市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的“晴雨表”、保障改善民生的“主抓手”、評(píng)判營(yíng)商環(huán)境的“度量衡”。
8月26日，隨著山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)一家建筑工程公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照的快速辦結(jié)，山西省實(shí)有企業(yè)達(dá)到100萬(wàn)戶。這是一個(gè)意義非凡的數(shù)字。五年前的2017年，山西的實(shí)有企業(yè)剛剛突破50萬(wàn)戶，開辦一戶企業(yè)需要28天，成本需要1000元左右；五年后的今天，企業(yè)達(dá)到100萬(wàn)戶，開辦一戶企業(yè)最多半天，且不花一分錢。從28天到3個(gè)工作日，再到1個(gè)工作日，再到“一網(wǎng)通、一窗辦、半日結(jié)、零成本”，審批越來(lái)越簡(jiǎn)化，企業(yè)開辦越來(lái)越便利。截至7月底，全省實(shí)有各類市場(chǎng)主體達(dá)到364.22萬(wàn)戶。除了企業(yè)，個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社也在蓬勃成長(zhǎng)。
草木繁榮，皆因土壤優(yōu)良。近年來(lái)，作為落實(shí)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“先手棋”，我省商事制度改革不斷向縱深推進(jìn)。各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)圍繞市場(chǎng)主體的“急難愁盼”，持續(xù)破解“準(zhǔn)入難”“準(zhǔn)營(yíng)難”“退出難”等問(wèn)題?！爸?，辦理藥品經(jīng)營(yíng)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證各需15個(gè)工作日，現(xiàn)在兩個(gè)證可以一起辦，大大縮短了辦證時(shí)間。”這是一家藥房負(fù)責(zé)人的感慨。從前貼滿墻的各類行業(yè)許可證會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)“多證合一”?！安痪们埃槍?duì)個(gè)體工商戶專門推出了一個(gè)智能審批平臺(tái)，點(diǎn)開系統(tǒng)中的‘我要開水果店’登記信息、提交材料，很快就完成了審批拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”這是一個(gè)水果店主體驗(yàn)的“零見面、零跑腿、零干預(yù)”的辦照速度……
提高登記便利化水平、消除經(jīng)商興業(yè)障礙，改革釋放的紅利已切切實(shí)實(shí)惠及群眾和企業(yè)。針對(duì)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的痛點(diǎn)，2021年2月起，我省全面推行“證照分離”改革全覆蓋，推動(dòng)照后減證，更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”，更多市場(chǎng)主體可以輕裝上陣。事實(shí)證明，“證照分離”改革在激發(fā)市場(chǎng)主體活力方面卓有成效，以取消的“因私出入境中介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定”為例，該事項(xiàng)在取消審批前全省只有10余戶企業(yè)，改革后不到半年全省已新增400余戶此類企業(yè)。
市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者。讓市場(chǎng)主體多起來(lái)、活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)是穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、保民生的關(guān)鍵所在。省第十二次黨代會(huì)明確提出，實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程。今年的政府工作報(bào)告將目標(biāo)進(jìn)一步量化，力爭(zhēng)2025年底全省市場(chǎng)主體達(dá)到600萬(wàn)戶左右。用不到五年時(shí)間，從300多萬(wàn)戶達(dá)到600萬(wàn)戶左右，這充分體現(xiàn)出省委省政府推進(jìn)市場(chǎng)主體倍增的堅(jiān)定決心。目前，我省已構(gòu)建起市場(chǎng)主體倍增“1+1+8+1”政策體系。這套“政策大禮包”力度空前，含金量十足，核心要義就是從制度層面破解各類市場(chǎng)主體平等進(jìn)入市場(chǎng)領(lǐng)域的制約障礙，通過(guò)真金白銀的政策扶持和真心實(shí)意的服務(wù)保障，引導(dǎo)激勵(lì)市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展。
市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力。當(dāng)前，市場(chǎng)主體倍增工程的施工圖已繪就，狠抓落實(shí)是關(guān)鍵。全省各級(jí)各部門要把市場(chǎng)主體倍增擺在更突出的位置，讓好政策、好措施“條條落實(shí)、句句兌現(xiàn)”，以不斷優(yōu)化的“企業(yè)全生命周期”服務(wù)，不斷提升的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力充分涌流。
陳力方
（責(zé)任編輯：梁艷）
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