近日，山西晚報·山河＋記者從省發(fā)改委獲悉：我省發(fā)布完善普惠托育服務收費新政策，明確了涵蓋公辦托育機構、社會辦普惠托育機構及幼兒園托班在內的普惠托育服務體系收費標準。新政策旨在通過規(guī)范收費管理，支持各類普惠托育機構健康發(fā)展，讓更多家庭享受可負擔的優(yōu)質托育服務。
公辦托育收費執(zhí)行非營利原則
普惠托育服務機構，是指接受政府支持，面向3歲以下嬰幼兒提供照護服務的托育服務機構，具體包括各類公辦托育服務機構，接受場地費用減免、建設運營補貼等政府支持的各類社會力量舉辦的普惠托育服務機構（以下簡稱社會辦普惠托育服務機構），公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園開設的托班。公辦、社會辦普惠托育服務機構由縣級及以上衛(wèi)生健康部門認定發(fā)布并定期更新。公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園托班按規(guī)定招收2歲-3歲幼兒，提供普惠托育服務。
普惠托育服務機構收費包括基本服務費和其他服務費。其中，基本服務費包括保育費、住宿費（僅限寄宿制）；其他服務費指在基本服務費外，在家長自愿前提下，服務機構收取或代收的伙食費、床上用品費和手工耗材費。
公辦托育服務機構堅持非營利性原則?；痉召M實行政府指導價管理，授權設區(qū)市人民政府制定，由各市發(fā)展改革部門會同衛(wèi)生健康部門提出基準收費標準和浮動幅度意見，報市人民政府審批。托育服務機構在政府制定的基準收費標準和浮動幅度范圍內，確定具體收費標準。其他服務費收費標準，伙食費由托育服務機構依據經營成本合理確定，床上用品費和手工耗材費按照實際支出情況收取。
社會辦普惠托育服務機構,基本服務費參照公辦托育服務機構基本服務費管理方式，實行政府指導價管理，授權設區(qū)市人民政府制定，由各市發(fā)展改革部門會同衛(wèi)生健康部門提出基準收費標準和浮動幅度意見，報市人民政府審批。其他服務費實行市場調節(jié)價。
公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園開設的托班。公辦幼兒園開設的托班，基本服務費實行政府定價，參照我省現行公辦幼兒園收費管理規(guī)定進行管理。普惠性民辦幼兒園開設的托班，基本服務費實行政府指導價管理，授權設區(qū)市人民政府制定，由各市發(fā)展改革部門會同教育部門提出基準收費標準和浮動幅度意見，報市人民政府審批。其他服務費收費標準，伙食費由幼兒園依據經營成本合理確定，床上用品費和手工耗材費按照實際支出情況收取。
其他類型托育服務機構收費實行市場調節(jié)價，由托育服務機構自主決定。
目錄清單外不得收取其他費用
各地發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、教育、財政部門推動普惠托育服務機構建立基本服務費和其他服務費目錄清單，并在經營場所顯著位置公示，建有門戶網站的，要同時在網站公示。目錄清單應包含收費項目、收費標準、服務內容、收費依據等。目錄清單之外不得收取其他費用。未按規(guī)定公示或公示內容與政策不符的，不得收費。各設區(qū)市衛(wèi)生健康部門要將本地區(qū)普惠托育服務機構收費目錄清單在統(tǒng)一平臺進行集中公示并及時更新，接受社會監(jiān)督。
我省各地制定政府指導價，將履行成本調查等程序，以扣除政府投入、社會無償捐贈等后的服務成本為依據，綜合考慮當地收入水平、市場供求狀況、機構性質、服務類型等因素，合理確定基準收費標準和浮動幅度，上浮幅度不超過20%，下浮不限。保育費標準可區(qū)分不同班型制定。當地行業(yè)主管部門已公布托育服務機構等級評定結果的，可根據服務機構等級和成本情況制定分類收費標準。
普惠托育服務機構應建立健全財務會計及資產管理制度，完整準確記錄收費項目的成本和收入情況。普惠托育服務機構收取基本服務費可按小時、半日、全日或月計算，按日或月收取；伙食費按日計算，按日或月收取。因托育機構發(fā)布虛假招生內容或不履行招生承諾（協(xié)議）導致嬰幼兒退園退托的，退還收取的全部費用。
各地發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、教育、財政部門加強托育服務價格監(jiān)測，及時了解行業(yè)動態(tài)。強化收費政策評估，通過自行評估、委托第三方機構評估等方式，對收費管理方式、收費項目、收費標準等進行定期評估，并及時調整優(yōu)化相關政策。評估周期原則上不超過3年。各設區(qū)市發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、教育、財政部門應將本市收費政策評估調整情況及時報告省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省財政廳。
山西晚報·山河＋ 記者 張磊
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