忻州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則 |
(2023年10月31日忻州市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過 2024年1月18日山西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)) |
2024年01月31日 11時(shí)59分 忻州日?qǐng)?bào) |
第一章 總則 第一條 為了健全忻州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡稱常務(wù)委員會(huì))議事程序,保障和規(guī)范其行使職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》等有關(guān)法律,結(jié)合工作實(shí)際,制定本規(guī)則。 第二條 常務(wù)委員會(huì)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),依照法定職權(quán)和法定程序舉行會(huì)議、開展工作。 第三條 常務(wù)委員會(huì)堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主,始終同人民保持密切聯(lián)系,傾聽人民的意見和建議,體現(xiàn)人民意志,保障人民權(quán)益。 第四條 常務(wù)委員會(huì)審議議案、決定問題,實(shí)行民主集中制的原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,集體行使職權(quán)。 第五條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議,應(yīng)當(dāng)合理安排會(huì)期、議程和日程,提高議事質(zhì)量和效率。 第六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的服務(wù)保障工作由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān),受秘書長領(lǐng)導(dǎo),副秘書長協(xié)助秘書長做好相關(guān)工作。 市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)(以下簡稱專門委員會(huì))和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工,為常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議和依法行使職權(quán)做好相關(guān)工作、提供服務(wù)保障。 第二章 會(huì)議的召開 第七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每兩個(gè)月舉行一次;有特殊需要時(shí),可以臨時(shí)召集會(huì)議。 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議召開的日期由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議(以下簡稱主任會(huì)議)決定。 第八條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議有常務(wù)委員會(huì)全體組成人員過半數(shù)出席,始得舉行。遇有特殊情況,經(jīng)主任會(huì)議決定,常務(wù)委員會(huì)組成人員可以通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式出席會(huì)議。 第九條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的議程和日程,由主任會(huì)議提出草案,提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議通過。 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議期間,需要調(diào)整議程的,由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議決定。 第十條 常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年年初起草常務(wù)委員會(huì)年度工作計(jì)劃,提出常務(wù)委員會(huì)本年度各次會(huì)議的建議議程,提請(qǐng)主任會(huì)議通過,印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)機(jī)關(guān)和單位。 第十一條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議前,常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)圍繞即將審議的議案和報(bào)告開展調(diào)查研究,廣泛聽取社會(huì)公眾的意見,做好審議發(fā)言準(zhǔn)備。 專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)圍繞即將審議的有關(guān)議案和報(bào)告,開展調(diào)查研究,深入了解有關(guān)情況,征求人民代表大會(huì)代表、有關(guān)方面和社會(huì)公眾的意見,必要時(shí)可以邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<一蛘叩谌絽⑴c,提前向有關(guān)機(jī)關(guān)反饋意見,為審議、審查做好必要準(zhǔn)備。 第十二條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的七日前,常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)通知常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人員;臨時(shí)召集的會(huì)議,可以臨時(shí)通知。 第十三條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議,可以召開全體會(huì)議,也可以召開分組會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議。 全體會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議由主任或者主任委托的副主任主持。分組會(huì)議的召集人名單由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)擬訂,主任會(huì)議確定。分組名單由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)擬訂,報(bào)秘書長審定,并定期調(diào)整。 分組會(huì)議審議過程中有重大意見分歧或者其他重要情況的,召集人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主任會(huì)議報(bào)告。 第十四條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),下列人員應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議: (一)市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院負(fù)責(zé)人; (二)不是常務(wù)委員會(huì)委員的常務(wù)委員會(huì)副秘書長、各專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人; (三)與會(huì)議議程相關(guān)的部門和單位負(fù)責(zé)人。 第十五條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),可以邀請(qǐng)下列人員列席會(huì)議: (一)市人民代表大會(huì)代表和本市選出的省人民代表大會(huì)代表; (二)各縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)人; (三)與會(huì)議議程相關(guān)的其他人員。 第十六條 遇有特殊情況,經(jīng)主任會(huì)議決定,可以調(diào)整列席人員范圍。 第十七條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),經(jīng)主任會(huì)議同意,可以邀請(qǐng)有關(guān)方面的人士旁聽會(huì)議。 第十八條 常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé),按時(shí)出席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,認(rèn)真審議各項(xiàng)議案和報(bào)告,嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律。 