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共青團中央 教育部關(guān)于印發(fā)《中國共產(chǎn)主義青年團中等學?;鶎咏M織工作條例》的通知
中青聯(lián)發(fā)〔2023〕15號
2023年11月13日 10時23分   中國共青團網(wǎng)

各省、自治區(qū)、直轄市團委、教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團團委、教育局:

為深入貫徹習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想和關(guān)于教育的重要論述,共青團中央、教育部共同研究修訂了《中國共產(chǎn)主義青年團中等學?;鶎咏M織工作條例》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。

共青團中央

教育部

2023年10月26日


中國共產(chǎn)主義青年團中等學校基層組織工作條例

(2023年10月26日共青團中央、教育部發(fā)布)

第一章 總則

第一條為了深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想和關(guān)于教育的重要論述,加強和改進中等學校(以下簡稱中學)團的基層建設(shè),根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團章程》和團內(nèi)有關(guān)規(guī)定,制定本條例。

第二條中學基層團組織是指中國共產(chǎn)主義青年團設(shè)立在初級中學(含九年一貫制學校)、高級中學(含完全中學、十二年一貫制學校)、中等職業(yè)學校等學校中的團組織。中學基層團組織在全團具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、源頭性地位。

第三條中學基層團組織必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),堅持為黨育人、為國育才,始終保持和增強政治性、先進性、群眾性,切實履行引領(lǐng)凝聚青年、組織動員青年、聯(lián)系服務(wù)青年的職責,充分發(fā)揮在培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人、培養(yǎng)堪當民族復(fù)興重任的時代新人中的重要作用,教育引導廣大團員青年成長為有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年。

第四條中學基層團組織工作應(yīng)當遵循以下原則:

(一)堅持黨的領(lǐng)導,堅持黨建帶團建、隊建,把黨的領(lǐng)導落實到中學共青團工作和建設(shè)的各方面全過程。

(二)聚焦主責主業(yè),牢牢把握培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的根本任務(wù),深度融入學校思想政治工作整體格局。

(三)心系團員青年,促進學生和青年教職工成長,努力做黨聯(lián)系青年師生最為牢固的橋梁紐帶。

(四)活躍基層支部,以提升組織力為重點,勇于改革創(chuàng)新,健全組織體系和工作機制,落實從嚴要求,增強組織功能。

第二章 組織設(shè)置

第五條根據(jù)團員人數(shù)和工作需要,經(jīng)同級黨組織和上級團組織批準,在中學可以設(shè)立團的支部委員會、總支部委員會、基層委員會。中學基層團組織設(shè)置可以不完全與黨組織設(shè)置相對應(yīng)。中學不設(shè)立團的工作委員會。

第六條具有獨立法人資格的中學一般應(yīng)當設(shè)立團的基層委員會。中學團委一般由7至9人組成,最多不超過15人。中學團委不設(shè)常務(wù)委員會。

中學團委設(shè)書記1人,由教職工黨(團)員擔任;設(shè)副書記2至3人,應(yīng)當至少包括1名黨(團)員教職工和1名團員學生;規(guī)模較大的中學,可以增加副書記1至2人。書記、副書記人數(shù)不超過委員會人數(shù)的三分之一。

中學團委由團員大會或者團員代表大會選舉產(chǎn)生,每屆任期3至5年。

團員人數(shù)較多、規(guī)模較大的中學團委,可以由縣級以上團委直屬管理。

第七條中學一般應(yīng)當按照年級、專業(yè)、班級設(shè)立團的總支部委員會、支部委員會。有團員人數(shù)3人以上的,應(yīng)當建立團支部;團員不足3人的,可以跨班級、年級、專業(yè)建立聯(lián)合團支部。團員人數(shù)7人以上的團支部,設(shè)立團支部委員會。團員人數(shù)50人以上的,可以設(shè)立團的總支部委員會;團員人數(shù)不足50人、確因工作需要的,經(jīng)同級黨組織和上級團組織批準,可以設(shè)立團的總支部委員會。

中學團的支部委員會一般由3至5人組成,團的總支部委員會一般由5至7人組成。團(總)支部委員會設(shè)書記1人,可以設(shè)副書記和組織委員、宣傳委員、紀律委員、志愿服務(wù)委員等若干委員。團員人數(shù)不足7人的團支部,設(shè)書記1人,必要時可以設(shè)副書記1人。

原則上初中畢業(yè)班及高中、中職學校每個班級應(yīng)當建立學生團支部。

有教職工團員3人以上的,一般應(yīng)當單獨建立教職工團組織。根據(jù)工作需要,也可以將教職工團員編入學生團支部。

中學團(總)支部委員會一般由團員大會選舉產(chǎn)生,每屆任期3年,其中學生支部委員會每屆任期1年。團支部書記、副書記一般由團員大會從新當選的委員會委員中選舉產(chǎn)生,人數(shù)較多的支部也可由團支部委員會選舉產(chǎn)生,不設(shè)委員會的團支部書記、副書記由團員大會選舉產(chǎn)生。

