本報(bào)訊 脫貧攻堅(jiān)全面勝利后，為貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，近日，我市正式印發(fā)了《忻州市鞏固拓展健康脫貧成果有效銜接鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。為“接好這一棒”，《方案》明確了今后5年我市農(nóng)村衛(wèi)生健康保障工作的總體要求、工作任務(wù)、保障措施。
“十四五”期間，我市農(nóng)村低收入人口基本醫(yī)療衛(wèi)生保障水平持續(xù)提升，全生命周期健康服務(wù)逐步完善；縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，設(shè)施條件逐步改善，服務(wù)能力和可及性逐步提升；重大疾病危害得到控制和消除，衛(wèi)生環(huán)境逐步改善，居民健康素養(yǎng)持續(xù)提升；城鄉(xiāng)、區(qū)域間衛(wèi)生資源配置逐步均衡，居民健康水平差距逐步縮?。换踞t(yī)療有保障成果持續(xù)鞏固，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員“空白點(diǎn)”持續(xù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，健康鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效。
《方案》提出三方面工作要求。一是保持政策總體穩(wěn)定，鞏固健康脫貧成果。優(yōu)化疾病分類(lèi)救治措施，已納入大病專(zhuān)項(xiàng)救治范圍的37種病種，定點(diǎn)醫(yī)院原則上保持不變。完善“先診療后付費(fèi)”政策，在有效防范制度風(fēng)險(xiǎn)的前提下，有條件的地方可將縣域內(nèi)住院“先診療后付費(fèi)”政策對(duì)象調(diào)整為農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員和易返貧致貧人口，患者入院時(shí)不需繳納住院押金，只需在出院時(shí)支付醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)后的自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用。繼續(xù)開(kāi)展“雙簽約”服務(wù)，家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)繼續(xù)發(fā)揮健康服務(wù)“守門(mén)人”作用，干部簽約團(tuán)隊(duì)繼續(xù)發(fā)揮政策保障“領(lǐng)路人”作用，確保農(nóng)村脫貧群眾“就醫(yī)有保障，報(bào)銷(xiāo)有人管”。持續(xù)做好脫貧人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，逐步擴(kuò)大簽約服務(wù)重點(diǎn)人群范圍，重點(diǎn)做好高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙四種主要慢性病患者的規(guī)范管理和健康服務(wù)。健全因病返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)跟進(jìn)，做好救治、康復(fù)等健康服務(wù)，配合落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療保障政策和社會(huì)救助、慈善幫扶等措施。建立農(nóng)村低收入人口常態(tài)化健康幫扶機(jī)制。優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員變化情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患，并采取針對(duì)性措施解決，實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員“空白點(diǎn)”動(dòng)態(tài)清零。二是加強(qiáng)和優(yōu)化政策供給，提升衛(wèi)生健康服務(wù)水平。深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革推進(jìn)措施，統(tǒng)籌整合優(yōu)化資源配置，完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加大對(duì)脫貧地區(qū)、易地扶貧搬遷集中安置區(qū)等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)的支持力度。加強(qiáng)村衛(wèi)生室中醫(yī)藥設(shè)備配置和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。補(bǔ)齊公共衛(wèi)生服務(wù)體系短板，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)疾控人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)，加強(qiáng)縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)兒童保健醫(yī)師配備，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)人員配備。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在編制、職稱評(píng)定等方面給予政策支持，加大本土人才培養(yǎng)力度，支持在崗執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，實(shí)施全科醫(yī)生特崗計(jì)劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶，切實(shí)落實(shí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，助力縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，全力推進(jìn)三級(jí)醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。支持推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展。三是加快推進(jìn)健康忻州行動(dòng)計(jì)劃，健全完善健康危險(xiǎn)因素控制長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)抓好常態(tài)化疫情防控工作,壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任、法人和法人代表的主體責(zé)任、個(gè)人和家庭自我防護(hù)責(zé)任“四方責(zé)任”。強(qiáng)化重點(diǎn)人員管控，加強(qiáng)多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警。深化公共衛(wèi)生體系改革。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)重大疾病綜合防控，推進(jìn)原平市軒崗鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院塵肺病康復(fù)站試點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)癌癥、心血管疾病等早期篩查和早診早治，強(qiáng)化高血壓、糖尿病等常見(jiàn)慢性病健康管理。實(shí)施重點(diǎn)人群健康改善行動(dòng)，今年完成51500例農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查任務(wù)，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群數(shù)9589人，兒童營(yíng)養(yǎng)包發(fā)放率達(dá)到80%以上，營(yíng)養(yǎng)包有效服用率達(dá)到70%以上。加強(qiáng)農(nóng)村普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，加大對(duì)農(nóng)村家庭的科學(xué)育兒指導(dǎo)力度。全面推進(jìn)健康促進(jìn)行動(dòng)，全面實(shí)施健康知識(shí)普及、合理膳食、全民健身、控?zé)?、心理、環(huán)境等健康促進(jìn)行動(dòng)。推動(dòng)健康教育進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校，為群眾提供更加精準(zhǔn)規(guī)范的健康教育服務(wù)。開(kāi)展心理健康促進(jìn)行動(dòng)，提升農(nóng)村居民心理健康素養(yǎng)。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)村群眾文明衛(wèi)生意識(shí)，革除陋習(xí)，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，提高農(nóng)村群眾生態(tài)環(huán)境與健康素養(yǎng)水平，引導(dǎo)農(nóng)村群眾主動(dòng)參與到改善生態(tài)環(huán)境中來(lái)，營(yíng)造共建共享的良好氛圍。（本報(bào)記者 王國(guó)梁）
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