昔日荒山披綠裝。 本報記者 張存良攝
山清水秀、綠蔭蔽城，城在綠中、人在景中……漫步忻州，道路兩旁綠樹成行，公園綠地星羅棋布，這是我市堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)帶來的“綠色福利”。
“既要綠水青山，也要金山銀山，綠水青山就是金山銀山。”近年來，我市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞“兩山四河一流域”林草生態(tài)建設(shè)格局和“兩屏三區(qū)三帶”生態(tài)功能區(qū)定位，厚植綠色，強(qiáng)化保護(hù)，切實(shí)加快國土綠化步伐，打好“三北”防護(hù)林工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓忻州的天更藍(lán)、山更綠、水更清，生態(tài)底色愈發(fā)亮麗。
管“綠”有效 堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)
國土綠化，是一個長期性的系統(tǒng)工程。筑牢守好黃河流域和京津冀生態(tài)安全屏障是我市生態(tài)文明建設(shè)的神圣使命，也是科學(xué)開展國土綠化的主攻方向。
多年來，我市堅(jiān)持高位推動，聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略，突出“林草植被增加、工程質(zhì)量提升、森林覆蓋率提高”三大重點(diǎn)，先后印發(fā)《忻州市2023年林草工程項(xiàng)目建設(shè)方案》《關(guān)于加快林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)提高造林標(biāo)準(zhǔn)確保造林績效的通知》《忻州市黃河流域國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目工作方案》《忻州市黃河流域國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》等一系列文件，制定區(qū)域生態(tài)目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)工作，強(qiáng)化體系，壓實(shí)責(zé)任，為科學(xué)推進(jìn)國土綠化高質(zhì)量發(fā)展提供了政策性保障和實(shí)施路徑。
“十三五”期間，我市累計完成退耕還林、天然林保護(hù)、“三北”防護(hù)林體系建設(shè)、京津風(fēng)沙源治理等國家工程，呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)項(xiàng)目、重要水源地項(xiàng)目、干線通道綠化項(xiàng)目等國省工程和其他工程營造林376.3萬畝。
2023年，我市搶抓政策機(jī)遇，成功爭取到中央財政專項(xiàng)“山西省忻州市黃河流域國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目”落地忻州，涉及五寨、河曲、保德、偏關(guān)4縣，建設(shè)內(nèi)容包括人工造林71215.74畝、退化林修復(fù)46607.69畝、村莊綠化100個，將通過高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、精細(xì)化施工，著力打造集晉西北整流域綜合治理、片帶狀生態(tài)防護(hù)、節(jié)點(diǎn)景觀綠化為一體的荒漠化典型示范工程。
截至目前，全市建成10萬畝以上工程片區(qū)4處、5萬畝至10萬畝工程片區(qū)7處、1萬畝以上5萬畝以下工程片區(qū)31處，現(xiàn)有森林公園10個、濕地公園5個、國家級自然保護(hù)區(qū)1個、省級自然保護(hù)區(qū)4個、國家級沙漠公園1個，初步形成了“帶、片、點(diǎn)、圈造林綠化同步建設(shè)，環(huán)京津冀生態(tài)安全屏障區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)屏障區(qū)、太行山呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)、汾河滹沱河重要水源地保護(hù)區(qū)協(xié)同推進(jìn)”的生態(tài)治理修復(fù)大格局。
增“綠”添景 厚植生態(tài)底色
立足高質(zhì)量發(fā)展，不光要在“綠”上擴(kuò)容增量，還要在“彩”上提質(zhì)增景，在“財”上深挖潛力。
為了在“科學(xué)綠化”方面做好文章，我市一方面合理確定造林模式，堅(jiān)持減針增闊、全面混交思路，注重挖掘鄉(xiāng)土樹種資源，調(diào)整優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，喬灌草一起栽、針闊葉共同種，提高闊針混交林栽植比例，注重保護(hù)生物多樣性，增強(qiáng)林分質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，提高碳匯能力。另一方面，結(jié)合森林覆蓋率現(xiàn)狀，以總量為導(dǎo)向，統(tǒng)籌工程布局，注重項(xiàng)目整合，突出規(guī)模效應(yīng)，規(guī)模化集中連片推進(jìn)治理，提高工程建設(shè)成效。
全市連年持續(xù)打造岀了靜樂縣慶魯流域生態(tài)修復(fù)工程、靜樂縣黃金山（王端莊）萬畝生態(tài)經(jīng)濟(jì)林工程區(qū)、寧武縣南辛窯造林基地工程、保德縣高地堎綜合治理工程、偏關(guān)縣“兩灣一山”生態(tài)經(jīng)濟(jì)林示范工程、河曲縣田巨峁黃河流域生態(tài)修復(fù)溝域治理項(xiàng)目工程等一大批精品示范工程，為推動高質(zhì)量發(fā)展和科學(xué)綠化起到了引領(lǐng)帶動作用。
各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況與發(fā)展特色，堅(jiān)持綠化美化并重、彩化財化結(jié)合，牢固樹立“雙增”意識，系統(tǒng)謀劃，多措并舉，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)綠、經(jīng)營“雙提質(zhì)”。
