深秋時(shí)節(jié)的三晉大地，河湖清澈，水美如畫。“一泓清水入黃河”、防洪能力提升、現(xiàn)代水網(wǎng)骨干工程、縣域水網(wǎng)配套建設(shè)等重點(diǎn)水利工程緊張施工，一派繁忙。
黨的十八大以來，我省各級(jí)水利部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水的重要論述和對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，聚力推進(jìn)保障水安全、保護(hù)水資源、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、管護(hù)水域岸線等重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步完善水治理體系、提升治理能力，為全省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的水利支撐。
建設(shè)現(xiàn)代水網(wǎng)
提升供水保障能力
通水系、建水庫、治河道、固堤防……目前，大同市搶抓秋季水利建設(shè)施工“黃金期”，加緊推進(jìn)重大水利工程項(xiàng)目建設(shè)。
山西現(xiàn)代水網(wǎng)以西邊過境的黃河、境內(nèi)的汾河等8條天然河道和萬家寨引黃入晉等重大引調(diào)水工程為“綱”，以區(qū)域輸配水通道和河湖水系連通工程為“目”，以控制性調(diào)蓄工程為“結(jié)”，著力構(gòu)建“三縱九橫、八河連通，多源互補(bǔ)、豐枯調(diào)劑”水網(wǎng)總體布局。
近年來，我省圍繞現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)總目標(biāo)，做好省市縣三級(jí)水網(wǎng)“綱、目、結(jié)”的優(yōu)化銜接。2023年5月，省政府批復(fù)《山西省現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃（2021—2035年）》，到2025年，省級(jí)水網(wǎng)覆蓋率達(dá)86.3%，惠及2450萬人；到2035年，山西現(xiàn)代水網(wǎng)基本建成，總供水能力達(dá)到118.5億立方米、省級(jí)水網(wǎng)覆蓋率達(dá)到99.1%。圍繞總體目標(biāo)，全省統(tǒng)籌謀劃、推進(jìn)、實(shí)施一批重大水利工程，現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)全面提速。2023年9月，大同市入選全國(guó)首批市級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。2024年6月，長(zhǎng)治市、運(yùn)城市被確定為山西省第一批市級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，祁縣、壺關(guān)縣、云岡區(qū)、潞州區(qū)、渾源縣為山西省第一批縣級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。
為了著力增強(qiáng)水資源水環(huán)境的承載能力，我省結(jié)合農(nóng)村供水、農(nóng)田灌溉、防洪能力提升、數(shù)字孿生等專項(xiàng)規(guī)劃，加快完善區(qū)域水資源優(yōu)化配置體系、流域防洪減災(zāi)體系、水生態(tài)保護(hù)治理體系，提升水網(wǎng)整體效能和綜合效益。2023年全省完成水利建設(shè)投資首次突破200億元，達(dá)219.6億元，同比增長(zhǎng)24.1%，增幅處于全國(guó)第6位，今年1—10月全省水利建設(shè)落實(shí)和完成投資繼續(xù)保持“雙增長(zhǎng)”的良好態(tài)勢(shì)?！敖衲晡覀円月?lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，優(yōu)化水利基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，努力實(shí)現(xiàn)省級(jí)水網(wǎng)與國(guó)家水網(wǎng)、區(qū)域水網(wǎng)互聯(lián)互通。同時(shí)，創(chuàng)新開展‘水網(wǎng)+’行動(dòng)，積極謀劃‘水網(wǎng)+高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)’‘水網(wǎng)+鄉(xiāng)村振興’‘水網(wǎng)+文化旅游’等，不斷豐富水網(wǎng)內(nèi)涵，進(jìn)一步發(fā)揮水網(wǎng)建設(shè)對(duì)全省高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。”省水利廳副廳長(zhǎng)杜詠梅說。
目前，水網(wǎng)規(guī)劃的46項(xiàng)骨干工程，有40項(xiàng)已完工投運(yùn)或正在建設(shè)，其中，黃河古賢水利樞紐工程于今年7月9日進(jìn)入建設(shè)階段，中部引黃工程總干線投入運(yùn)營(yíng)，龍華口調(diào)水、小浪底引黃二期等工程加緊建設(shè)，山西現(xiàn)代水網(wǎng)新布局加速形成。
加強(qiáng)系統(tǒng)治理
筑牢水生態(tài)屏障
秋末冬初，在呂梁市臨縣的黃河岸邊，油松、側(cè)柏依舊蒼翠挺拔。可誰能想到二三十年前，這里滿眼是荒山，刮大風(fēng)時(shí)黃沙漫天。
