新年伊始，多地展開“搶飛”布局。上海率先發(fā)聲，旨在邁向“世界eVTOL之都”；深圳瞄準“全球低空經(jīng)濟第一城”目標加速航空起降設施布局；江蘇省公布全省無人機適飛空域“官方地圖”……低空經(jīng)濟“規(guī)模化元年”開啟。
低空經(jīng)濟作為新質生產(chǎn)力的典型代表，具有科技含量高、創(chuàng)新要素集中、產(chǎn)業(yè)鏈條長等特點，其發(fā)展受到全球矚目。2025年，在政策紅利釋放、核心技術突破、應用場景落地的多重驅動下，我國低空經(jīng)濟成功實現(xiàn)從概念探索到場景落地驗證的關鍵跨越，產(chǎn)業(yè)“騰飛”成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。站在“十五五”開局之年，低空經(jīng)濟正迎來政策體系完善、基建網(wǎng)絡成型、應用場景爆發(fā)的黃金窗口期，將以高質量發(fā)展態(tài)勢為經(jīng)濟增長注入強勁動能。
政策體系完善
從“框架搭建”向“細則落地”深化
從2024年年初首次被寫入政府工作報告，到年底國家發(fā)展改革委成立低空經(jīng)濟發(fā)展司，再到2025年一系列國家層面的重磅政策出爐，低空經(jīng)濟正加快邁向“體系化推進、規(guī)?；l(fā)展”的新階段。黨的二十屆四中全會審議通過的“十五五”規(guī)劃建議，其中一項重要部署，就是將“低空經(jīng)濟”明確列為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一予以培育壯大。這意味著低空經(jīng)濟從個別地區(qū)的試點探索全面上升為國家層面統(tǒng)籌推進的重大戰(zhàn)略，其產(chǎn)業(yè)地位發(fā)生了根本性變化。
頂層設計為低空經(jīng)濟擘畫了發(fā)展藍圖，法律保障、標準規(guī)范方面也實現(xiàn)了重要突破，2026年低空經(jīng)濟支持政策正從“框架搭建”向“細則落地”全面深化。法律保障層面，新修訂的《中華人民共和國民用航空法》將于2026年7月1日正式施行，首次增設“發(fā)展促進”專章，明確300米以下低空分類分級管理規(guī)則，為eVTOL（電動垂直起降飛行器）等新業(yè)態(tài)建立精準監(jiān)管體系，將破解制約行業(yè)規(guī)?；l(fā)展的空域管理模糊難題。標準規(guī)范方面，《民用無人駕駛航空器實名登記和激活要求》《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)運行識別規(guī)范》兩項強制性國家標準將于2026年5月1日起正式實施，明確要求實現(xiàn)“一機一碼、全程可溯”，無人機“誰能飛”“誰在飛”將有章可循。
政策落地的協(xié)同效應正在持續(xù)釋放，2026年新年伊始，全國多地“新年第一會”聚焦低空經(jīng)濟進行部署。截至目前，廣東、浙江、福建、湖北、重慶、遼寧、貴州等多個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）已陸續(xù)審議通過本地“十五五”規(guī)劃建議，紛紛將發(fā)展低空經(jīng)濟寫入未來發(fā)展藍圖，低空經(jīng)濟迎來全國布局新浪潮。其中，多地更在建議中明確了本地發(fā)展重點，因地制宜具體部署當?shù)氐涂战?jīng)濟發(fā)展路徑。
產(chǎn)業(yè)多點突破
從“技術驗證”向“商業(yè)化落地”跨越
2025年12月10日，國產(chǎn)首款800公斤級重載電動垂直起降飛行器AR-E800首飛成功，這是我國低空經(jīng)濟領域不斷加強技術攻關、實現(xiàn)“從0到1”突破的一個縮影。當前，低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)持續(xù)突破，從核心裝備生產(chǎn)到基礎設施建設，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，正賦能低空經(jīng)濟規(guī)?；逃眉铀俾涞?。