第八條中學基層團組織應(yīng)當嚴格執(zhí)行任期制,任期屆滿應(yīng)當按照規(guī)定進行換屆選舉。

中學團的代表大會閉會期間,學校黨組織和上級團組織認為有必要時,經(jīng)過共同研究,取得一致意見,可以調(diào)動或指派團組織的負責人。

第九條按照便于工作的原則,適應(yīng)一校多址、集團化辦學、寄宿制、走班制、實習見習等情況,可以依托分校分部、宿舍區(qū)、學生社團、實習基地、技能專業(yè)等建立實體型或功能型團組織。

第十條鞏固班級團支部建設(shè),強化團組織功能。班級設(shè)立團支部的,團支部委員會應(yīng)當與班委會一體化運行,統(tǒng)籌支部委員、班委職責設(shè)置,依照程序由團支部書記兼任班長或符合條件的班長兼任團支部副書記。

第三章 主要職責

第十一條中學校級團組織的主要職責是:

(一)堅持黨的領(lǐng)導,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝團員青年頭腦,生動有效地組織團員青年學習黨的創(chuàng)新理論,組織團員青年學習團章和團的基本知識。

(二)加強理想信念教育,開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育,引導團員青年培育和踐行社會主義核心價值觀,強化政治認同、涵養(yǎng)家國情懷、打牢思想基礎(chǔ)。

(三)宣傳、執(zhí)行黨的政策,貫徹黨組織的決定和上級團組織的決議,引導團員在參與中心工作中發(fā)揮模范帶頭作用。

(四)加強團員發(fā)展和教育管理,堅持標準、科學調(diào)控、規(guī)范程序、提高質(zhì)量,嚴肅組織生活,抓好儀式教育,做好團員組織關(guān)系管理和轉(zhuǎn)接,執(zhí)行團的紀律。

(五)優(yōu)化育人鏈條,健全初中團隊銜接機制,指導幫助中學少先隊開展推優(yōu)入團,加強青年教職工的推優(yōu)入黨工作。

(六)注重實踐育人,組織廣大團員學生在校內(nèi)外開展志愿服務(wù)、勞動教育、創(chuàng)新創(chuàng)造、見習體驗等社會實踐活動,提升學生綜合素質(zhì)和社會化能力。

(七)服務(wù)學生成長,及時了解學生思想動態(tài)、反映學生利益訴求,關(guān)心學生心理健康和學習生活中的實際困難,有針對性地開展幫助,主動參與防范化解風險,維護校園和諧穩(wěn)定。

(八)加強團組織規(guī)范化建設(shè),規(guī)范學生和教職工團組織設(shè)置,加強對下級團組織的工作指導、監(jiān)督和考核。

(九)在學校黨組織領(lǐng)導下,指導學生會工作,加強對學生社團的指導管理。

第十二條中學學生團(總)支部的主要職責是:

(一)學習宣傳黨的理論、路線、方針、政策,組織團員開展形式多樣、生動活潑的學習教育活動。

(二)宣傳、執(zhí)行黨組織的決定和上級團組織的決議,及時向團員通報團的工作情況。

(三)按照標準和程序發(fā)展團員,落實“三會兩制一課”,開展主題團日,定期開展組織生活會,做好團費收繳等基礎(chǔ)團務(wù)工作。

(四)發(fā)揮團員示范帶動作用,引導學生刻苦學習科學文化知識、技術(shù)技能,開展志愿服務(wù)等形式多樣的校內(nèi)外社會實踐活動。

(五)當好橋梁紐帶、與學生建立經(jīng)常性聯(lián)系,關(guān)心幫助有困難的學生,及時向黨、團組織報告學生思想動態(tài)等方面的情況。

(六)發(fā)揮班級團支部在學生中的政治核心作用,評議推薦團內(nèi)榮譽,會同班委會研究決定班級重要事務(wù)。

第十三條中學教職工團(總)支部的主要職責是:

(一)組織團員認真學習黨的理論、路線、方針、政策,學習黨的教育方針,學習習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想,學習習近平總書記關(guān)于教育的重要論述。

(二)宣傳、執(zhí)行黨組織的決定和上級團組織的決議,及時向團員通報團的工作情況,組織動員團員在完成教學、科研、管理等任務(wù)中發(fā)揮模范帶頭作用。

