進(jìn)入四季度，全國(guó)各地擂響了助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快項(xiàng)目建設(shè)的戰(zhàn)鼓。近日浙江省提出，確保享受金融支持政策的項(xiàng)目四季度全部開工；四川自貢高新區(qū)召開“決戰(zhàn)四季度、大干一百天”誓師大會(huì)……這一現(xiàn)象正是對(duì)“四季度經(jīng)濟(jì)在全年分量最重”的最好詮釋。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展越到關(guān)鍵時(shí)候，安全生產(chǎn)越要響鼓重錘。在當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的大背景下，安全生產(chǎn)工作尤其要增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，在責(zé)任措施落實(shí)上狠下功夫。
如何增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)？要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”。黨的二十大報(bào)告提出，“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，建立大安全大應(yīng)急框架，完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型”。無論是“堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”，還是“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，都是對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境下，安全如何正確擺位的最好詮釋?！邦A(yù)防為主”除了必須得到一以貫之的嚴(yán)格貫徹實(shí)施外，各地各部門還應(yīng)不斷挖掘內(nèi)涵和外延。近年來，隨著安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)的不斷深入，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控越來越受到重視。與隱患查治相比，風(fēng)險(xiǎn)管控顯然是將預(yù)防工作做得更靠前，是對(duì)“預(yù)防為主”更好的貫徹實(shí)施。因此，當(dāng)前在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控方面，無論是政府部門，還是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，抑或科研院所，都應(yīng)進(jìn)一步加力，從不同角度推動(dòng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控水平提升。
如何狠抓安全責(zé)任措施落實(shí)？要做到“盡心盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為”。今年上半年，一些地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域接連發(fā)生重特大事故，暴露出安全發(fā)展理念不牢固、責(zé)任落實(shí)不到位、隱患排查整治不力等突出問題，國(guó)務(wù)院安委會(huì)梳理相關(guān)法律法規(guī)已有規(guī)定、以往管用舉措和近年來針對(duì)新情況采取的有效措施，制定了進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、堅(jiān)決防范遏制重特大事故的十五條措施。此后，各地紛紛根據(jù)十五條措施出臺(tái)了切合本地實(shí)際的細(xì)化舉措。這一過程，也是各地各部門不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和工作機(jī)制的過程。為進(jìn)一步推動(dòng)十五條措施的貫徹實(shí)施，全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議進(jìn)一步提出“六個(gè)必須”的要求，即必須堅(jiān)持人民至上、生命至上，必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，必須深入排查風(fēng)險(xiǎn)，必須依法依規(guī)辦事，必須有力應(yīng)急處置，必須高效做好統(tǒng)籌，目的是推動(dòng)各地各部門將安全生產(chǎn)要求貫穿到各項(xiàng)工作全過程，牢牢守住安全底線。
當(dāng)前正在開展的國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查“回頭看”，既發(fā)現(xiàn)了地方好的做法，也發(fā)現(xiàn)了責(zé)任措施落實(shí)不到位等方面的問題，還發(fā)現(xiàn)了新的隱患和問題。這既說明了安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，也說明安全隱患本身就是動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，消除隱患和問題不能猶豫遲緩，需要久久為功。
總而言之，安全責(zé)任措施的落實(shí)，既沒有捷徑，也沒有固定套路。一方面，各地各有關(guān)部門和企事業(yè)單位既應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，不能滿足于投入了多少資金，付出了多少辛苦，而是要具有反向思維，即查找跟實(shí)際的安全需求相比，還需要多少投入，還需要從哪些角度填補(bǔ)漏洞，等等，從而進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作的緊迫性和主動(dòng)性；另一方面，需要各地立足本地實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，不能僵化地“上傳下達(dá)”，而應(yīng)真正借助黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署創(chuàng)造的有利條件，切實(shí)推動(dòng)本地存在的長(zhǎng)期性、反復(fù)性問題從根本上解決，切實(shí)推動(dòng)本地區(qū)安全生產(chǎn)水平的提升。
（來源：《中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)》）
（責(zé)任編輯：梁艷）
晉公網(wǎng)安備 14090202000008號(hào) 
