“規(guī)劃‘森林’，讓‘樹木’自由生長”，外國學(xué)者曾對中國的五年規(guī)劃作出形象描述。從“國家大事”到“身邊小事”，“十五五”規(guī)劃綱要草案涉及經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面，與你我息息相關(guān)。
不妨從三個關(guān)鍵詞入手，讀懂發(fā)展藍(lán)圖中“大家”與“小家”的聯(lián)結(jié)。
把方向。方向明晰，才能人心齊、步伐實?！笆逦濉币?guī)劃綱要草案圍繞經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉、綠色低碳、安全保障等方面，提出20項主要指標(biāo)。各地區(qū)各部門根據(jù)五年規(guī)劃，制定各級各類規(guī)劃，推動政府、市場、社會和公眾同頻發(fā)力，實現(xiàn)自身發(fā)展“小邏輯”和國家發(fā)展“大邏輯”的契合。
抓重點。抓住主要矛盾和突出問題，才能精準(zhǔn)發(fā)力?！笆逦濉币?guī)劃綱要草案聚焦推進中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)支撐和瓶頸制約，作出針對性部署。比如，針對有效需求不足，要求“大力提振消費”“擴大有效投資”“縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)”。通過對重大戰(zhàn)略任務(wù)進行安排，能夠在重要領(lǐng)域集中投入力量，力爭取得突破性進展。
重平衡。“經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展相輔相成，不能一條腿長一條腿短。五年規(guī)劃之所以叫國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，道理正在于此?！币浴笆逦濉币?guī)劃綱要草案提出6方面109項重大工程為例，既涉及“硬投資”也包含“軟建設(shè)”，兼顧了當(dāng)前和長遠(yuǎn)、發(fā)展和保護、有效市場和有為政府等關(guān)系，蘊含對規(guī)律的尊重與遵循。
“柴米油鹽、三餐四季，每個‘小家’熱氣騰騰，中國這個‘大家’就蒸蒸日上。”五年規(guī)劃，體現(xiàn)的正是“大家”與“小家”互融。五年規(guī)劃并非中國獨有，然而堅持接續(xù)編制和實施五年規(guī)劃的唯有中國，背后折射出中國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，這也是我們成就事業(yè)的重要法寶。凝聚共識、精準(zhǔn)發(fā)力、統(tǒng)籌兼顧，定能在實踐中塑造引領(lǐng)未來的發(fā)展新優(yōu)勢。
《 人民日報 》（ 2026年03月10日 08 版）
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