作為黃河中游重要省份，我省堅(jiān)持把黃河流域作為生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，持續(xù)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，先后出臺(tái)山西省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、條例，啟動(dòng)實(shí)施黃河干流流經(jīng)縣生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，大力推進(jìn)水土流失綜合治理和小流域綜合治理，加強(qiáng)黃土高原塬面保護(hù)，持續(xù)鞏固黃河中游生態(tài)安全屏障。
2023年6月，總投資逾千億元的“一泓清水入黃河”生態(tài)保護(hù)工程正式啟動(dòng)。目前，該工程水利項(xiàng)目累計(jì)開工38項(xiàng)，開工率95%；累計(jì)完成投資175.25億元，工程效益已初步顯現(xiàn)。加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，鞏固“大水保”工作格局，啟動(dòng)“十百千”水保示范工程，預(yù)防、監(jiān)管、治理多管齊下，先后實(shí)施坡耕地水土流失綜合治理、黃土高原塬面保護(hù)、淤地壩建設(shè)、小流域綜合治理等水土保持重點(diǎn)項(xiàng)目，治理水土流失面積550多萬畝，全省水土保持率64.58%，水土流失面積和強(qiáng)度持續(xù)“雙下降”。
嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，持續(xù)改善河湖泉域面貌。聚焦妨礙河道行洪突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)、全面推進(jìn)幸福河湖建設(shè)、縱深推進(jìn)河湖庫“清四亂”（清理亂占、亂采、亂堆、亂建）常態(tài)化規(guī)范化等內(nèi)容，連續(xù)發(fā)布總河長(zhǎng)令。全省各級(jí)依托“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”機(jī)制，有效整改620處歷史遺留問題、108處河湖庫“清四亂”問題；實(shí)施汾河流域中上游山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，治理修復(fù)面積1302平方公里；大力實(shí)施母親河復(fù)蘇行動(dòng)，印發(fā)《山西省母親河名錄》，全省11個(gè)市、117個(gè)縣（市、區(qū)）都明確了自己的母親河，目前正以母親河復(fù)蘇為重點(diǎn)，以列入全國(guó)2024年幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目的長(zhǎng)治絳河、朔州七里河為示范，全面開展母親河復(fù)蘇幸福河湖建設(shè)三年行動(dòng)。同時(shí)，出臺(tái)幸福河湖建設(shè)導(dǎo)則，推動(dòng)全省76條幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目入庫。汾河太原城區(qū)段，晉城九女仙湖、張峰水庫，運(yùn)城市圣天湖入選首批省級(jí)美麗幸福河湖優(yōu)秀案例。
推進(jìn)節(jié)水控水
提升水管理效能
用一部手機(jī)就能精準(zhǔn)掌握土壤溫度、濕度和水肥情況；綜合運(yùn)用智能水肥一體化節(jié)水灌溉系統(tǒng)，確保節(jié)水50%……在忻州市五寨縣10萬畝高效節(jié)水灌溉農(nóng)田、臨汾市洪洞縣辛村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉片區(qū)等地，增產(chǎn)增效不增水，是三晉大地農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的真實(shí)寫照。
近年來，我省全力實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，強(qiáng)化用水總量和強(qiáng)度雙控管理，嚴(yán)格節(jié)水評(píng)價(jià)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損行動(dòng)，以節(jié)約用水?dāng)U大發(fā)展空間。嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”，堅(jiān)持“有多少湯泡多少饃”，將全省用水總量控制指標(biāo)、黃河干支流耗水指標(biāo)細(xì)化配置到各市縣、將海河流域水量分配到各市，明確了地下水管控指標(biāo)和汾河、沁河等34條省內(nèi)重要河流生態(tài)流量保障目標(biāo)，使水資源配置更加符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求、美麗山西要求和人民群眾訴求。從嚴(yán)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，建立健全水資源節(jié)約集約利用體制機(jī)制，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度控制，實(shí)施省市縣新一輪用水指標(biāo)優(yōu)化配置，各領(lǐng)域用水方式實(shí)現(xiàn)由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，用水效率明顯提高。
