山西省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），將在2024年3月1日起施行，有效期兩年。污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)包含什么？哪些單位需要安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備？哪些行為將被認(rèn)定為“未保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行”……
污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)由三部分組成
《辦法》的出臺(tái)，旨在壓實(shí)排污單位自動(dòng)監(jiān)控主體責(zé)任，建立健全以污染源自動(dòng)監(jiān)控為主的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管體系，進(jìn)一步規(guī)范全省污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行管理，充分發(fā)揮污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)在環(huán)境管理中的作用。《辦法》適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和管理。
具體來(lái)講，污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)由排污單位的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、監(jiān)控平臺(tái)和通信傳輸網(wǎng)絡(luò)組成。
自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，是指污染源現(xiàn)場(chǎng)安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測(cè)污染物排放的在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀、流量（速）計(jì)、污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄設(shè)備、數(shù)據(jù)采集傳輸儀及相關(guān)輔助設(shè)施，以及關(guān)鍵工況參數(shù)、用水用電用能等間接反映水或大氣污染物排放狀況、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制的儀表和傳感器設(shè)備。
監(jiān)控平臺(tái)是指生態(tài)環(huán)境部門通過(guò)通信傳輸網(wǎng)絡(luò)與自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備連接，用于對(duì)污染源實(shí)施自動(dòng)監(jiān)控的信息管理平臺(tái)、計(jì)算機(jī)軟件和設(shè)備。通信傳輸網(wǎng)絡(luò)則是指用于將自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備獲取的數(shù)據(jù)傳輸?shù)奖O(jiān)控平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
這些單位須安裝并與監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)
那么，哪些單位需要安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備呢？根據(jù)《辦法》，列入環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄的水、大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位，實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理且在排污許可證中明確應(yīng)實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè)的排污單位，以及其他法律法規(guī)、規(guī)章有明確要求的排污單位，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)按照規(guī)定的點(diǎn)位、數(shù)量、項(xiàng)目及頻次，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目涉及自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備新、改建的排污單位，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投運(yùn)前完成配套自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝，自建設(shè)項(xiàng)目投運(yùn)之日起2個(gè)月內(nèi)完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備調(diào)試（含自主驗(yàn)收、備案），并與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。排污單位依法應(yīng)當(dāng)安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備而未安裝的，暫不予核發(fā)排污許可證；除前款規(guī)定外的水、大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年度環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄發(fā)布后6個(gè)月內(nèi)完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝、調(diào)試（含自主驗(yàn)收、備案），并與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。
排污單位對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，如實(shí)、及時(shí)、完整地向社會(huì)公開自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，做好自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的安全管理，負(fù)責(zé)規(guī)范處置自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)中產(chǎn)生的廢液。
這9種行為將被處罰
《辦法》明確，未按照標(biāo)記規(guī)則虛假標(biāo)記；稀釋排放或者旁路排放，或者將部分或全部污染物不經(jīng)規(guī)范的排污口排放；逃避自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)控等7種情形，認(rèn)定為“篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾、破壞自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，以逃避監(jiān)管方式排放污染物”，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。
排污單位有以下9種情形之一的，認(rèn)定為“未保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行”，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。具體包括：未按照規(guī)定時(shí)限完成調(diào)試（含自主驗(yàn)收、備案）的；未按照技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置采樣時(shí)間、頻次和方式的；未按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維護(hù)，未按照要求開展定期校驗(yàn)或參比方法比對(duì)試驗(yàn)，或者執(zhí)法監(jiān)測(cè)結(jié)果認(rèn)定自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的；生產(chǎn)工況、污染治理設(shè)施運(yùn)行與自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)相關(guān)性異常的；自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備發(fā)生故障、數(shù)據(jù)異?；蛏a(chǎn)工況發(fā)生變化，不按照規(guī)定進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)記的；一個(gè)自然月內(nèi)，同一套自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備及其附屬設(shè)施出現(xiàn)3次及以上故障（單次故障時(shí)長(zhǎng)不超5個(gè)工作日），且自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效傳輸率低于90%的；一個(gè)季度，自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效傳輸率低于90%的；污染物排放期間，自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備故障或停運(yùn)超過(guò)24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)正常運(yùn)行，未安裝使用備用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者采取手工監(jiān)測(cè)的方式對(duì)污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或者手工監(jiān)測(cè)頻次不滿足規(guī)定的；以及其他原因造成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不正常運(yùn)行的。 （來(lái)源：《山西日?qǐng)?bào)》）
（責(zé)任編輯：梁艷）
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