(三)協(xié)助黨組織加強青年教職工師德師風建設(shè),針對青年教職工特點開展服務(wù)活動、加強聯(lián)系凝聚,聽取反映意見訴求,促進青年教職工成長發(fā)展。

(四)做好團員發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督工作,規(guī)范開展組織生活,組織教職工團員積極參與和指導學生團組織的建設(shè),為學生團員作出表率。

(五)引導青年教職工積極向黨組織靠攏,做好推優(yōu)入黨工作,發(fā)掘、培育、推薦優(yōu)秀骨干人才。

第四章 團員隊伍建設(shè)

第十四條中學基層團組織應(yīng)當把發(fā)展團員作為一項極端重要的基礎(chǔ)性工作,從嚴把好入團關(guān)口,源源不斷把青年學生中的先進分子吸納到團組織中來。落實發(fā)展團員有關(guān)規(guī)定,堅持把政治標準放在首位,加強對入團積極分子的教育、培養(yǎng)和考察,落實推優(yōu)、積分、評議入團制度,防止唯成績、唯分數(shù),做到手續(xù)完備、程序規(guī)范、公開透明。按照初中畢業(yè)班及以上年級“班班建支部”原則科學制訂并落實發(fā)展團員計劃,確保組織覆蓋。統(tǒng)籌做好在青年教職工中發(fā)展團員的工作。

第十五條中學校級團組織應(yīng)當規(guī)范設(shè)立中學團校,加強組織建設(shè)、師資建設(shè)、課程建設(shè)和工作保障,落實中學團課教育指導大綱,加強與思政課、綜合實踐課程的融合貫通,提高團課質(zhì)量。

第十六條堅持用黨的創(chuàng)新理論教育團員,聚焦增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,結(jié)合團員學生思想實際和認知特點,采用通俗易懂、生動有效的方式開展團內(nèi)政治教育,注重入腦入心,防止形式主義,避免純知識化。

強化團支部在政治教育中的基礎(chǔ)性作用。中學教職工和學生團支部一般每學年應(yīng)當開展不少于4次專題政治理論學習。認真落實“三會兩制一課”、主題團日等團的組織生活,增強思想性、情感性和參與感、時代感。

第十七條加強團員日常管理,依規(guī)管好團員檔案(含電子檔案),及時轉(zhuǎn)接團員組織關(guān)系,督促教職工和學生團員按規(guī)定交納團費。加強對流動團員的管理服務(wù),做好畢業(yè)生團員、升學團員、出國(境)學習生活團員的組織關(guān)系和團籍管理工作。

第十八條通過榜樣選樹、志愿服務(wù)、社會實踐、社區(qū)報到等載體,為團員發(fā)揮模范帶頭作用創(chuàng)造條件。落實團員激勵機制,通過評議激勵、榮譽激勵、機會激勵、發(fā)展激勵等方式,激發(fā)團員的先進性和光榮感。

第十九條加強團員意識教育和遵紀守法教育。對團員違反團的紀律的行為,應(yīng)當區(qū)分情況,及時依規(guī)教育或處理。依章依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格團員。

第五章 團干部和青年工作骨干隊伍建設(shè)

第二十條堅持黨管干部,按照堅定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優(yōu)良作風和政治上、思想上、能力上、擔當上、作風上、自律上強等重要要求,把團的崗位作為優(yōu)秀青年教職工和學生增強奉獻意識、服務(wù)廣大師生、鍛煉群眾工作能力的重要平臺,選優(yōu)配強中學團干部。

第二十一條中學校級團組織應(yīng)當配備一定數(shù)量的專任團干部。團組織書記崗位應(yīng)當專設(shè),一般按照學校中層正職配備管理,可以根據(jù)實際兼任學校德育部門、學生工作部門職務(wù)。工作確有需要的,團組織書記也可以由學校領(lǐng)導班子中的年輕黨員兼任。團組織書記一般應(yīng)當參加或列席學校黨組織會議、校長辦公會議(校務(wù)會議)。團組織書記是黨員的,一般應(yīng)當作為學校黨組織的委員人選。

中學校級團組織書記、副書記的任免應(yīng)當按照規(guī)定履行任免程序,上級團組織應(yīng)當加強協(xié)管。注重選拔優(yōu)秀黨(團)員青年教職工、思政課教師以及屬地社會領(lǐng)域團干部等兼任中學團組織副書記。保持任期內(nèi)團組織書記、副書記相對穩(wěn)定。

中學少先隊大隊輔導員可由中學校級團組織負責人、優(yōu)秀教職工團干部或團員兼任。

在黨組織領(lǐng)導下,中學校級團組織應(yīng)當加強對學生團干部、學生會和學生社團工作骨干的選配,建立培養(yǎng)、選拔、培訓、管理、評價等制度。學生團干部、學生會和學生社團工作骨干的工作表現(xiàn),可以記入學生本人綜合素質(zhì)檔案或成長記錄。

