忻州市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作方案
為貫徹落實《山西省人民政府關于印發(fā)山西省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案的通知》（晉政發(fā)〔2024〕10號），推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，增加先進產能，促進節(jié)能降碳，進一步激發(fā)潛在消費，拉動我市有效投資，制定本工作方案。
一、工作目標
到2027年，工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。重點行業(yè)主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平，環(huán)保績效達到A級水平的產能比例顯著提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%，較2023年分別增長15個、13個百分點以上。報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比持續(xù)提升。
二、重點任務
（一）推動工業(yè)設備更新升級
1.加快重點行業(yè)設備更新和技術改造。圍繞鋼鐵、焦化、有色、化工、建材、煤炭、電力、機械、電子等重點領域，以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產、數字化轉型、智能化升級為重要方向，加快應用先進適用設備，加快淘汰超期服役的落后低效設備、高能耗高排放設備、具有安全隱患的設備。（市工信局、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、各縣<市、區(qū)>人民政府按照職責分工負責。以下均需各縣<市、區(qū)>人民政府落實，不再一一列出）
2.分行業(yè)分領域推動設備和技術改造。組織各縣（市、區(qū)）及相關部門分行業(yè)摸底排查，推動企業(yè)開展重點用能設備更新改造，鼓勵更新改造后達到能效節(jié)能水平（能效2級），并力爭達到能效先進水平（能效1級）。研究制定分行業(yè)節(jié)能降碳改造方案，明確改造目標和時限，加大幫扶指導力度，引導企業(yè)全面提升設備水平。積極推薦優(yōu)勢企業(yè)爭創(chuàng)能效“領跑者”。（市能源局、市工信局、市發(fā)展改革委按照職責分工負責）
3.培育數字經濟賦智賦能新模式。支持企業(yè)建設智能制造單元、智能生產線、數字化車間、智能工廠，加快數字化轉型步伐。鼓勵企業(yè)推進數字化管理、平臺化設計、網絡化協(xié)同、智能化制造等新模式新業(yè)態(tài)，加快形成一批可復制可推廣的典型模式和應用場景。（市工信局、市數據局按照職責分工負責）
（二）推動建筑和市政基礎設施設備更新
4.加快推進市政基礎設施更新改造。以供水、供熱、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、城市生命線工程、安防等為重點，對超過設計使用年限、材質落后的老舊市政基礎設施及設備分類推進更新改造。岢嵐水凈化有限公司新建擴容工程、保德縣城雨水調蓄池及污水處理廠擴容工程和繁峙縣第二污水處理廠新建工程在2024年12月前建設完成。推動非新能源環(huán)衛(wèi)車輛逐步更新。安裝智能化設備，完善基礎民生設施和城市居住功能。加快重點公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設備改造，提高城市安全防范能力。（市住建局、市城管局、市發(fā)展改革委、市數據局、市公安局按照職責分工負責）
5.加快推進老舊小區(qū)設備更新改造。深入實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造攻堅行動，補齊設施短板，完善居住功能，提高安全防范能力，切實改善老舊小區(qū)生活品質。加快更新不符合現(xiàn)行產品標準、安全風險高的老舊住宅電梯，支持引導有條件的樓棟加裝電梯，2024年全市完成既有住宅加裝電梯20部。以外墻保溫、門窗、供熱裝置等為重點，推進存量建筑節(jié)能改造。開展老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治，2024年全市開工131個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。因地制宜完善適老設施、無障礙設施、停車場（庫）、電動自行車及汽車充電設施、智能快件箱、智能信報箱、文化休閑設施、體育健身設施、物業(yè)用房等配套設施。到2025年底基本完成老舊小區(qū)改造任務。（市住建局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局按照職責分工負責）
