以去年我市發(fā)出《關(guān)于創(chuàng)建易地扶貧搬遷安置區(qū)“五好社區(qū)”的通知》為標(biāo)志,我市率先在全省開展“五好社區(qū)”創(chuàng)建行動,并成功創(chuàng)建20個,數(shù)量占總數(shù)近三成。該通知要求以“五好社區(qū)”創(chuàng)建為總抓手,用3年時間將全市68個集中安置小區(qū)全部創(chuàng)建為“產(chǎn)業(yè)帶動好、就業(yè)幫扶好、公共服務(wù)好、精神狀態(tài)好、融入環(huán)境好”的社區(qū)?!拔搴蒙鐓^(qū)”創(chuàng)建給搬遷群眾吃下“定心丸”。2021年全市搬遷脫貧人口人均可支配收入達(dá)1.2萬元,同比增長12.65%。該項工作受到國務(wù)院通報表揚(yáng)。
推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作走深走實(shí),實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是市決策者“時時放心不下”和始終堅守的“國之大者”。
為此,市里成立了由市委書記、市長任組長的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)易地搬遷后續(xù)就業(yè)工作的意見》《忻州市2022年鞏固提升易地扶貧搬遷安置區(qū)社區(qū)治理專項行動方案》等一系列政策措施,并將搬遷后續(xù)扶持工作納入市委、市政府鄉(xiāng)村振興督導(dǎo)組督導(dǎo)重點(diǎn),高位推動,強(qiáng)化落實(shí)。
統(tǒng)計顯示,近年來,我市14個縣(市、區(qū))共建設(shè)68個易地扶貧搬遷集中安置區(qū),其中縣城集中安置區(qū)44個、農(nóng)村集中安置區(qū)24個。易地搬遷共安置34471戶84515人,其中整村搬遷810個村,集中安置25868戶68137人。
一年接著一年干,一任接著一任干。我市堅持把深化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的關(guān)鍵舉措,全面實(shí)化后扶標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)“五好社區(qū)”創(chuàng)建活動干在實(shí)處,走在前列。
重轉(zhuǎn)型提效能,產(chǎn)業(yè)帶動好。興產(chǎn)業(yè)是保障搬遷群眾穩(wěn)定增收的根本之策。結(jié)合雜糧食品、肉制品、中藥材、飲品、釀品、保健食品6大農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)培育農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、家庭手工業(yè)、電商、鄉(xiāng)村物流、家政服務(wù)業(yè)等適合搬遷群眾發(fā)展的產(chǎn)業(yè),完善“縣有園區(qū)、鄉(xiāng)有車間、村有工坊”的新型產(chǎn)業(yè)扶貧格局,配套建成扶持車間 54個、工業(yè)園區(qū)13個、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地或園區(qū)13個、商貿(mào)物流園區(qū)4個、冷鏈倉儲基地2個、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目4個、以工代賑項目8個,吸納帶動易地搬遷人口就業(yè)4547人。
增技能搭平臺,就業(yè)幫扶好。促就業(yè)是搬遷群眾安身安心的“定心丸”。為此,我市全面深化“人人持證、技能社會”建設(shè),提高搬遷群眾技能證、資格證、等級證的覆蓋率,在每個易地搬遷集中安置點(diǎn)建立就業(yè)服務(wù)工作站,搭建企業(yè)和務(wù)工者供需平臺。截至目前,全市有勞動能力的搬遷家庭18570戶、搬遷脫貧人口33754人,組織參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)13115人,安置就業(yè)29572人,實(shí)現(xiàn)了有勞動能力的搬遷家庭戶均1.59人就業(yè)。
抓配套強(qiáng)基礎(chǔ),公共服務(wù)好。完善安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)是搬遷群眾安居樂業(yè)的重中之重。全市圍繞幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居“五有”目標(biāo),推進(jìn)“兩基”配套建設(shè),在68個集中安置點(diǎn)建成幼兒園49個、小學(xué)49個、初中45個、衛(wèi)生室(站)62個、室外活動場地81個、室內(nèi)活動場所63個、農(nóng)貿(mào)市場42個、養(yǎng)老服務(wù)中心(站)等設(shè)施32個、紅白理事場所30個。此外,安置點(diǎn)自來水普及率、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施覆蓋率、搬遷家庭子女學(xué)前教育毛入園率、搬遷家庭子女九年義務(wù)教育鞏固率均達(dá)到100%。
重引導(dǎo)轉(zhuǎn)觀念,精神狀態(tài)好。搬遷群眾的精神狀態(tài)是安置區(qū)工作好壞的“晴雨表”。借助“愛心超市”“紅黑榜”等平臺,深入開展文明戶、衛(wèi)生戶、脫貧典型等各類評比,強(qiáng)化模范引領(lǐng),教育引導(dǎo)群眾,形成感恩黨、感恩社會、奮發(fā)有為的好氛圍。全市易地搬遷人口中共有脫貧不穩(wěn)定戶970人、邊緣易致貧戶349人、突發(fā)嚴(yán)重困難戶323人,針對性幫扶措施全部落實(shí)。
建機(jī)制促服務(wù),融入環(huán)境好。群眾滿意度是檢驗安置區(qū)規(guī)范完善與否的重要標(biāo)志。健全以黨組織為核心、居委會為主體、群團(tuán)自治組織為輔助、物業(yè)管理為補(bǔ)充的社區(qū)組織管理服務(wù)架構(gòu)。選優(yōu)配強(qiáng)安置社區(qū)“兩委”班子、居(村)民小組負(fù)責(zé)人,選派好第一書記和工作隊員,持續(xù)做好安置社區(qū)日常工作,形成扁平化、網(wǎng)格化的管理格局,實(shí)現(xiàn)安置區(qū)共治、共享、共融。(記者王國梁)
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