本報(bào)訊 8月19日，全市首宗“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓工作簽訂成交確認(rèn)書，受讓單位為忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)宏基園區(qū)建設(shè)管理有限公司，成交價(jià)款3434萬(wàn)元。這標(biāo)志著忻州在推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)，促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上取得重大突破，為開(kāi)發(fā)區(qū)蹚出建設(shè)新路邁出關(guān)鍵一步。資深開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)研究人士表示，這是貫徹落實(shí)省委、省政府重大決策，開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)從“項(xiàng)目等地”到“地等項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要標(biāo)志。
按照《山西省人民政府關(guān)于推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的實(shí)施意見(jiàn)》《忻州市人民政府關(guān)于推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的實(shí)施意見(jiàn)》《忻州市“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地”改革政府統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)清單》要求，忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)將“標(biāo)準(zhǔn)地”改革列入重要議事日程，成立由黨工委書記、管委會(huì)主任丁利田擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，班子成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的“標(biāo)準(zhǔn)地”改革領(lǐng)導(dǎo)組。出臺(tái)了《忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”實(shí)施方案》，并建立相應(yīng)工作機(jī)制，細(xì)化工作措施，上下聯(lián)動(dòng)，全力推進(jìn)。
6月24日以來(lái)，忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)連續(xù)召開(kāi)3次專題會(huì)議，研究部署“標(biāo)準(zhǔn)地”工作；完善了“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的15項(xiàng)配套制度及規(guī)范性文本，其中系列配套制度11項(xiàng)、規(guī)范性文本4項(xiàng)，為“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓提供了制度保障。
根據(jù)忻州市《實(shí)施意見(jiàn)》《工作方案》精神和開(kāi)發(fā)區(qū)《實(shí)施方案》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室遴選，確定開(kāi)發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”擬出讓地塊（地塊位于開(kāi)發(fā)區(qū)云中路西、梨花街南，面積約114.4608畝）。同時(shí)，開(kāi)展擬定地塊的前期現(xiàn)場(chǎng)踏勘、勘測(cè)及地價(jià)評(píng)估，并完成供水、電力、道路以及場(chǎng)地平整工作，具備項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)基本的“三通一平”條件。與此同時(shí)，在區(qū)域評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和地塊實(shí)際，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，制定了包括投資強(qiáng)度、畝均稅收、容積率、能耗、環(huán)境在內(nèi)“標(biāo)準(zhǔn)地”五項(xiàng)控制性指標(biāo)。
在充分做好各項(xiàng)前期工作的基礎(chǔ)上，市規(guī)劃和自然資源局開(kāi)發(fā)區(qū)分局根據(jù)具體指標(biāo)要求擬定國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)（標(biāo)準(zhǔn)地）出讓方案，經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)研究同意，于7月17日在忻州市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)和中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)發(fā)布公開(kāi)出讓公告。按照忻州市《“標(biāo)準(zhǔn)地”實(shí)施意見(jiàn)》《“標(biāo)準(zhǔn)地”工作方案》和開(kāi)發(fā)區(qū)《“標(biāo)準(zhǔn)地”實(shí)施方案》要求以及網(wǎng)上出讓公告時(shí)間，全市首宗“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓工作于8月19日簽訂成交確認(rèn)書，受讓單位為忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)宏基園區(qū)建設(shè)管理有限公司，成交價(jià)款3434萬(wàn)元。
據(jù)了解，“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓實(shí)施雙合同管理。企業(yè)競(jìng)得土地后，按規(guī)定程序及時(shí)間要求，與市規(guī)劃和自然資源局開(kāi)發(fā)區(qū)分局簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，與開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂《“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目投資建設(shè)合同》。企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目備案后，納入企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制管理。企業(yè)簽訂相關(guān)承諾書，并通過(guò)“一網(wǎng)通辦”申請(qǐng)辦理相關(guān)承諾、審批事項(xiàng)。涉及區(qū)外辦理的相關(guān)事項(xiàng)，按照省市有關(guān)規(guī)定辦理。開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心及首席服務(wù)官將全面做好代辦協(xié)辦等服務(wù)。從基礎(chǔ)設(shè)施到公共服務(wù)，從綠色發(fā)展到創(chuàng)新發(fā)展，忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)釋放出更大的市場(chǎng)活力，將“藍(lán)圖規(guī)劃”變?yōu)椤艾F(xiàn)實(shí)畫卷”，向外界遞出忻州高質(zhì)量發(fā)展的“新名片”。
推進(jìn)“學(xué)精神、找差距、求轉(zhuǎn)化、尋突破、促轉(zhuǎn)型”集中攻堅(jiān)行動(dòng)，蹚出全面轉(zhuǎn)型忻州之路，關(guān)鍵在于尋突破。丁利田表示，下一步要切實(shí)把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到省委、市委的決策部署上來(lái)，強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎作用，不斷創(chuàng)新開(kāi)發(fā)區(qū)全域發(fā)展的新體制新機(jī)制，聚焦“六新”謀劃發(fā)展路徑，扭住項(xiàng)目建設(shè)不放松，做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，吸引更多的企業(yè)、項(xiàng)目入駐，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。 （本報(bào)記者 王國(guó)梁）
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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