（三）推動交通運輸設備更新?lián)Q代
6.推進城市公交車綠色更新。加快推進城市公交新能源車型替代，支持老舊新能源公交車動力電池更新?lián)Q代。繼續(xù)鞏固新能源公交車推廣應用成果，除應急救援車輛外，各縣（市、區(qū)）年度新增或更新的城市公交車全部使用新能源車；鼓勵有條件的地區(qū)更換低地板及低入口車型，持續(xù)提升交通裝備無障礙服務水平，優(yōu)先支持交通運輸領域設備大規(guī)模更新工作。推動各縣（市、區(qū)）有序開展老舊新能源公交車動力電池更換工作，不斷提升城市公交車綠色化水平。在符合政策要求的前提下，探索采用氫能公交汽車。（市交通局負責）
7.加快淘汰老舊營運類柴油貨車。在車輛排放標準認定、營運管理、車輛拆解、注銷登記等環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，采取經濟補償、限制使用和加強監(jiān)管執(zhí)法等綜合性措施，推動國四及以下排放標準營運類柴油貨車淘汰。探索電動汽車、甲醇汽車、氫燃料電池汽車等整車產業(yè)能力建設。鼓勵出租汽車、貨車、工程作業(yè)用車等領域加快甲醇、電動、氫能等節(jié)能與新能源車型替代。（市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市交通局、市公安局、市商務局按照職責分工負責）
（四）推動老舊農業(yè)機械報廢更新
8.加大老舊農機淘汰力度。加大能耗高、排放高、損失大、安全性能低的老舊農機淘汰力度。持續(xù)實施好農機報廢更新補貼政策，到2027年，主要農業(yè)縣區(qū)農機報廢更新實施覆蓋率達到100%。（市農業(yè)農村局、市財政局、市商務局按照職責分工負責）
9.推廣應用新型農業(yè)機械。在產糧大縣開展主要農作物全程機械化示范推廣，推進農機裝備集成配套，提升作業(yè)效率，到2027年，全市農作物耕種收綜合機械化率達到80%。加快綠色、智能、復式、高效農機裝備研發(fā)制造，推進大數據、智能控制、農業(yè)機器人、衛(wèi)星遙感定位等技術在農機裝備上的應用，推廣適應我市農業(yè)生產特點的智慧、綠色、高效農機裝備。（市農業(yè)農村局、市工信局、市數據局按照職責分工負責）
（五）提升教育設備水平
10.加快先進教學設備和科研技術設備更新置換。以提升院校教學能力和科研水平為牽引，推動符合條件的高校、職業(yè)院校（含技工院校）和科研機構更新現(xiàn)有教學設備和信息化設施，加快置換先進教學設備和科研儀器設備，置換淘汰落后設備，提高教學和實訓場所裝備數字化、智能化水平，以科技前沿為導向提升科研設備高端化、尖端化水平。深化實踐教學模式數字化改革，提升教學能力工作水平。（市教育局、市發(fā)展改革委按照職責分工負責）
11.配齊配足學科教學儀器設備。嚴格落實學科教學裝備配置標準，保質保量配置并及時更新教學儀器設備。推動職業(yè)院校分學科配齊配足教學儀器設備。加強生產性實訓基地項目培育，鼓勵有條件的院校部署學科專用教室、教學實驗室，提升通用教室多媒體教學裝備水平。利用信息技術推動高性能計算平臺和大型儀器設備等智慧設施開放共享，優(yōu)化資源配置和利用效率。（市教育局、市工信局、市數據局按照職責分工負責）
（六）提升醫(yī)療設備水平
12.推進醫(yī)療裝備更新改造。推動醫(yī)療機構根據自身功能定位、技術水平、學科發(fā)展和群眾健康需求，加快醫(yī)學影像、放射治療、遠程診療、檢驗檢查等醫(yī)療裝備更新改造。加強優(yōu)質高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，推進醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)用設備和信息化設施迭代升級，淘汰已達使用年限、功能不全、性能落后、影響安全的醫(yī)用設備。（市衛(wèi)健委負責）
13.推進醫(yī)院病房改造提升。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施建設，提升病房環(huán)境和設施條件。鼓勵醫(yī)院改善病房空間，開展廁所改造，提高患者入住舒適度和安全性。提高醫(yī)院病房配置標準，全方位改善病房條件，加強病房適老化、便利化改造，提高病房標準化、智能化水平，補齊病房環(huán)境與設施短板。提高兩人間、三人間病房比例，根據實際情況適當保留一定比例單人間。（市衛(wèi)健委、市發(fā)展改革委按照職責分工負責）
