本報訊 （記者王國梁）“十四五”開局之年，市委市政府把就業(yè)幫扶作為鞏固脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興最大的民生工程、民心工程和根基工程。近日，我市正式印發(fā)《鞏固拓展就業(yè)幫扶脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興專項行動方案》（以下簡稱《方案》），從健全脫貧人口、農(nóng)村低收入人口就業(yè)幫扶領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，增強脫貧穩(wěn)定性，完善農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)幫扶機(jī)制，強化政策銜接和保障措施等方面提出一系列具體措施，全面助力鄉(xiāng)村振興。
《方案》主要內(nèi)容分完善“四落實”長效機(jī)制和明確“十項促就業(yè)”任務(wù)兩大部分。
《方案》提出了四項完善就業(yè)幫扶長效機(jī)制。一是落實職業(yè)技能培訓(xùn)補貼補助政策。加大農(nóng)村勞動力技能提升普惠制培訓(xùn)力度，繼續(xù)實施“雨露計劃”，擴(kuò)大技工院校招生和職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，按規(guī)定享受國家免學(xué)費和獎助學(xué)金政策。二是落實就業(yè)幫扶載體優(yōu)惠補貼政策。對就業(yè)幫扶車間等各類就業(yè)載體的一次性吸納就業(yè)補貼、費用減免等各項優(yōu)惠政策保持不變。三是落實就業(yè)服務(wù)補貼補助政策。對面向脫貧人口開展有組織勞務(wù)輸出的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、各縣（市、區(qū)）認(rèn)定的勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，按規(guī)定給予職業(yè)介紹補貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。四是落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。引導(dǎo)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村能人就地創(chuàng)業(yè)，幫助有條件的脫貧人口自主創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定落實稅費減免、場地安排、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、一次性創(chuàng)業(yè)補貼和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等支持政策。
《方案》提出了十項具體任務(wù)促就業(yè)。一是強化技能培訓(xùn)促就業(yè)。扎實推進(jìn)“人人持證、技能社會”建設(shè)，充分了解掌握“建檔立卡”脫貧勞動力的勞動能力狀況和培訓(xùn)就業(yè)意愿，利用訂單式培訓(xùn)、菜單式培訓(xùn)、以工代訓(xùn)等方式，因地制宜開發(fā)培訓(xùn)項目；積極開展“培訓(xùn)+評價+就業(yè)+后續(xù)服務(wù)”一體化推進(jìn)行動，提升脫貧人口的培訓(xùn)率、持證率、就業(yè)率、增收率。二是加大優(yōu)惠補貼促就業(yè)。指導(dǎo)企業(yè)與脫貧人口依法簽訂并履行勞動合同、參加社會保險、按時足額發(fā)放勞動報酬，積極改善勞動條件，健全常態(tài)化駐企聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制。落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、培訓(xùn)補貼等政策，引導(dǎo)支持優(yōu)先留用脫貧人口。對符合條件的吸納脫貧人口就業(yè)的企業(yè)，按規(guī)定落實吸納就業(yè)補貼、社會保險補貼、稅費減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等政策。對脫貧人口開通勞動爭議仲裁綠色通道，幫助其勞動維權(quán)。對失業(yè)脫貧人口優(yōu)先提供轉(zhuǎn)崗服務(wù)，幫助盡快在當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)再就業(yè)。三是培樹勞務(wù)品牌促就業(yè)。實施“一縣一品牌”工程，打造忻州月嫂、定襄車工、五臺工匠、繁峙繡娘、靜樂裁縫、保德好司機(jī)等一批地方特色勞務(wù)品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出、居家靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等多形態(tài)就業(yè)規(guī)模。四是支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展促就業(yè)。支持重點幫扶縣大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，提高就業(yè)承載力。依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等增加就業(yè)崗位。加強鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在重點幫扶縣建設(shè)一批區(qū)域性和跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，重點吸納本地勞動力就業(yè)。五是壯大幫扶載體促就業(yè)。繼續(xù)發(fā)揮就業(yè)幫扶車間、社區(qū)工廠、衛(wèi)星工廠等就業(yè)載體作用，為重點幫扶縣、易地搬遷安置區(qū)創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)機(jī)會。拓展豐富載體功能，打造集工作車間、公共就業(yè)服務(wù)中心、公共活動場所等功能為一體的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)。六是扶持靈活務(wù)工促就業(yè)。鼓勵重點幫扶縣發(fā)展“小店經(jīng)濟(jì)”“夜市經(jīng)濟(jì)”“庭院經(jīng)濟(jì)”，支持脫貧人口在縣域城鎮(zhèn)地區(qū)、易地搬遷安置區(qū)周邊從事個體經(jīng)營，創(chuàng)辦投資小、見效快、易轉(zhuǎn)型、風(fēng)險小的小規(guī)模經(jīng)濟(jì)實體，支持脫貧人口通過非全日制、新就業(yè)形態(tài)等多種形式靈活就業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定給予稅費減免、場地支持、社會保險補貼等政策。設(shè)立一批勞務(wù)市場或零工市場，探索組建國有勞務(wù)公司，為脫貧人口提供更多家門口的就業(yè)機(jī)會。因地制宜引進(jìn)一批特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)脫貧人口居家從事傳統(tǒng)手工藝制作、來料加工。七是用好公益崗位促就業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理，健全“按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補、有序退崗”管理機(jī)制，及時糾正查處安置不符合條件人員、違規(guī)發(fā)放補貼等行為。加強崗位統(tǒng)籌管理，保持縣域內(nèi)類似崗位聘任標(biāo)準(zhǔn)、待遇保障水平等基本統(tǒng)一。八是推進(jìn)勞務(wù)輸出促就業(yè)。搭建完善用工信息對接平臺，推廣使用就業(yè)幫扶直通車，建立常態(tài)化的跨區(qū)域崗位信息共享和發(fā)布機(jī)制，提供“點對點”輸送等服務(wù)。組織本地?zé)o法找到適合崗位且有外出需求的勞動力尤其是脫貧勞動力外出務(wù)工。九是支持重點地區(qū)促就業(yè)。將重點幫扶縣、易地搬遷安置區(qū)作為重點地區(qū)，積極引進(jìn)適應(yīng)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)需求的勞動密集型、生態(tài)友好型項目或企業(yè)，增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會，組織專項就業(yè)服務(wù)活動實施集中幫扶。完善易地搬遷安置區(qū)按比例安排就業(yè)機(jī)制，政府投資建設(shè)項目、以工代賑項目、基層社會管理和公共服務(wù)項目要安排一定比例的崗位用于吸納搬遷群眾就業(yè)。十是健全長效機(jī)制促就業(yè)。依托全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)對脫貧人口、農(nóng)村低收入人口、易地扶貧搬遷群眾等重點人群就業(yè)狀態(tài)分類實施動態(tài)監(jiān)測，加強大數(shù)據(jù)比對分析和部門信息共享，完善基層主動發(fā)現(xiàn)預(yù)警機(jī)制，對就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的及時提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。
（責(zé)任編輯：盧相?。?/span>
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