第一條 為了加強亞高山草甸生態(tài)保護,維護生物多樣性,促進生態(tài)文明建設(shè),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國草原法》《山西省禁牧輪牧休牧條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事亞高山草甸的規(guī)劃、保護、利用和管理等活動,適用本條例。
第三條 亞高山草甸保護應(yīng)當遵循生態(tài)優(yōu)先、科學規(guī)劃、嚴格保護、合理利用的原則。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當加強對亞高山草甸保護、利用和管理,按照事權(quán)劃分原則將亞高山草甸的保護、利用和管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。
第五條 市人民政府草原行政主管部門負責亞高山草甸保護的監(jiān)督管理工作。
縣(市、區(qū))人民政府草原行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的亞高山草甸監(jiān)督管理、動態(tài)監(jiān)測、技術(shù)指導(dǎo)、督查檢查工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展和改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、文化旅游等部門,在各自職責范圍內(nèi),做好亞高山草甸保護的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)亞高山草甸保護工作,依法組織實施禁牧、輪牧、休牧等相關(guān)工作。
村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、草原行政主管部門做好亞高山草甸保護相關(guān)工作,將生態(tài)保護、草畜平衡等納入村規(guī)民約,引導(dǎo)村民自我約束,合理利用草甸資源。
第六條 任何單位和個人都有遵守草原法律、法規(guī),保護亞高山草甸的義務(wù),同時享有對違反草原法律、法規(guī),破壞亞高山草甸的行為進行監(jiān)督、檢舉和控告的權(quán)利。
第七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當對在亞高山草甸保護、利用和管理等工作中做出顯著成績的單位和個人給予獎勵。
第八條 市、縣(市、區(qū))人民政府草原行政主管部門應(yīng)當會同同級有關(guān)部門依據(jù)上一級草原保護、利用規(guī)劃,結(jié)合本區(qū)域亞高山草甸實際,編制本行政區(qū)域的亞高山草甸保護、利用規(guī)劃,經(jīng)本級人民政府批準后實施。
經(jīng)批準的亞高山草甸保護、利用規(guī)劃確需調(diào)整或者修改時,須經(jīng)原批準機關(guān)批準。
第九條 亞高山草甸保護、利用規(guī)劃應(yīng)當與國土空間總體規(guī)劃相銜接,與環(huán)境保護規(guī)劃、水土保持規(guī)劃以及其他有關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第十條 市、縣(市、區(qū))人民政府草原行政主管部門應(yīng)當建立本行政區(qū)域內(nèi)亞高山草甸管理基本檔案,做好年度動態(tài)監(jiān)測、生態(tài)評價監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測。
第十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府草原行政主管部門應(yīng)當會同統(tǒng)計部門依法對亞高山草甸的面積、等級、產(chǎn)草量、載畜量等進行統(tǒng)計,定期發(fā)布亞高山草甸統(tǒng)計資料。
第十二條 縣(市、區(qū))人民政府草原行政主管部門應(yīng)當依據(jù)國家草原載畜量標準,定期核定并公布本行政區(qū)域內(nèi)草地載畜量。
第十三條 縣(市、區(qū))人民政府草原行政主管部門應(yīng)當根據(jù)亞高山草甸載畜量,劃定禁牧區(qū)、輪牧區(qū)、休牧區(qū),科學設(shè)定禁牧、輪牧、休牧的范圍、期限、畜種和放牧數(shù)量,防止超載過牧。
第十四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當增加亞高山草甸保護的投入,支持亞高山草甸生態(tài)修復(fù)治理。
第十五條 對退化、沙化和水土流失的草甸,市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當按照亞高山草甸保護、利用規(guī)劃,劃定治理區(qū),組織專項治理。
第十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當劃定亞高山草甸保護范圍,在保護范圍內(nèi)禁止建設(shè)游樂設(shè)施和演藝場所,禁止新建、擴建建筑物、構(gòu)筑物,原有建筑物、構(gòu)筑物整修、維護不得侵占草甸區(qū)域。
第十七條 在亞高山草甸開展經(jīng)營性旅游活動,應(yīng)當符合亞高山草甸保護、利用規(guī)劃,維護草甸生態(tài)安全。
第十八條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當建立防火責任制,制定防火撲滅預(yù)案,配備防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備,做好亞高山草甸火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。
第十九條 禁止機動車輛在草甸上行駛。
第二十條 觀光旅游團和旅游者應(yīng)當在規(guī)定路線上進行活動,不得破壞草甸。
第二十一條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)和省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十二條 草原行政主管部門工作人員及其他國家機關(guān)有關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),不依法履行監(jiān)督管理職責,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,依法給予處分。
第二十三條 在亞高山草甸上開展經(jīng)營性旅游活動,破壞亞高山草甸植被的,由市、縣(市、區(qū))人民政府草原行政主管部門責令停止違法行為,限期修復(fù)植被,沒收違法所得,可以并處違法所得二倍的罰款;沒有違法所得的,可以并處草甸被破壞前三年平均產(chǎn)值十二倍的罰款;給草甸所有者或者使用者造成損失的,依法承擔賠償責任。
第二十四條 未經(jīng)批準,擅自改變亞高山草甸保護、利用規(guī)劃的,由市、縣(市、區(qū))人民政府責令限期改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。
第二十五條 本條例自2024年10月1日起施行。
(責任編輯:盧相?。?/span>