14.推動智慧醫(yī)療建設應用。加快智能、新型醫(yī)療裝備應用推廣和信息化設施迭代升級。推動忻州市人民醫(yī)院、忻州市中醫(yī)醫(yī)院、忻州市婦女兒童醫(yī)院等市屬醫(yī)院設備購置及信息系統(tǒng)升級改造。鼓勵醫(yī)院加大智慧醫(yī)療、移動醫(yī)療、遠程醫(yī)療、醫(yī)院信息標準化建設投入。支持醫(yī)院開展網絡信息安全項目建設和等級保護工作，進行網安設備購置和升級，滿足合法合規(guī)要求。（市衛(wèi)健委、市工信局、市數據局按照職責分工負責）
（七）提升文旅設備水平
15.推動文旅設備更新提升。按照有關規(guī)定，對接近使用年限、達到強制報廢年限或安全和性能下降的索道纜車、游樂設備、演藝設備等文旅設備運用貸款貼息等方式進行設備更新或技術改造，推進各類文旅場所設施設備提升。加大文旅基礎設施的投入，統(tǒng)籌考慮文旅娛樂、住宿設施、餐飲服務等需求，提高游客的旅游體驗質量。大力支持體育設施設備更新，完善行政村、社區(qū)全民健身設施更新。（市文旅局、市體育局按照職責分工負責）
16.加快智慧旅游景區(qū)建設。以加快4A級智慧旅游景區(qū)建設為重點，推進文旅數字化、智慧化技術的場景開發(fā)和推廣應用，推動全市4A級及以上旅游景區(qū)5G網絡有效覆蓋，綜合運用大數據、人工智能等數字技術，打造智慧景區(qū)、智慧康養(yǎng)社區(qū)、數字博物館、數字展覽館等沉浸式數字化體驗場景。強化文旅產業(yè)信息化支撐能力建設，為文旅產業(yè)高質量發(fā)展提供數字化支撐。（市文旅局、市數據局按照職責分工負責）
（八）開展汽車以舊換新行動
17.推動汽車以舊換新和老舊汽車依法依規(guī)淘汰。研究制定汽車以舊換新實施方案，爭取上級專項資金，鼓勵各縣（市、區(qū)）出臺以舊換新補貼政策。個人消費者報廢個人名下汽車并在省內購買新車，持相關手續(xù)可享受財政資金補貼。嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標準，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。對達到一定投資規(guī)模或每年拆解報廢機動車達到一定數量等條件的報廢機動車回收拆解企業(yè)，給予資金支持。鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）加大補貼力度，支持汽車報廢更新。（市公安局、市商務局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局按照職責分工負責）
18.支持節(jié)能與新能源汽車消費。全面落實新能源汽車路權保障支持政策，優(yōu)化甲醇汽車路權政策，進一步推動甲醇汽車推廣應用。推進節(jié)能與新能源汽車下鄉(xiāng)，引導企業(yè)加大活動優(yōu)惠力度。加快居住區(qū)、停車場、加油站、高速公路服務區(qū)、客貨運樞紐等充電基礎設施建設，引導充電樁基礎設施運營企業(yè)適當下調充電服務費。鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）對居住區(qū)充電基礎設施建設與改造項目給予一定的財政補貼。（市工信局、市能源局、市財政局、市應急局、市交通局、市商務局、市住建局、忻州供電公司按照職責分工負責）
（九）開展家電產品以舊換新行動
19.暢通家電更新消費鏈條。開展以家電等消費為重點的家居惠民專項行動，發(fā)放家電購新補貼，促進家電以舊換新，積極爭取省級財政專項資金，鼓勵開展家電“以舊換新”活動的家電銷售企業(yè)（含平臺類企業(yè)）參與。支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產企業(yè)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動，開設線上線下家電以舊換新專區(qū)。推動家電售后服務專業(yè)化、標準化、便利化，提升家電售后服務水平。（市商務局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市供銷社按照職責分工負責）
20.促進綠色智能家電消費。各縣（市、區(qū)）在家居惠民專項行動中，要加大對綠色智能家電促消費的支持力度，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）出臺差異化的支持政策，全面促進智能冰箱洗衣機空調、超高清電視以及智慧廚衛(wèi)、智能安防、智能辦公、智慧康養(yǎng)等綠色智能家電消費。拓展綠色智能家電消費場景，提升消費體驗。（市商務局、市財政局按照職責分工負責）
