原平煤機(jī)高性能密封件車間。 本報記者 張存良攝
忻州，素有“晉北鎖鑰”之稱，是山西省地理版圖面積最大的市。忻州地理區(qū)位優(yōu)越，是東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化分界與交流的重要節(jié)點(diǎn)城市，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、黃河幾字灣、晉陜蒙金三角、絲綢之路上重要的交通中轉(zhuǎn)地，是西氣東輸、西電東送、西煤東運(yùn)的大通道和能源保障基地。忻州，正全力打造全省綠色能源產(chǎn)業(yè)基地、全省重要新興產(chǎn)業(yè)基地、全國雜糧產(chǎn)業(yè)示范基地、國際知名旅游康養(yǎng)目的地、全省對外開放新高地、全省重要區(qū)域中心城市。
忻州市委、市政府始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、項(xiàng)目至上、企業(yè)為重、服務(wù)為本的理念，緊抓太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，集成推進(jìn)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，創(chuàng)新提出“資源換投資、服務(wù)換信任、改革換效能”的招商理念，不斷優(yōu)化市、縣兩級招商引資工作機(jī)制，用活招商引資方式，切實(shí)打好招商引資“組合拳”，持續(xù)打造“三無”“三可”營商環(huán)境，有效激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，努力走出一條資源型地區(qū)“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型+數(shù)字轉(zhuǎn)型”的新路子，作為山西中部城市群“北引擎”的作用日益凸顯。
以資源換投資
全省招商引資大會的勝利召開，掀起了“大招商、招大商、招好商”的熱潮。
忻州市發(fā)揮資源要素的比較優(yōu)勢，著力打造千億級標(biāo)志性引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)集群和百億級農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群，全市“鏈主”企業(yè)牽引帶動、“專精特新”企業(yè)集聚配套、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新平臺有效支撐的產(chǎn)業(yè)生態(tài)正加快構(gòu)建。
忻州市電力資源充足、礦產(chǎn)資源豐富，發(fā)展風(fēng)光儲等新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得天獨(dú)厚。忻州市立足國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，科學(xué)研判開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，將新能源產(chǎn)業(yè)作為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)方向，以“政企聯(lián)合招商”為抓手，統(tǒng)籌全市新能源資源優(yōu)勢，有效利用央企的資金優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全面深化與三峽集團(tuán)、國電投等新能源領(lǐng)域領(lǐng)軍央企的合作交流，通過“合作共建園區(qū)招商”的方式，切實(shí)提升招商引資的吸引力和對重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的承載力。
2022年，忻州市與三峽集團(tuán)合作建設(shè)綠色能源產(chǎn)業(yè)基地，同時積極開展招商引資，成功引進(jìn)一道新能源科技（衢州）有限公司總投資60億元的新能源電池領(lǐng)域重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在完成初次對接后，忻州市將該項(xiàng)目確立為“一把手工程”，采取“一把手一把抓”的招商方式，市委書記朱曉東親自對接洽談，傾聽項(xiàng)目方的核心訴求，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地的實(shí)際問題，明確了“開發(fā)區(qū)要產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目方要產(chǎn)能、合作方要產(chǎn)品”的現(xiàn)實(shí)需求，提出了滿足“三方”切實(shí)利益的合作方案。2022年8月30日，忻州市與三峽集團(tuán)、一道新能源科技（衢州）有限公司舉行項(xiàng)目奠基儀式，標(biāo)志著該項(xiàng)目正式落地忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。從初次對接到開工奠基，用時不到90天。
據(jù)悉，項(xiàng)目總投資60億元，占地面積473畝，規(guī)劃總建筑面積21萬平方米，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，主要生產(chǎn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的核心部件——太陽能電池，預(yù)計(jì)年銷售收入達(dá)120億元，納稅6億元，提供就業(yè)崗位1200個。
忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會副主任盧紅衛(wèi)介紹，該區(qū)僅用不到1個月時間，完成拆遷原有建筑22502平方米，遷移墳?zāi)?67座，遷改供電線路及軍用光纜1.3公里，同時向上級爭取地方政府專項(xiàng)債券資金7.55億元，保證項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)按期推進(jìn)。
忻州項(xiàng)目落地的“加速度”，讓企業(yè)看在眼里，感動在心里。
“項(xiàng)目整體進(jìn)展順利，正全力沖刺9月28日全面投產(chǎn)的奮戰(zhàn)目標(biāo)?！币坏佬履茉错?xiàng)目負(fù)責(zé)人李龍海說，項(xiàng)目從初次對接到破土動工，再到目前的高效推進(jìn)，讓企業(yè)不僅感受到了忻州市和忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對項(xiàng)目的高度重視和貼心服務(wù)，還看到了忻州招商引資的“新速度”，也堅(jiān)定了企業(yè)把忻州項(xiàng)目做大做強(qiáng)的決心。
據(jù)悉，在該項(xiàng)目建設(shè)期間，受益于投資方的行業(yè)影響力，硅基材料、拉晶切片、光伏組件等上下游配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也紛至沓來，總投資100億元的硅基材料產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目已正式開工，總投資40億元的拉晶切片項(xiàng)目即將簽約落地，當(dāng)?shù)匾砸坏佬履茉垂緸椤版溨髌髽I(yè)”的光伏產(chǎn)業(yè)鏈已初具雛形，也成為忻州“一企帶一鏈，一鏈成一片”的生動實(shí)踐。
以服務(wù)換信任
多措并舉做優(yōu)服務(wù)，真心營商雙向奔赴，忻州為投資商“捧”出了滿滿誠意。
5月30日，在忻州市2023年成渝地區(qū)招商推介暨項(xiàng)目簽約儀式上，市委書記朱曉東表示，忻州會始終堅(jiān)持“別的地方能做到的事忻州都要做到，別的地方做不好的事忻州都要做好”的理念，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加高效的舉措，搞好配套服務(wù)，強(qiáng)化要素保障，加速推進(jìn)簽約項(xiàng)目的落地開工、投產(chǎn)達(dá)效，奮力推動政企雙向奔赴、共贏美好未來。
2019年，清華大學(xué)博士呂霄（忻州市河曲縣人）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，注冊成立了山西中能匯通科技有限公司，落戶于河曲經(jīng)濟(jì)技術(shù)園區(qū)。2021年項(xiàng)目順利投產(chǎn)，年產(chǎn)值達(dá)到8億元，市場前景極好。項(xiàng)目推進(jìn)過程中，忻州市招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)保障工作得到呂霄博士及其團(tuán)隊(duì)的充分認(rèn)可。當(dāng)獲悉項(xiàng)目有擴(kuò)容擴(kuò)產(chǎn)需求后，忻州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)工作人員多次登門與呂霄博士對接洽談，介紹忻州的區(qū)位、資源、要素等方面的比較優(yōu)勢，傾聽項(xiàng)目方的需求訴求，逐一研究給予答復(fù)和承諾，確保新投資項(xiàng)目可以以最快速度建成投產(chǎn)，用實(shí)際行動獲得了項(xiàng)目方的信任和青睞。
2021年，忻州市在忻州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)布局引進(jìn)了山西新能匯通雙碳產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資18億元，分三期建設(shè)，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值約50億元，年上繳稅收約7.5億元，解決就業(yè)500余人。據(jù)悉，該項(xiàng)目一期投資4億元，于2022年3月份開始建設(shè)，目前土建工程已完成70%，預(yù)計(jì)2023年底前建成投產(chǎn)。項(xiàng)目二期、三期分別為鋰離子動力電池組項(xiàng)目和純電動智能工程機(jī)械項(xiàng)目，待第一期達(dá)產(chǎn)后開始建設(shè)。
以改革換效能
針對以往招商引資機(jī)制不活、質(zhì)效不高、體量不大等問題，忻州市著力在招商引資改革方面探索實(shí)踐，按照做好“店小二”“服務(wù)員”的標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化招商引資服務(wù)機(jī)制，讓企業(yè)對忻州有信心、對投資能放心、對項(xiàng)目能安心。
