中國是全球第二大經濟體、第一大貨物貿易國、第一大外資吸收國,中國經濟與世界經濟深度融合,經濟外交已經成為中國特色大國外交的重要組成部分。中國的經濟外交不僅服務中國發(fā)展,也致力于維護國際社會共同利益,追求的是互利共贏。
“開放”是觀察中國經濟外交的關鍵詞。加入世界貿易組織20多年來,中國關稅總水平由15.3%大幅降至7.4%以下,遠低于入世承諾。2022年,中國外貿進出口規(guī)模、質量、效益同步提升,全年進出口總值首次突破40萬億元關口,連續(xù)6年保持世界第一貨物貿易國地位。在保護主義逆流涌動之際,中國以實際行動為構建開放型世界經濟作出了重要貢獻。下一步,中國將穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放,進一步放寬市場準入,合理縮減外資準入負面清單,健全準入前國民待遇加負面清單管理制度,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
中國積極構建面向全球的高標準自由貿易區(qū)網(wǎng)絡,推動商簽高標準自貿協(xié)定。自2013年設立第一個自貿試驗區(qū)以來,中國已設立21個自貿試驗區(qū)和海南自由貿易港,未來將從“擴圍、提質、增效”三方面發(fā)力,推進實施自貿區(qū)提升戰(zhàn)略,有效聯(lián)通國內國際兩個市場兩種資源,為更高水平對外開放提供機制性保障,服務構建新發(fā)展格局。中國已同26個國家和地區(qū)簽署19個自貿協(xié)定,與自貿伙伴的貿易額占外貿總額的35%左右。中國與各方共同努力,高質量實施《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》,讓這一全球最大自貿區(qū)安排釋放更大紅利。目前,中國正積極推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》和《數(shù)字經濟伙伴關系協(xié)定》等高標準經貿協(xié)議,這充分展現(xiàn)了中國經濟外交的自信。
中國攜手各方積極推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展。2015年10月,在中共十八屆五中全會第二次全體會議上,習近平總書記明確指出,“一帶一路”建設是擴大開放的重大戰(zhàn)略舉措和經濟外交的頂層設計。目前,中國已與151個國家、32個國際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件。中老鐵路、比雷埃夫斯港、蒙內鐵路、亞吉鐵路、匈塞鐵路、中白工業(yè)園、雅萬高鐵等一大批標志性項目或已經落地或穩(wěn)步推進。今年,中方將考慮舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,為全球發(fā)展繁榮注入新動力。
中國積極推動國際社會加強發(fā)展合作。2021年,中國提出全球發(fā)展倡議,以構建全球發(fā)展共同體為目標,秉持發(fā)展優(yōu)先、以人民為中心等理念,重點推進減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經濟、數(shù)字時代互聯(lián)互通等領域合作,倡導將發(fā)展置于全球宏觀政策框架的突出位置,加強主要經濟體政策協(xié)調,保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,構建更加平等均衡的全球發(fā)展伙伴關系,推動多邊發(fā)展合作進程協(xié)同增效,加快落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。目前,該倡議已經得到100多個國家和包括聯(lián)合國在內的多個國際組織響應支持,近70個國家加入“全球發(fā)展倡議之友小組”。
中國經濟外交始終把維護全球產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通放在十分重要的位置,堅決反對各種保護主義,反對“筑墻設壘”“脫鉤斷鏈”,反對單邊制裁、極限施壓。中國堅持經濟全球化正確方向,推動貿易和投資自由化便利化,推進雙邊、區(qū)域和多邊合作,促進國際宏觀經濟政策協(xié)調,必將為共同營造有利于發(fā)展的國際環(huán)境、共同培育全球發(fā)展新動能作出更大貢獻。
(作者為中央黨校(國家行政學院)習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、國際戰(zhàn)略研究院副院長)
(責任編輯:梁艷)