常務(wù)委員會(huì)組成人員因病或者其他特殊原因不能出席會(huì)議的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)主任請(qǐng)假;會(huì)議期間臨時(shí)不能參加會(huì)議的,應(yīng)當(dāng)向秘書長請(qǐng)假。 應(yīng)當(dāng)列席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的人員不能參加會(huì)議的,參照前款規(guī)定執(zhí)行。 第十九條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議公開舉行。常務(wù)委員會(huì)會(huì)議會(huì)期、議程、日程和會(huì)議情況予以公開。必要時(shí),經(jīng)主任會(huì)議決定,可以暫不公開有關(guān)議程。 第二十條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),推進(jìn)會(huì)議文件資料電子化,采用網(wǎng)絡(luò)視頻等方式為常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人員履職提供便利和服務(wù)。 第三章 議案的提出和審議 第二十一條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。主任會(huì)議根據(jù)工作需要可以委托常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)擬訂議案草案,并向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作說明。 市人民政府、各專門委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,也可以先交有關(guān)專門委員會(huì)審議或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)研究、提出報(bào)告,再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,也可以先交有關(guān)專門委員會(huì)審議或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)研究、提出報(bào)告,再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。 不提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的議案,主任會(huì)議應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告,或者向提案人說明。 第二十二條 提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的議案,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開十日前提交常務(wù)委員會(huì)。本市地方性法規(guī)對(duì)相關(guān)議案提交時(shí)間另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 臨時(shí)召集的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議不適用前款規(guī)定。 向常務(wù)委員會(huì)提出議案,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出議案文本和說明。 第二十三條 提請(qǐng)批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、計(jì)劃的調(diào)整方案、市級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案和市級(jí)決算的議案,交財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)審查,也可以同時(shí)交其他有關(guān)專門委員會(huì)審查,由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)匯總后向常務(wù)委員會(huì)提出審查結(jié)果的報(bào)告。有關(guān)專門委員會(huì)的審查意見印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、計(jì)劃、預(yù)算的調(diào)整方案和決算草案應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行全體會(huì)議審查的三十日前,交財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查。 第二十四條 主任會(huì)議根據(jù)工作需要,可以委托專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)起草議案草案。 第二十五條 對(duì)于列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案,提出議案機(jī)關(guān)、有關(guān)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料。 任免案、撤職案應(yīng)當(dāng)附有擬任免、撤職人員的基本情況和任免、撤職理由;必要時(shí),有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)回答詢問。擬任命人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加由常務(wù)委員會(huì)組織的任前法律知識(shí)考試。 第二十六條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取提案人關(guān)于議案的說明。內(nèi)容相關(guān)聯(lián)的議案可以合并說明。 主任會(huì)議提出的議案,由主任會(huì)議成員作說明,也可以委托有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人作說明。 市人民政府提出的議案,由其負(fù)責(zé)人到會(huì)作說明,也可以委托有關(guān)部門或者單位主要負(fù)責(zé)人到會(huì)作說明。 市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院提出的議案,由其主要負(fù)責(zé)人到會(huì)作說明,因特殊情況也可以委托其他負(fù)責(zé)人到會(huì)作說明。 專門委員會(huì)提出的議案,由其主要負(fù)責(zé)人作說明。 常務(wù)委員會(huì)組成人員聯(lián)名提出的議案,由提出議案的領(lǐng)銜人作說明,也可以作書面說明。 向常務(wù)委員會(huì)作議案說明,時(shí)間一般不超過十分鐘。 第二十七條 專門委員會(huì)向常務(wù)委員會(huì)作議案審議結(jié)果的報(bào)告,由相關(guān)負(fù)責(zé)人在全體會(huì)議上作報(bào)告,時(shí)間一般不超過十分鐘,也可以作書面報(bào)告。 第二十八條 提議案機(jī)關(guān)或者提案人可以在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議上對(duì)議案作補(bǔ)充說明。 第二十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案,在交付表決前,提案人要求撤回的,經(jīng)主任會(huì)議同意,對(duì)該議案的審議即行終止。 第三十條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取議案說明后,由分組會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行審議。 有關(guān)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)匯總整理常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見,向主任會(huì)議報(bào)告。 第三十一條 擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決的議案,在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主任或者主任會(huì)議提出,聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議同意,可以暫不付表決,交有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)一步審議,提出報(bào)告。 