（十）開展家裝消費品換新行動
21.推動家裝消費品以舊換新。依托“2024消費促進年”活動平臺，在家裝消費節(jié)、家居消費季、家紡消費節(jié)等促消費活動中，對家裝換新消費進行重點支持，鼓勵智能家居應用于更多生活場景，推動家裝消費品換新升級。引導企業(yè)提高家裝消費供給質量和水平，提供更多高品質、個性化、定制化家裝產品，提升便民服務水平，激發(fā)消費者家裝換新需求。（市商務局負責）
22.鼓勵舊房改造換新和家居適老化改造。圍繞擴大家裝領域消費，鼓勵各縣（市、區(qū)）結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，多方式支持居民開展舊房裝修、局部升級改造、加裝采暖設備等，促進居住社區(qū)品質提升。推進家居適老化改造，支持裝修等領域經營主體拓展居家適老化改造業(yè)務。鼓勵采取政府補貼等方式，對分散供養(yǎng)特困人員中的高齡、失能、殘疾老年人家庭實施居家適老化改造，有條件的縣（市、區(qū)）可將改造對象范圍擴大到城鄉(xiāng)低保中的高齡、失能、殘疾老年人家庭。（市住建局、市民政局按照職責分工負責）
（十一）實施暢通資源循環(huán)利用鏈條行動
23.持續(xù)完善廢舊產品設備回收網絡。圍繞配套支持消費品以舊換新行動，完善廢舊物資交投點、中轉站、分揀中心三級回收體系，加快推動生活垃圾清運體系與再生資源回收體系“兩網融合”。培育再生資源回收骨干企業(yè)，探索建設綠色分揀中心，加強報廢機動車回收拆解資質管理，優(yōu)化報廢機動車回收拆解企業(yè)布局，完善公共機構辦公設備回收渠道，提高回收處理效率和質量。（市商務局、市城管局、市財政局、市自然資源局、市機關事務服務中心、市供銷社按照職責分工負責）24.創(chuàng)新廢舊產品設備回收模式。發(fā)展“換新+回收”物流體系和新模式，支持耐用消費品生產、銷售企業(yè)利用配送、安裝、維修等渠道建設逆向物流體系，推動與專業(yè)回收企業(yè)合作，上門回收廢舊消費品。推廣“互聯(lián)網+回收”“以車代庫”等新型模式，運用微信公眾號、小程序、APP和回收熱線等方式，鼓勵企業(yè)自主開發(fā)基于互聯(lián)網模式的再生資源回收系統(tǒng)。（市商務局、市發(fā)展改革委、市供銷社按照職責分工負責）
25.完善二手商品流通交易體系。鼓勵電器電子產品、家電、服裝、家具、書籍等零售企業(yè)利用現(xiàn)有銷售網絡規(guī)范開展閑置物品交易，發(fā)展“互聯(lián)網+二手”等交易模式。推動線下實體二手市場規(guī)范建設和運營，支持各縣（市、區(qū)）利用現(xiàn)有舊貨市場建設集中規(guī)范的“跳蚤市場”，督促指導市內電子商務平臺建立健全協(xié)議規(guī)則，規(guī)范網絡交易行為。支持電子產品生產企業(yè)發(fā)展二手交易、翻新維修等業(yè)務。持續(xù)優(yōu)化二手車交易登記管理，促進交易便利。加強計算機類、通訊類和消費類電子產品二手交易的信息安全監(jiān)管，防范用戶信息泄露及惡意恢復。推動二手商品交易誠信體系建設，加強交易平臺、銷售者、消費者、從業(yè)人員等信用信息共享。（市商務局、市自然資源局、市住建局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市人社局按照職責分工負責）
26.提高廢棄物資源化和再利用水平。有序推進再制造和梯次利用。鼓勵對具備條件的廢舊生產設備實施再制造，再制造產品設備質量特性和安全環(huán)保性能應不低于原型新品。深入推進我市產業(yè)基礎較好的煤機裝備、工程機械等再制造產業(yè)發(fā)展。依托保德縣國家大宗固體廢棄物綜合利用示范基地、定襄經濟技術開發(fā)區(qū)綠色低碳循環(huán)示范園區(qū)及忻州市固廢綜合處置靜脈產業(yè)園，培育壯大多元化市場主體，完善提升循環(huán)經濟產業(yè)鏈條。統(tǒng)籌規(guī)劃布局一批廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等再生資源精深加工利用產業(yè)集群，推動再生資源加工利用企業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展。探索布局退役風電、光伏設備循環(huán)利用產業(yè)示范項目。推動新能源汽車動力電池回收利用體系建設。鼓勵發(fā)展以廢棄油脂、非糧生物質為主要原料的生物質液體燃料。持續(xù)提升廢有色金屬利用技術水平，加強稀貴金屬提取技術研發(fā)應用。（市發(fā)展改革委、市工信局、市財政局、市商務局、市能源局、市科技局、市供銷社按照職責分工負責）