核心裝備領域，eVTOL作為低空經(jīng)濟的核心載體，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，2026年將迎來“取證量產(chǎn)大年”，多款主流產(chǎn)品預計完成型號合格證取證并進入規(guī)?；桓峨A段。相關機構預測，2026年我國eVTOL市場規(guī)模將增至95億元。無人機產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴容，相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2025年我國民用無人機市場規(guī)模預計達到1761億元，2030年市場規(guī)模將增至4025億元。
2026年低空基礎設施將迎來集中建設期。起降設施方面，深圳預計2026年建成1200個以上低空起降點，覆蓋載人飛行、物流運輸、社區(qū)配送及城市治理服務四大領域；蘇州計劃2026年建成超200個垂直起降點，提前為eVTOL城市空中交通鋪路。通信網(wǎng)絡方面，低空智聯(lián)網(wǎng)作為“空中新基建”的核心組成部分，正以“通、導、感、管”一體化建設加速突破，為低空經(jīng)濟規(guī)?；踩\營筑牢支撐底座。三大電信運營商加速推進5G-A技術與低空場景深度融合，各地紛紛加速布局“空中新基建”。上海將分階段、分區(qū)域逐步實現(xiàn)基于5G-A的低空智聯(lián)網(wǎng)覆蓋，到2026年初步建成低空飛行航線全域連續(xù)覆蓋的低空通信網(wǎng)絡；深圳計劃到2026年年底建成低空智能融合系統(tǒng)（SILAS），實現(xiàn)對全市重點低空空域7×24小時全面監(jiān)控。
應用場景爆發(fā)
從“試點示范”向“規(guī)模化商用”轉型
當深圳的無人駕駛eVTOL載著游客俯瞰城市景觀，當浙江的外賣包裹隨旋翼飛向顧客手中，當長江船員輕點手機就能收到無人機配送的生鮮——低空經(jīng)濟加速從戰(zhàn)略藍圖轉向產(chǎn)業(yè)實景，正以看得見、摸得著的方式融入生產(chǎn)生活。2026年，隨著關鍵核心技術的進一步突破和基礎設施的日趨完善，低空經(jīng)濟應用場景將從“試點示范”全面轉向“規(guī)?；逃谩保纬伞暗涂?物流、旅游、醫(yī)療、通勤”多元融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，商業(yè)化價值將全面釋放。
物流配送領域，美團無人機在深圳已開通50余條運營航線，累計完成超140萬架次配送服務，2026年將進一步拓展夜間配送、跨區(qū)配送等場景，服務覆蓋范圍延伸至粵港澳大灣區(qū)主要城市；醫(yī)療與應急領域，天津濱海新區(qū)開通的低空急救專線，將血液、急救藥品跨區(qū)運輸時間從1小時壓縮至18分鐘；城市通勤領域，深圳—珠海跨城航線預計于2026年開啟，單程飛行時間約20分鐘，單座票價預計200～300元。此外，無人機在森林防火、地震救災、農(nóng)業(yè)植保等領域的替代效應顯著，一臺植保無人機效率是人工效率的數(shù)十倍……產(chǎn)業(yè)生態(tài)的不斷完善將推動低空經(jīng)濟市場規(guī)模持續(xù)擴大，賽迪研究院預測，2026年我國低空經(jīng)濟市場規(guī)模將突破1.06萬億元大關，正式邁入萬億級產(chǎn)業(yè)行列。
逐空而上，萬億起航。2026年，低空經(jīng)濟正迎來政策、技術、需求的三重爆發(fā)期，在規(guī)?；l(fā)展的關鍵一年，將實現(xiàn)從“政策驅動”向“業(yè)績兌現(xiàn)”的重要轉型。站在新的發(fā)展起點，低空經(jīng)濟將持續(xù)釋放發(fā)展?jié)撃?，成為推動?jīng)濟高質量發(fā)展的重要增長極。（張佳麗）
（責任編輯：蔡文斌）
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