聚焦鋼鐵、化工、水泥、有色金屬等高耗水行業(yè)，全省創(chuàng)建14戶省級(jí)節(jié)水型企業(yè)，建立超1.4萬個(gè)取水戶用水統(tǒng)計(jì)名錄，規(guī)模以上非農(nóng)取水口在線監(jiān)測(cè)計(jì)量基本全覆蓋；加強(qiáng)非常規(guī)水資源利用，汾河流域6市再生水利用率達(dá)33%，同比提高9.7%；開展地下水超采綜合治理行動(dòng)，2023年壓采地下水7512萬立方米，斷流近30年的晉祠泉實(shí)現(xiàn)出流，洪山泉、蘭村泉地下水位分別上升1.75米和5.71米，截至2023年末，全省地下水位普遍止降回升，較2018年最高回升1.78米；累計(jì)創(chuàng)建各行業(yè)水效領(lǐng)跑者或國(guó)家節(jié)水型灌區(qū)10家、建設(shè)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）73個(gè)，涌現(xiàn)出美錦華盛化工新材料公司“熄焦不用水、中水循環(huán)用”等一批工業(yè)高效節(jié)水典型……2023年，全省用水總量69.72億立方米，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量較2015年下降52.9%，以用水微增長(zhǎng)有力支撐地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
治水興水，惠澤三晉?！拔覀儗⒗斡泧谕?、緊扣戰(zhàn)略定位、扛起使命任務(wù)，全面落實(shí)省委、省政府做好治水興水大文章決策部署，以建設(shè)現(xiàn)代水網(wǎng)為牽引，構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)體系、水旱災(zāi)害防御體系、全面提升農(nóng)村供水保障體系和持續(xù)夯實(shí)糧食安全支撐體系‘四大體系’，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供有力的水安全保障?！笔∷麖d黨組書記、廳長(zhǎng)龔孟建表示。
本報(bào)記者范珍 本報(bào)通訊員王秀芳 魏永平
本欄圖片由本報(bào)通訊員攝
記者手記
用系統(tǒng)性思維統(tǒng)籌治水
水利在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性作用。煤長(zhǎng)水短、十年九旱是我省的基本省情和水情。我省水資源總量為123.8億立方米、占全國(guó)的0.4%，人均水資源量381立方米、是同期全國(guó)人均值的17%，水資源總體短缺一直是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的主要瓶頸。
黨的十八大以來，我省深入貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，通過實(shí)施一系列重點(diǎn)水利工程、加快構(gòu)建山西現(xiàn)代水網(wǎng)，有效提升了水資源配置能力，為全省的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域提供了堅(jiān)實(shí)的水資源保障。這些工程的實(shí)施，不僅優(yōu)化了水資源配置，還提高了水資源利用效率，為山西的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。通過優(yōu)先推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)模化，推動(dòng)農(nóng)村飲水從“有沒有”向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)變，確保了廣大農(nóng)村群眾的飲水安全，提高了人民群眾的生活質(zhì)量。通過推進(jìn)大中型灌區(qū)建設(shè)，有效提高了農(nóng)業(yè)灌溉效率和水資源利用效率，不僅保障了糧食生產(chǎn)的安全穩(wěn)定，還促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，通過接續(xù)推進(jìn)全省河流防洪能力提升工程，有效降低了水旱災(zāi)害對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅。此外，實(shí)施水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，持續(xù)改善河湖泉域面貌，為人民群眾提供了更加優(yōu)美宜居的生活環(huán)境。
治水要良治。解決好水問題，是一個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在，更是實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活向往的基礎(chǔ)保障，因此我們要善用系統(tǒng)性思維統(tǒng)籌治水，尊重自然，善謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化治理，打通命脈鏈條，精打細(xì)算用好水資源，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源，走好水安全有效保障、水資源高效利用、水生態(tài)明顯改善的集約節(jié)約發(fā)展之路。
愿清水長(zhǎng)流，美景常在。
范珍
（責(zé)任編輯：梁艷）
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