（十二）實施標準提升銜接行動
27.探索加快制修訂一批市級地方標準，積極參與國家標準修訂。圍繞我市優(yōu)勢企業(yè)，結合產品設備更新改造和再生資源回收利用，提高重點用能產品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平，落實重點行業(yè)能耗、排放、技術標準。加大制修訂國家標準參與力度。鼓勵行業(yè)內具有領先水平的企業(yè)，主導或參與制定國家標準、行業(yè)標準、山西省地方標準，搶占標準話語權。以綠色設計、碳排放、資源循環(huán)利用等領域為重點，開展標準對比研究，對標國際國內省內先進標準，促進我市標準整體水平提升。制定廢鋼鐵、廢有色金屬、廢橡膠、廢棄電器電子產品、廢舊家電家具等再生資源回收標準。探索手機、平板電腦等二手電子產品信息清除、信息安全管理、可用程度分級標準及二手商品評估、交易、檢測等標準研制。（市市場監(jiān)管局、市能源局、市工信局、市商務局、市生態(tài)環(huán)境局按照職責分工負責）
（十三）強化財稅政策要素保障
28.加強財政政策支持。積極爭取我市符合條件的設備更新、循環(huán)利用項目納入中央預算內投資等資金支持范圍。用足用好中央財政安排的節(jié)能減排補助資金、現(xiàn)代商貿流通體系相關資金、城市交通發(fā)展獎勵資金等各類專項資金，支持符合條件的汽車以舊換新、家電等領域耐用消費品以舊換新、新能源公交車及電池更新、廢棄電器電子產品回收處理。持續(xù)實施好老舊營運車船更新補貼、農業(yè)機械報廢更新補貼政策。加大省級資金申報力度，支持廢棄資源循環(huán)利用產業(yè)。落實政府綠色采購政策，加大對符合政策要求的高效節(jié)能產品設備、再生資源產品的政府采購支持力度，引導各預算單位執(zhí)行國家相關綠色標準，推動環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機等綠色產品和相關綠色服務、綠色基礎設施應用。強化財政資金全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管，提高財政資金使用的有效性和精準性。（市財政局、市發(fā)展改革委、市商務局、市交通局、市工信局、市農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局按照職責分工負責）
29.落實稅收支持政策。落實好購置用于節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產等專用設備的投資額按一定比例實行稅額抵免的稅收優(yōu)惠政策，把數字化智能化改造納入優(yōu)惠范圍。落實國家推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產品出售者“反向開票”做法，細化實施舉措。配合再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收政策，不斷落實落細所得稅征管措施。積極優(yōu)化創(chuàng)新宣傳輔導方式，對符合條件企業(yè)精細分類、貼標畫像，運用多種渠道精準推送政策，確保政策落實落地。（市稅務局負責）
30.優(yōu)化金融政策供給。引導金融機構加大對設備更新和技術改造的信貸資源傾斜，積極配合省級爭取中央財政貼息和貨幣政策工具支持。積極發(fā)揮好項目融資對接機制作用，引導金融機構擴大制造業(yè)中長期貸款投放。積極爭取省級基本建設資金對工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域項目固定資產貸款中用于設備更新改造的項目貸款部分給予貼息支持。支持符合條件的高效節(jié)能產品設備生產企業(yè)、資源回收利用企業(yè)發(fā)行綠色債券、上市融資和再融資。引導金融機構加大對綠色智能家電的生產、服務和消費等環(huán)節(jié)的金融支持。鼓勵引導銀行機構在依法合規(guī)、風險可控前提下，適當降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。發(fā)揮政府投資資金引導撬動作用,支持設備更新和技術改造項目建設，支持再生資源產業(yè)集群培育和發(fā)展。（市財政局、市發(fā)展改革委、人行忻州分行、國家金融監(jiān)督管理總局忻州監(jiān)管分局按照職責分工負責）