第二十二條中學團干部和青年工作骨干應(yīng)當認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學習團的業(yè)務(wù)知識,提高實際工作能力。

縣級以上團的領(lǐng)導機關(guān)應(yīng)當加強對中學團干部和青年工作骨干的教育培訓。聯(lián)合教育行政部門建立中學校級團組織負責人任職培訓、任期輪訓機制,每學年至少開展1次。教職工團干部參加團的工作培訓,應(yīng)當納入師資培訓、黨校培訓和繼續(xù)教育培訓并計入相應(yīng)學時。

第二十三條縣級以上團的領(lǐng)導機關(guān)應(yīng)當會同教育行政部門、人社部門,建立和完善中學團干部職稱評聘、鍛煉培養(yǎng)、評選表彰、考核評價等方面的機制。

中學專任團干部、教職工兼職團干部任職年限等同于擔任班主任的工作年限,職稱評定時一般應(yīng)當按照不少于二分之一的比例折算班主任工作量。具備教師資格的專任團干部一般應(yīng)當承擔一定教學、科研任務(wù),兼課原則上不超過同學科教師滿課時量的二分之一。專任和兼職團干部獲得的共青團有關(guān)榮譽和研究成果享受與教育行政部門評選表彰的同等待遇。

縣級以上團的領(lǐng)導機關(guān)應(yīng)當明確中學校級團組織書記任期目標和崗位責任,每年組織開展團組織書記述職評議。專任團干部考核應(yīng)當以共青團工作為主要內(nèi)容??己私Y(jié)果應(yīng)當向相關(guān)黨組織反饋,作為評聘職務(wù)、工資分配的重要依據(jù),加強考核結(jié)果運用,表揚先進、鞭策后進。從事共青團工作滿一個任期且表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出的,可以依程序列入副校級后備干部培養(yǎng)。

第二十四條教職工團干部應(yīng)當帶頭遵守團的紀律,加強師德師風養(yǎng)成。加強對學生團干部、學生會、學生社團工作骨干的教育、管理和監(jiān)督,培養(yǎng)良好學習和工作作風。

實行黨(團)員班主任、青年教職工聯(lián)系學生團支部制度,有條件的可以兼任學生團支部指導員。

第六章 領(lǐng)導和保障

第二十五條縣級以上團的領(lǐng)導機關(guān)應(yīng)當加強向黨委的請示報告,完善團教協(xié)作機制,推動黨建帶團建、隊建制度在中學的落實。中學團(隊)建納入學校黨建工作規(guī)劃和年度考核內(nèi)容,分值占比不低于10%。建立中學學校黨組織負責人分管共青團工作,黨組織會議定期聽取共青團工作專題匯報制度,一般每學期研究不少于1次。建立學校團組織與德育部門、學生工作部門合理分工、有效協(xié)作的工作機制。中學團組織日常工作經(jīng)費納入學校年度經(jīng)費預(yù)算統(tǒng)籌安排。

第二十六條縣級以上團的領(lǐng)導機關(guān)應(yīng)當高度重視中學團的基層組織工作。市、縣級團委每年專題研究不少于2次。中學團的基層組織建設(shè)情況應(yīng)當作為市、縣級團的領(lǐng)導機關(guān)主要負責人述職考核的重要內(nèi)容。對中學團組織建設(shè)重視不夠、落實不力的,應(yīng)當及時提醒、約談;出現(xiàn)嚴重問題的,應(yīng)當嚴肅問責追責,督促抓好問題的整改落實。

第二十七條各級團的領(lǐng)導機關(guān)應(yīng)當積極爭取宣傳、教育、財政、文化、人社等方面的支持,為中學基層團組織開展工作提供經(jīng)費、陣地、項目等方面的保障。各級團的領(lǐng)導機關(guān)應(yīng)當注重培養(yǎng)和選樹宣傳中學共青團工作中的先進典型,相關(guān)團內(nèi)評選表彰應(yīng)當給予中學團組織一定傾斜。

第七章 附則

第二十八條本條例適用于各類中學和中等職業(yè)學校。技工學校參照執(zhí)行。

第二十九條本條例由共青團中央基層建設(shè)部負責解釋。

第三十條本條例自2024年1月1日起施行,2017年6月14日印發(fā)的《中國共產(chǎn)主義青年團普通中等學?;鶎咏M織工作條例(試行)》和2017年9月4日印發(fā)的《中國共產(chǎn)主義青年團職業(yè)院?;鶎咏M織工作條例(試行)》同時廢止。

(責任編輯:蔡文斌)

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