今年以來，五寨縣把發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的有力抓手，縣鄉(xiāng)村快馬加鞭往前趕，只爭朝夕不懈怠，鍥而不舍猛發(fā)力，全力構(gòu)建起多渠道、多類型、多元化新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新格局。
縣級統(tǒng)籌推進，營造良好發(fā)展環(huán)境。一是做好頂層設(shè)計。五寨縣委縣政府統(tǒng)領(lǐng)調(diào)度，組織部門牽頭研究制定《五寨縣發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟實施方案》，并聯(lián)合農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、財政、稅務(wù)、行政審批等部門，為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展提供資金、土地、稅收、審批等政策支撐。二是組織開展“清化收”。實行“縣主抓、鄉(xiāng)主導、村主體”的工作體制，利用村“兩委”換屆經(jīng)濟責任審計結(jié)果，在全縣開展以農(nóng)村集體經(jīng)濟合同專項清理、村級債務(wù)化解、新增地源收費為內(nèi)容的“清化收”工作，掃清發(fā)展障礙。三是優(yōu)化“領(lǐng)頭雁”隊伍。以村“兩委”換屆為契機，先后選派25名機關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到村擔任黨組織書記，吸納534名農(nóng)村“五類人員”進入村“兩委”班子，切實發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟“一線部隊”。四是加大考核力度。將發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人和領(lǐng)導班子綜合考核評價范圍，作為鄉(xiāng)、村兩級黨組織書記述職評議考核的重要內(nèi)容，對沒有完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村相關(guān)負責人進行問責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實施，積極探索發(fā)展路徑。一是加強組織領(lǐng)導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)揮龍頭作用，逐村分析研究、制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)壯大村級集體經(jīng)濟細則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記親自抓、具體問，全力協(xié)調(diào)解決村級集體經(jīng)濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和普遍問題，落實發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的具體舉措。二是全面排查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工作專班，對所屬行政村集體經(jīng)濟組織機構(gòu)設(shè)置情況、經(jīng)營狀況、收益及分紅情況進行全面摸底，建立臺賬，做到底清數(shù)明。三是強化協(xié)調(diào)指導。指導所轄行政村制定好本村集體經(jīng)濟發(fā)展方案，協(xié)調(diào)組織村集體經(jīng)濟組織與企業(yè)對接聯(lián)合，舉行招商引資活動，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。四是堅持試點先行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共確定了32個行政村作為試點，重點指導扶持，以點帶面推動工作。同時，引導有共同產(chǎn)業(yè)的村集體經(jīng)濟組織發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)業(yè)，鼓勵探索村村“抱團”、村社融合、村企合作等方式發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。
村級細抓落實，確保持續(xù)發(fā)展壯大。一是堅持黨的領(lǐng)導。堅持黨組織在農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展中的核心地位，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導作用，涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟重要事項、重大問題由黨組織研究討論后按程序決定。二是選準發(fā)展模式。立足不同的資源稟賦、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)特色等實際，因地制宜、瞄準方向、找準路子，堅持市場主導，不斷激發(fā)各類資源要素活力，積極探索適合自身實際的村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式。三是完善股份聯(lián)結(jié)。以“經(jīng)營主體+村集體+基地”“經(jīng)營主體+農(nóng)戶+基地”或者“經(jīng)營主體+村集體+農(nóng)戶+基地”等為基本經(jīng)營模式，以依法訂立合同或協(xié)議為紐帶，在經(jīng)營主體、村集體、農(nóng)民之間形成“利益共享、風險共擔”的股份合作聯(lián)結(jié)機制。（李 翔）
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