忻州市建立《全市開發(fā)區(qū)招商引資抓落實(shí)工作機(jī)制》，對各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）招商部門進(jìn)行統(tǒng)籌，全面加快重點(diǎn)項(xiàng)目洽談、落戶及重點(diǎn)企業(yè)培育進(jìn)程。制定《忻州市招商引資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度》，通過招商引資簽約項(xiàng)目跟蹤服務(wù)臺賬，按月對全市新簽約項(xiàng)目進(jìn)行服務(wù)跟蹤，全力推動項(xiàng)目落地。
圍繞提升招商質(zhì)效，忻州市在開發(fā)區(qū)“三化三制”改革的基礎(chǔ)上，對全市的開發(fā)區(qū)（園區(qū)）進(jìn)行二次改革，探索建立以招商引資為核心，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為目的，以營造優(yōu)良營商環(huán)境為重點(diǎn)的開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新機(jī)制，著力破解制約開發(fā)區(qū)發(fā)展難題。改革后，全市的省級開發(fā)區(qū)全部加強(qiáng)了招商引資力量，人員配備和經(jīng)費(fèi)支持向招商引資工作予以傾斜，招商營造硬實(shí)力得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
此外，忻州市還聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃開展招商活動。本著超前服務(wù)、超前謀劃的原則，忻州市針對太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)（忻州片區(qū)）重點(diǎn)打造的七大產(chǎn)業(yè)集群，謀劃和包裝了一批招商引資項(xiàng)目，編制《太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展忻州區(qū)重點(diǎn)招商項(xiàng)目冊》，首批包裝36個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，總投資1066.6億元，已通過市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布項(xiàng)目、廣泛對外宣傳。針對太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)打造的鎂產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，成功引進(jìn)云海鎂業(yè)二期年產(chǎn)10萬噸高性能鎂基輕合金及壓鑄件深加工項(xiàng)目，于2022年8月在五臺縣落地開工，總投資約32億元。項(xiàng)目規(guī)劃從礦石開采到鎂冶煉、鎂合金、鎂壓鑄、鎂加工和鎂回收的全鏈條產(chǎn)業(yè)體系，將把忻州打造成為全省重要的鎂產(chǎn)業(yè)鏈基地。項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值達(dá)61億元，年上繳稅收6億元，可提供約2000個就業(yè)崗位。
2022年，全市共簽約招商引資項(xiàng)目437個，總投資1625.2億元；其中，太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)（忻州片區(qū)）共簽約招商引資項(xiàng)目233個，總投資879.1億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的114.2%。
做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，忻州市在招商引資方面的主動出擊和恒久發(fā)力，最終成了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來了巨大的蝶變效應(yīng)。
“如今的忻州，產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)境漸趨完整。鋁鎂精深加工、高端鍛造、煤機(jī)裝備、特色食品、新興數(shù)字、新材料、集成電路和半導(dǎo)體、煤化工等八條市級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈已初具規(guī)模?！毙弥菔姓猩掏顿Y促進(jìn)服務(wù)中心主任鄭興表示，該市還重點(diǎn)建設(shè)培育定襄法蘭、代州黃酒2個省級專業(yè)鎮(zhèn)，同步推進(jìn)原平煤機(jī)、繁峙鑄造、五臺鎂基新材料、寧武藥茶、神池特色食品、定襄雕刻6個市級專業(yè)鎮(zhèn)。重點(diǎn)打造鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)、文旅康養(yǎng)集聚區(qū)、高水平雙創(chuàng)平臺、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，持續(xù)做優(yōu)城市“煙火氣”集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)升級版、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型提速步履鏗鏘。
（《山西晚報》記者王爽 實(shí)習(xí)生任顥昕）
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