第三十二條 地方性法規(guī)案的提出、審議和市人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的省人民代表大會(huì)代表的辭職、罷免以及出缺時(shí)的補(bǔ)選,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 第四章 聽取和審議報(bào)告 第三十三條 常務(wù)委員會(huì)根據(jù)年度工作計(jì)劃和需要,聽取市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告,聽取常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于法律法規(guī)實(shí)施情況的報(bào)告。 常務(wù)委員會(huì)召開全體會(huì)議,定期聽取下列報(bào)告: (一)市人民政府關(guān)于本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告; (二)市人民政府關(guān)于上一年度市級(jí)財(cái)政決算報(bào)告,關(guān)于上一年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告,關(guān)于上一年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告; (三)市人民政府關(guān)于年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告; (四)市人民政府關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的報(bào)告; (五)市人民政府關(guān)于地方政府債務(wù)管理情況的報(bào)告; (六)市人民政府關(guān)于地方金融工作有關(guān)情況的報(bào)告; (七)市人民政府關(guān)于民生實(shí)事辦理情況的報(bào)告; (八)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)關(guān)于市人民代表大會(huì)會(huì)議主席團(tuán)交付的代表議案審議結(jié)果或者處理意見的報(bào)告; (九)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)機(jī)關(guān)關(guān)于市人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見辦理情況的報(bào)告; (十)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)關(guān)于備案審查工作情況的報(bào)告; (十一)其他報(bào)告。 第三十四條 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前,可以組織常務(wù)委員會(huì)組成人員和市人民代表大會(huì)代表,進(jìn)行視察或者調(diào)研。視察或者調(diào)研由有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。 第三十五條 市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的二十日前,由其辦事機(jī)構(gòu)將專項(xiàng)工作報(bào)告送交有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見;市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院對(duì)報(bào)告修改后,在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的十日前送交常務(wù)委員會(huì)。 常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的七日前,將專項(xiàng)工作報(bào)告發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。 臨時(shí)召集的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議不適用前兩款規(guī)定。 主任會(huì)議可以決定將報(bào)告交有關(guān)專門委員會(huì)審議,提出意見。 第三十六條 市人民政府向常務(wù)委員會(huì)作報(bào)告,由其負(fù)責(zé)人到會(huì)報(bào)告,也可以委托有關(guān)部門或者單位主要負(fù)責(zé)人到會(huì)報(bào)告。報(bào)告涉及市人民政府多個(gè)工作領(lǐng)域或者多個(gè)職能部門的,由市長或者常務(wù)副市長到會(huì)報(bào)告。 市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院向常務(wù)委員會(huì)作報(bào)告,一般由其主要負(fù)責(zé)人到會(huì)報(bào)告。因特殊情況,也可以委托其他負(fù)責(zé)人到會(huì)報(bào)告。 常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查組向常務(wù)委員會(huì)作執(zhí)法檢查報(bào)告,由執(zhí)法檢查組組長作報(bào)告,也可以委托副組長作報(bào)告。 專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)向常務(wù)委員會(huì)作報(bào)告,由其主要負(fù)責(zé)人作報(bào)告。因特殊情況,也可以委托其他負(fù)責(zé)人作報(bào)告。 向常務(wù)委員會(huì)作以上報(bào)告,時(shí)間一般不超過十分鐘。 第三十七條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取報(bào)告后,可以由分組會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議進(jìn)行審議。 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽取和審議各項(xiàng)報(bào)告后,可以形成審議意見或者作出決議、決定。 第三十八條 常務(wù)委員會(huì)根據(jù)年度工作計(jì)劃和需要,可以結(jié)合聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告,開展工作評(píng)議。 工作評(píng)議可以在分組審議的基礎(chǔ)上,召開聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行,也可以直接召開聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行。評(píng)議發(fā)言結(jié)束后,組織常務(wù)委員會(huì)組成人員開展?jié)M意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布,會(huì)后印送有關(guān)機(jī)關(guān)和部門。 第三十九條 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以對(duì)有關(guān)報(bào)告作出決議。作出決議應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,規(guī)定的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體、適當(dāng),具有可操作性。 決議草案由有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)起草,經(jīng)主任會(huì)議研究后,提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議表決。 第五章 詢問、質(zhì)詢和特定問題調(diào)查 第四十條 常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議對(duì)議案、報(bào)告進(jìn)行審議時(shí),有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)派人到會(huì),聽取意見,回答詢問。 常務(wù)委員會(huì)聯(lián)組會(huì)議對(duì)議案、報(bào)告進(jìn)行審議時(shí),有關(guān)部門或者單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì),聽取意見,回答詢問。 第四十一條 常務(wù)委員會(huì)圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題,可以召開聯(lián)組會(huì)議,進(jìn)行專題詢問。 