31.強化要素保障。加強企業(yè)技術改造項目和回收循環(huán)利用項目的用能保障，對可實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效的新建、改建、擴建企業(yè)技術改造和再生資源利用項目，加快能評、環(huán)評等前期審批手續(xù)辦理，開辟審批“綠色”通道。土地利用計劃指標傾斜支持企業(yè)技術改造項目和回收循環(huán)利用項目用地。對不新增土地、以設備更新為主的技術改造項目實行承諾備案制，簡化前期審批手續(xù)。加大再生資源回收和加工利用、二手交易市場的用地支持力度，推動將交投點、中轉站、分揀中心等生活垃圾分類收集、中轉貯存及再生資源回收設施，納入公共基礎設施用地范圍，保障合理用地需求。（市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市工信局、市商務局、市行政審批局按照職責分工負責）
32.夯實科技創(chuàng)新支撐。聚焦高端化智能化綠色化生產設備、新能源裝備、新型農業(yè)機械、再制造等領域，深入開展技術需求征集與服務，支持企業(yè)與高校、科研機構深度合作實施科技計劃項目。推廣“揭榜掛帥”組織模式，充分利用全社會優(yōu)勢創(chuàng)新資源，積極開展重大技術裝備科技攻關，促進先進技術成果轉化落地。推進制造業(yè)重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、中試基地和成果轉化示范企業(yè)培育發(fā)展，提升企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力，加快科技成果轉化應用。（市科技局、市工信局、市能源局、市農業(yè)農村局按照職責分工負責）
三、工作要求
（一）加強組織領導。各縣（市、區(qū)）各部門要從戰(zhàn)略和全局高度，深刻認識大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的重要意義，完善工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調。建立“忻州市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新局際聯(lián)席會議機制”，市發(fā)展改革委主任為召集人，負責協(xié)調和解決工作中遇到的重大問題。各有關部門要按照職責分工做好本領域相關工作，加強協(xié)同配合，建立工作臺賬，定期調度進展，及時協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的問題，重大事項及時按程序請示報告。各縣（市、區(qū)）人民政府要建立工作專班，明確目標任務，細化工作舉措，積極配合市直相關部門抓好貫徹落實。（各有關部門按照職責分工負責）
（二）建立政策體系。各有關部門要按照職責分工，貫徹落實國家和省關于制造業(yè)、能源產業(yè)領域設備更新?lián)Q代、建筑和市政基礎設施領域設備更新、交通運輸設備綠色低碳轉型、農業(yè)機械設備更新、教育領域設備提升、文旅設備更新提升、醫(yī)療衛(wèi)生領域設備水平提升等領域的具體政策或規(guī)范，以及消費品以舊換新實施辦法和具體方案，完善配套政策，形成我市“1+N”政策體系，打好政策組合拳，推動各項工作任務落實落細（見附件）。各縣（市、區(qū)）要因地制宜推出差異化、有含金量的配套政策。（市工信局、市能源局、市住建局、市交通局、市農業(yè)農村局、市教育局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市商務局按照職責分工負責）
（三）謀劃儲備項目。各有關部門要按照國家和省級政策支持領域，切實謀劃、儲備大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新領域項目，優(yōu)化前期手續(xù)，切實推動項目落地。要加強對項目謀劃工作的統(tǒng)籌指導，積極組織申報中央預算內投資、超長期特別國債、各類國家和省專項資金及補貼，爭取我市更多項目納入資金支持范圍。（市發(fā)展改革委、市工信局、市能源局、市農業(yè)農村局、市住建局、市教育局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市商務局按照職責分工負責）
（四）強化宣傳引導。各級各部門要充分利用官方網站、微信公眾號、電視、廣播、報紙等媒介廣泛宣傳報道，總結推廣典型經驗做法，主動回應社會關切，營造推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。（各有關部門按照職責分工負責）
附件：大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策舉措分工表
（責任編輯：梁艷）
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