)。一是建立完善制度。通過吸收合并、增資擴股等方式，圓滿完成了全市政府性融資擔(dān)保機構(gòu)市縣一體化運營改革，制定出臺《市級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)資本金持續(xù)補充暫行辦法》，建立起市級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)融資擔(dān)保放大倍數(shù)達到5倍以上時，市縣同時啟動增資程序的資本金持續(xù)補充機制；制定出臺《市級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)補償補貼資金管理辦法》，建立起擔(dān)保業(yè)務(wù)補償補貼“先預(yù)撥、后清算”的機制，提前給予擔(dān)保機構(gòu)資金支持，同時明確融資擔(dān)保業(yè)務(wù)補償補貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)，將風(fēng)險補償比例由原來的0.5‰提高到2022年的2‰，并在今后年度按照2‰-5‰的比例執(zhí)行。二是足額落實補貼資金。2023年發(fā)放市級保費補貼資金4163萬元，截至10月底，市級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)、“三農(nóng)”1.636萬戶，擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模48.19億元，較上年同期增長46.23%，其中小微、“三農(nóng)”業(yè)務(wù)擔(dān)保金額占比100%。2023年平均融資擔(dān)保綜合費率降低至0.2%。
創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。持續(xù)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金投入力度，改進貼息資金管理，進一步擴大金融服務(wù)覆蓋率，不斷拓展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策的廣度與深度，通過貼息，讓更多的小微企業(yè)有錢創(chuàng)業(yè)、輕裝上陣。一是簡化資格認定流程。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資格核實認定工作實行一次性審核，即經(jīng)縣（市、區(qū)）人社經(jīng)辦機構(gòu)審核通過的，市級不再進行認定。二是加大政策宣傳力度。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策線上線下宣傳力度，充分利用首貸服務(wù)中心與政務(wù)大廳服務(wù)窗口開展政策宣傳，提高政策知曉度。三是落實貸款貼息資金。嚴格執(zhí)行《忻州市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實施細則》，2022年底，全市累計為經(jīng)市就業(yè)人才服務(wù)中心通過資格認定的150名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款150筆、共計4131.6萬元。2023年市財政對2022年度創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息204萬元。截至2023年10月底，全市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額4800萬元，創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；?245萬元，基金放大倍數(shù)3.86倍。
拓寬中小企業(yè)融資渠道。下力氣完善制度措施，預(yù)算優(yōu)先安排，不斷加大政策資金支持力度，推動提高中小企業(yè)融資可得性，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。一是設(shè)立忻州市信用保證基金。設(shè)立忻州市信用保證基金規(guī)模1.333億元，其中，市級預(yù)算安排1億元，制定出臺《忻州市信用保證基金管理辦法》，規(guī)定基金項下信用貸款的首貸占比不低于80%，無擔(dān)保參與的信用貸款占比不低于60%，引導(dǎo)銀行等金融機構(gòu)進一步提升服務(wù)中小企業(yè)的能力和水平?！罢y擔(dān)”三點發(fā)力，免費為中小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、個體工商戶等市場主體提供融資增信服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化普惠群體融資環(huán)境，有效解決小微企業(yè)貸款難和金融機構(gòu)難貸款的問題，更好地服務(wù)區(qū)域“三農(nóng)”和實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。二是實行專業(yè)鎮(zhèn)貸款貼息政策。印發(fā)實施《忻州市專業(yè)鎮(zhèn)貸款貼息實施方案（試行）》，對專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)獲得的利率不高于上一年度全市新發(fā)放普惠型小微企業(yè)平均利率的貸款，財政按照貸款總額的0.5%給予貼息支持，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的信貸支持力度，切實降低專業(yè)鎮(zhèn)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大緊密相連產(chǎn)業(yè)的融資成本，推動全市特色產(chǎn)業(yè)做大做強。三是降低市場主體擔(dān)保準(zhǔn)入門檻。認真落實上級普惠金融政策要求，不斷優(yōu)化政策組合，引導(dǎo)市級融資擔(dān)保機構(gòu)改革業(yè)務(wù)發(fā)展，弱化對抵（質(zhì)）押物等反擔(dān)保物要求，增加自然人信用反擔(dān)保占比。對于項目有前景、產(chǎn)品有市場、技術(shù)有競爭力，但缺乏有效抵（質(zhì)）押物的小微、“三農(nóng)”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資主體，組合應(yīng)用個人信用、發(fā)明專利權(quán)、生物資產(chǎn)以及純信用擔(dān)保等支持方式，幫助企業(yè)獲得銀行貸款。 (本報通訊員）
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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