根據(jù)專題詢問的議題,市人民政府及其有關(guān)部門、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì),聽取意見,回答詢問。 專題詢問中提出的意見送有關(guān)部門研究落實(shí),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向常務(wù)委員會(huì)提交整改落實(shí)情況報(bào)告,必要時(shí),可以由主任會(huì)議將整改落實(shí)情況報(bào)告提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議,由常務(wù)委員會(huì)作出決議。 第四十二條 根據(jù)常務(wù)委員會(huì)工作計(jì)劃或者受主任會(huì)議委托,專門委員會(huì)可以就有關(guān)問題開展調(diào)研詢問,并向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議或者主任會(huì)議提出報(bào)告。 第四十三條 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間,常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對(duì)市人民政府及其有關(guān)部門、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢案。 質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。 第四十四條 質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定交由有關(guān)專門委員會(huì)審議,或者提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。 在審議時(shí),有關(guān)專門委員會(huì)可以邀請(qǐng)?zhí)豳|(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員參加,發(fā)表意見。 第四十五條 質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上或者有關(guān)專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。 在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員有權(quán)列席會(huì)議,發(fā)表意見。有關(guān)專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議或者主任會(huì)議提出報(bào)告,主任會(huì)議認(rèn)為必要的時(shí)候,可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。 質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù);質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署,由主任會(huì)議印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員。 第四十六條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),需要作出決議,但有關(guān)重大事實(shí)不清的,可以依法組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查,提出調(diào)查報(bào)告,常務(wù)委員會(huì)根據(jù)調(diào)查報(bào)告,可以作出相應(yīng)的決議。 第六章 發(fā)言和表決 第四十七條 常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審議各項(xiàng)議案和報(bào)告,在全體會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議和分組會(huì)議上發(fā)言,應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)議確定的議題進(jìn)行。 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議安排對(duì)有關(guān)議題進(jìn)行審議時(shí),常務(wù)委員會(huì)組成人員在全體會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議上要求發(fā)言的,經(jīng)會(huì)議主持人同意,始得發(fā)言。 在全體會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議上的發(fā)言,時(shí)間不超過十分鐘。事先提出要求,經(jīng)會(huì)議主持人同意的,可以延長發(fā)言時(shí)間。 列席會(huì)議的人員的發(fā)言,適用本條有關(guān)規(guī)定。 第四十八條 有關(guān)機(jī)關(guān)向常務(wù)委員會(huì)提出人事任免案,擬任命人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定在全體會(huì)議上作擬任職發(fā)言或者提交書面發(fā)言材料。作口頭擬任職發(fā)言的,時(shí)間一般不超過五分鐘。 第四十九條 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的發(fā)言,由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排做好會(huì)議記錄。會(huì)議結(jié)束后,形成會(huì)議紀(jì)要印送相關(guān)部門辦理。 第五十條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案經(jīng)審議后,需要交付表決的,由主任會(huì)議決定交付全體會(huì)議表決。議案表決稿應(yīng)當(dāng)在表決前印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。 議案草案有修改的,有關(guān)專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提出建議表決稿,由主任會(huì)議決定交付表決。有關(guān)專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在表決前向常務(wù)委員會(huì)組成人員反饋修改意見采納情況。 第五十一條 交付表決的議案,有修正案的,先表決修正案。 第五十二條 任免案、撤職案逐人表決,根據(jù)情況也可以合并表決。表決罷免案采用無記名方式。 第五十三條 出席會(huì)議的常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)參加表決。表決時(shí),可以表示贊成,可以表示反對(duì),也可以表示棄權(quán)。 常務(wù)委員會(huì)表決議案,采用無記名按表決器方式。如表決器系統(tǒng)在使用中發(fā)生故障,采用舉手方式或者其他方式。 常務(wù)委員會(huì)組成人員通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式出席會(huì)議的,采用舉手方式或者其他方式表決。 第五十四條 表決議案由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。 表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布,也可以由主持人委托工作人員當(dāng)場(chǎng)宣布。 第七章 公布和備案 第五十五條 常務(wù)委員會(huì)制定和修改的地方性法規(guī)及其法規(guī)解釋,通過的決議、決定、人事任免事項(xiàng),關(guān)于市人民代表大會(huì)代表選舉、補(bǔ)選、辭職、罷免等事項(xiàng),由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布,并及時(shí)在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)、常務(wù)委員會(huì)網(wǎng)站、主要市屬媒體上刊載。 第五十六條 常務(wù)委員會(huì)通過的關(guān)于接受辭職請(qǐng)求的決定,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)市人民代表大會(huì)備案。其中關(guān)于接受市人民檢察院檢察長辭職請(qǐng)求的決定,應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)批程序。 第八章 附則 第五十七條 本規(guī)則自公布之日起施行。 (責(zé)任編輯:盧相?。?/span> |
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