今年以來(lái),忻州市財(cái)政局牢樹(shù)“發(fā)展是硬道理、業(yè)績(jī)是新?lián)?dāng)、交賬是軍令狀”的工作理念,緊緊圍繞增收節(jié)支主旋律,積極組織收入、優(yōu)化支出重點(diǎn)、統(tǒng)籌資源整合、持續(xù)改善民生、改革提質(zhì)增效、嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律,“六聚焦”“六發(fā)力”,以財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障和有力支撐。
聚焦“財(cái)力”,在財(cái)政增收上持續(xù)發(fā)力
圍繞做大做實(shí)收入盤(pán)子,多措并舉,厚植財(cái)源。一是積極向上爭(zhēng)取。緊跟國(guó)家政策走向,積極對(duì)接省財(cái)政廳,協(xié)同配合相關(guān)部門(mén)做好項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備和申報(bào)工作,爭(zhēng)取中央、省級(jí)更大支持。緊抓太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇,充分管理利用好國(guó)家、省、市的政策、資金,推動(dòng)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)強(qiáng)勢(shì)起步。二是加強(qiáng)預(yù)算管理。在強(qiáng)化“四本預(yù)算”管理的基礎(chǔ)上,深度挖掘“四本預(yù)算”增收潛能,以“正面清單”方式明確財(cái)力增長(zhǎng)點(diǎn),拿出實(shí)招硬招努力增加財(cái)政收入。三是深化稅費(fèi)征繳改革。落實(shí)“放管服”要求,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,深化政府非稅收入收繳改革,及時(shí)印發(fā)《非稅收入收繳電子化管理改革實(shí)施方案》推進(jìn)我市政府非稅收入收繳電子化管理工作。四是財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)。加大財(cái)政杠桿作用,加強(qiáng)金融政策與財(cái)政政策的統(tǒng)籌銜接,引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。創(chuàng)新投融資方式,進(jìn)一步規(guī)范PPP項(xiàng)目管理,激發(fā)社會(huì)資本、民間資本投資政府建設(shè)項(xiàng)目的積極性。
聚焦“重點(diǎn)”,在財(cái)政保障上持續(xù)發(fā)力
緊緊圍繞太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)發(fā)力,研究制定推動(dòng)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的財(cái)稅支持政策,建立健全支持太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、市場(chǎng)主體倍增工程等大事要事保障清單。加大政府債券保障力度,對(duì)重大項(xiàng)目給予政府專(zhuān)項(xiàng)債券優(yōu)先支持,切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性和可行性。
聚焦“整合”,在統(tǒng)籌資源上持續(xù)發(fā)力
堅(jiān)持“小錢(qián)小氣、大錢(qián)大方”,建立健全政府過(guò)“緊日子”的制度體系,大力壓減一般性支出和非急需、非剛性支出,培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等該減的減、該壓的壓,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。支持盤(pán)活國(guó)有企業(yè)資產(chǎn),加大對(duì)國(guó)有企業(yè)低效無(wú)效資產(chǎn)的清理盤(pán)活力度,將回籠資金用于各項(xiàng)急需、剛性支出。清理行政事業(yè)性資產(chǎn),對(duì)全市行政事業(yè)單位閑置的房屋、土地等資產(chǎn)進(jìn)行逐項(xiàng)清理整合,探索更高效的利用方式(有償出讓或公司管理),確保實(shí)現(xiàn)集約化、專(zhuān)業(yè)化管理,全面提高資產(chǎn)整體使用效益。
聚焦“民生”,在為民服務(wù)上持續(xù)發(fā)力
始終將民生工作放在重要位置,持續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)保民生政策,確保民生支出只增不減。一是兜實(shí)兜牢民生資金。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院推動(dòng)建立常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制的有關(guān)要求,確保中央直達(dá)資金落地見(jiàn)效。嚴(yán)格落實(shí)“三保”任務(wù),堅(jiān)持“三?!眱?yōu)先,確保全市“三保”不發(fā)生支付風(fēng)險(xiǎn)。二是繼續(xù)加大教育投入。統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,促進(jìn)全市義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展,支持提升職業(yè)院?;巨k學(xué)條件,加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作,推進(jìn)高等教育精深發(fā)展,提升高校教研水平,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。三是抓好就業(yè)促進(jìn)工作。統(tǒng)籌用好就業(yè)補(bǔ)助資金,繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策,深入實(shí)施“人人持證、技能社會(huì)”工程,落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)紓困幫扶,著力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè),增加新的就業(yè),抓好重點(diǎn)群體就業(yè),促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四是統(tǒng)籌推動(dòng)文化惠民。支持保障博物館、紀(jì)念館、圖書(shū)館、體育場(chǎng)等公共文化服務(wù)場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放,支持加大場(chǎng)館維護(hù)維修力度,逐步提高公共文化服務(wù)水平,滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求。
聚焦“質(zhì)效”,在改革管理上持續(xù)發(fā)力
協(xié)同推進(jìn)財(cái)稅改革與財(cái)政管理,著力提升財(cái)政治理效能。提升財(cái)政預(yù)算編制的戰(zhàn)略性和前瞻性,深入研判分析經(jīng)濟(jì)財(cái)政走勢(shì),在扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作,牢牢把握各預(yù)算單位實(shí)際基礎(chǔ)上,及時(shí)制定出臺(tái)《2023年市級(jí)預(yù)算編制方案》,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開(kāi)展2023年預(yù)算編制工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與省、縣級(jí)財(cái)政部門(mén)的溝通聯(lián)系,一體推進(jìn)預(yù)算管理一體化2.0系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行。嚴(yán)格預(yù)算績(jī)效管理,建立完善涵蓋事前、事中、事后全過(guò)程的績(jī)效管理機(jī)制,強(qiáng)化績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,有效保障財(cái)政資金使用效益,力爭(zhēng)到2022年底,市縣全部建成“全方位、全過(guò)程、全覆蓋”的預(yù)算績(jī)效管理體系。聚焦重點(diǎn)行業(yè)、專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域,加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)市、縣、區(qū)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)事務(wù)所職業(yè)質(zhì)量檢查,提升監(jiān)督效能。
聚焦“本色”,在清廉履職上持續(xù)發(fā)力
以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)保障發(fā)展,促進(jìn)工作落實(shí)。擰緊“兩個(gè)責(zé)任”總開(kāi)關(guān),把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,開(kāi)展“制度建設(shè)年”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),以制度的逐步優(yōu)化完善推動(dòng)黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)工作全面提檔升級(jí)。持續(xù)開(kāi)展對(duì)各科室單位規(guī)范化管理和權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督監(jiān)管,深度查找財(cái)政在制度機(jī)制和日常管理等方面存在的短板,壓實(shí)責(zé)任、全面整改。持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”突出問(wèn)題,知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn),持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),不斷激勵(lì)財(cái)政干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。(暴亞娟)
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