偏關(guān)縣主動融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略布局，植樹造林，改善生態(tài)，通過以綠增景、用綠增產(chǎn)、靠綠增收，實(shí)現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。近兩年，該縣完成人工造林9.83萬畝、退化林修復(fù)工程6萬畝、森林撫育2.25萬畝。目前，全縣林地面積占國土面積的48.6%，國土綠化率由10年前的27%增加到40%。該縣先后榮獲全國“三北”防護(hù)林建設(shè)先進(jìn)集體、全國造林綠化先進(jìn)單位、山西省綠化模范單位等殊榮。
五寨縣堅(jiān)持規(guī)模連片、集中布局、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，科學(xué)編制工程項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計方案，沿山系、按流域?qū)嵤┣М€、萬畝連片造林工程，使工程成規(guī)模上檔次，2023年被全國綠化委員會、人社部、國家林草局三部門授予全國防沙治沙先進(jìn)集體。
河曲縣以直入黃河的10條較大溝域?yàn)橹攸c(diǎn)對全縣整溝治理進(jìn)行了全面規(guī)劃，形成以整溝治理為點(diǎn)，以國省工程為面，以通道綠化為線的全縣“一帶一屏兩河六線”的科學(xué)造林綠化、生態(tài)綜合治理總體規(guī)劃布局。經(jīng)過持續(xù)科學(xué)綠化，全縣綠化面積不斷增加，森林覆蓋率逐年遞增，近3年來森林覆蓋率每年增加近一個百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了增綠增收的“雙增”目標(biāo)，取得了良好的生態(tài)效益和社會效益。
一組數(shù)據(jù)更令人振奮——
全市現(xiàn)有林地總面積1257萬畝，草地面積1135.77萬畝，濕地面積20.4萬畝，建成各類自然保護(hù)地24個，森林覆蓋率15.12%，森林蓄積量2242.29萬立方米……
從城市到鄉(xiāng)村，伴隨著各地“綠色增量”的不斷涌現(xiàn)，我市正逐步形成“春百花、夏濃蔭、秋重彩、冬有綠”的生態(tài)景觀格局，綠色生態(tài)將成為忻州又一張“金字招牌”。
護(hù)“綠”前行 筑牢生態(tài)屏障
增“綠”不止，護(hù)“綠”不休。
在大規(guī)模推進(jìn)國土綠化的同時，我市牢固樹立底線思維和紅線意識，以守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的要求，推動林草資源保護(hù)責(zé)任和措施落實(shí)落地。
聚焦全市森林覆蓋率中長期發(fā)展目標(biāo)和市縣森林覆蓋率年度增長指標(biāo)，以林長制的考核體系為抓手，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長制體系，構(gòu)建起“黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、全域覆蓋、源頭治理”的森林資源保護(hù)格局。
在自然保護(hù)地管理方面，建立了全市自然保護(hù)地數(shù)據(jù)庫，對全市18個保護(hù)地進(jìn)行整合優(yōu)化，構(gòu)建起新型自然保護(hù)地分類分級分區(qū)體系，整合歸并了交叉重疊和相鄰相連的自然保護(hù)地，解決了自然保護(hù)地重復(fù)設(shè)置、空間重疊問題，實(shí)現(xiàn)“一個保護(hù)地、一塊牌子、一套機(jī)構(gòu)”的管理目標(biāo)。
在禁牧輪牧休牧方面，岀臺了《關(guān)于切實(shí)抓好山西省禁牧輪牧休牧條例宣傳貫徹落實(shí)工作的通知》《關(guān)于切實(shí)抓好禁牧輪牧休牧工作的令》等一系列政策措施，要求各縣（市、區(qū)）科學(xué)制定禁牧輪牧休牧專項(xiàng)規(guī)劃，精準(zhǔn)劃定禁牧區(qū)、輪牧區(qū)、休牧區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)我市禁牧輪牧休牧工作，有效管護(hù)森林、草原、濕地、自然保護(hù)地等自然資源，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。
在嚴(yán)防森林草原災(zāi)害方面，嚴(yán)格落實(shí)禁止野外用火規(guī)定，建立聯(lián)防聯(lián)控、群防群治機(jī)制，完善縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格化巡查和定點(diǎn)看護(hù)制度，筑牢防范森林草原火災(zāi)的銅墻鐵壁，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)了全市零火災(zāi)目標(biāo)。
同時，持續(xù)推進(jìn)松材線蟲病疫情防控，統(tǒng)籌抓好美國白蛾、林草鼠兔害等有害生物防治，積極開展森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)外來入侵物種普查工作。目前，全市無成災(zāi)面積，成災(zāi)率為零，無公害防治率達(dá)到86%，測報準(zhǔn)確率為90%，種苗產(chǎn)地檢疫率100%，草原有害生物成災(zāi)率低于9.5%，圓滿完成“四率”指標(biāo)和重點(diǎn)林業(yè)有害生物工程治理任務(wù)，確保林草資源和生態(tài)安全。
青山披翠，碧水蜿蜒，從增容量到增顏值，從護(hù)生態(tài)到謀致富，我市生態(tài)文明建設(shè)走岀了新路，積累了經(jīng)驗(yàn)。
隨著一項(xiàng)項(xiàng)國土綠化措施的實(shí)施，我市環(huán)境越來越好，天更藍(lán)、地更綠、水更清成為常態(tài)。如今，行走在忻州大地上，隨處可見新添的一抹抹綠色，開窗見綠、出門見景已然成為生活標(biāo)配，群眾的獲得感、幸福感不斷提升。（記者 魏鵬飛）
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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