糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在290億斤以上；認定1277名鄉(xiāng)村工匠，打造了122個特色勞務品牌；打造了晉南蘋果、雁門肉羊等5個國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群；全省綠色有機農(nóng)產(chǎn)品2424個……12月4日上午，中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題第十四場新聞發(fā)布會，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關負責同志介紹情況，并回答記者提問。
糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)
糧食安全是“國之大者”。省委、省政府高度重視糧食生產(chǎn)，落實糧食安全黨政同責，堅持穩(wěn)面積、提單產(chǎn)兩手發(fā)力。我省克服2021年秋汛、2023年夏季強降雨、2024年春夏高溫干旱和2025年前旱后澇等不利因素影響，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在290億斤以上。這一成果，來之不易。
穩(wěn)定播種面積。我省千方百計挖掘面積潛力，在中部地區(qū)推廣“一年兩作、兩年三作”試驗示范、擴大南部地區(qū)旱地麥田復播面積，落實耕地地力保護補貼、農(nóng)機購置補貼、實際種糧農(nóng)民一次性補貼、小麥“一噴三防”技術補貼，以及小麥、玉米完全成本保險產(chǎn)糧大縣全覆蓋等一系列惠農(nóng)政策，穩(wěn)定了糧食播種面積。
提高單產(chǎn)水平。水地旱地兩手抓，在水地上，推廣微噴灌、膜下滴灌、水肥一體化等高效節(jié)水技術，“十四五”期間累計建成高效節(jié)水灌溉424萬畝；在大同等地推廣膜下滴灌100萬畝，畝均節(jié)水60%。在旱地上，大力發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)，推廣帶水箱播種、“免耕播種”、膜側(cè)播種、探墑溝播等有機旱作集成技術，今年55個縣推廣414萬畝，在春旱嚴重情況下確保了出苗率。
抓好服務保障。每年發(fā)布一批糧食生產(chǎn)主推技術和主導品種?！笆奈濉逼陂g共推廣玉米、大豆等糧食作物主推技術70多個、主導品種120多個，讓農(nóng)戶通過選用適宜的品種和技術增產(chǎn)增收。在春耕播種、“三夏”“三秋”等關鍵農(nóng)時，組織動員農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)技人員下沉一線、進村入戶，指導農(nóng)戶抓好田間管理、防災減災等工作，把實用管用的技術措施送到田間地頭。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與氣象、應急、水利等部門定期開展會商研判，及時掌握雨情、墑情、水情、苗情變化情況，及時采取應對措施，最大限度減輕了災害損失，有力保障了糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。
堅持藏糧于地、藏糧于技，狠抓糧食作物大面積單產(chǎn)提升和有機旱作農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到64%以上、主要農(nóng)作物耕種收機械化率達到76.9%，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。糧食播種面積穩(wěn)定在4700萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在290億斤以上，2024年達到293.74億斤。肉、蛋、奶、果、菜種類多樣、供給充足、品質(zhì)更優(yōu)。
確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧
今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年。過渡期以來，我省把不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧作為“三農(nóng)”工作的底線任務，持續(xù)加大政策支持和幫扶力度，著力增強脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力，有效防范各類返貧致貧風險。經(jīng)過5年的鞏固拓展，全省脫貧基礎更加穩(wěn)固，脫貧成效更可持續(xù)。
返貧致貧風險得到有效防范化解。持續(xù)提升防止返貧監(jiān)測幫扶效能，推廣使用“一鍵申報”系統(tǒng)，方便農(nóng)戶自主申報。再加上部門大數(shù)據(jù)預警、基層日常排查等多種方式一起發(fā)力，及時發(fā)現(xiàn)返貧致貧風險，將符合條件的農(nóng)戶納入監(jiān)測對象。制定和完善了產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、兜底保障等幫扶政策，根據(jù)群眾的實際情況實施分層分類幫扶。對有勞動能力的，堅持開發(fā)式幫扶；對無勞動能力的，加強社會救助兜底保障，推進風險穩(wěn)定消除。目前，全省已經(jīng)有17.54萬監(jiān)測對象穩(wěn)定消除了風險，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。
脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力持續(xù)增強。堅持“志智雙扶”，強化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶。按照鞏固一批、升級一批、盤活一批、調(diào)整一批“四個一批”要求，分類推進幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用。堅持有組織勞務輸出和就地就近就業(yè)統(tǒng)籌發(fā)力，持續(xù)實施防止返貧就業(yè)攻堅行動。常態(tài)化發(fā)放脫貧勞動力外出務工就業(yè)一次性交通補貼和穩(wěn)崗補助，開展實用性職業(yè)技能培訓，扎實推進有組織勞務輸出，幫助脫貧群眾走出去、掙工資。大力培育鄉(xiāng)村工匠和特色勞務品牌，全省已認定1277名鄉(xiāng)村工匠，打造了122個特色勞務品牌，“呂梁山護工”“榆社古建工匠”等特色勞務品牌影響力和帶動能力持續(xù)擴大。對無法外出務工的脫貧勞動力，通過就業(yè)幫扶車間、公益性崗位、以工代賑項目等方式，千方百計拓寬就業(yè)渠道，幫助其就地就近就業(yè)。
脫貧地區(qū)民生保障水平鞏固提升。農(nóng)村義務教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障是鞏固脫貧成果的重中之重。過渡期以來，不斷健全完善動態(tài)化保障機制，對“三保障”和飲水安全方面的風險問題及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，持續(xù)鞏固提升保障水平。每年集中開展控輟保學專項行動，脫貧家庭輟學學生保持動態(tài)清零。脫貧地區(qū)衛(wèi)生服務體系持續(xù)完善，醫(yī)療保障服務水平持續(xù)提升。加強住房安全動態(tài)監(jiān)測，累計完成農(nóng)村危房改造2.9萬余戶，農(nóng)村困難群體住房安全得到有效保障。建設改造和維修養(yǎng)護農(nóng)村供水工程1.9萬余處，群眾飲水條件進一步改善，農(nóng)村供水保障水平穩(wěn)步提升。
推進山西土特產(chǎn)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略
現(xiàn)在，市場上的山西老陳醋、沁州黃小米、隰縣玉露香梨這些特色農(nóng)產(chǎn)品賣得越來越火，不少游客還專門到鄉(xiāng)村體驗采摘、吃農(nóng)家飯。山西“土特產(chǎn)”是怎樣火起來的？山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責人表示，山西農(nóng)業(yè)的出路在于“特”和“優(yōu)”，我省系統(tǒng)謀劃、全面部署，堅定不移推進“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，特優(yōu)農(nóng)業(yè)在三晉大地開花結(jié)果，煥發(fā)出勃勃生機，山西“土特產(chǎn)”走向全國、走俏市場。
搭平臺。深度挖掘資源稟賦，按照“南果中糧北肉東藥材西干果”五大平臺布局，建設一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。成功打造了晉南蘋果、雁門肉羊等5個國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，建設了云州、臨猗等9個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以及27個國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，培育了平遙牛肉、清徐老陳醋、上黨中藥材等11個省級涉農(nóng)專業(yè)鎮(zhèn)。
強主體。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極構(gòu)建“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場+小農(nóng)戶”主體矩陣，提升社會化服務水平，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。全省縣級以上龍頭企業(yè)發(fā)展到3210家，其中國家級龍頭企業(yè)48家。營業(yè)收入10億元以上企業(yè)28家，百億元以上企業(yè)2家。
補鏈條。強化全產(chǎn)業(yè)鏈思維，加快補上精深加工、冷鏈物流等短板，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級、包裝、倉儲、物流、營銷，逐步從“原字號”“初加工”，向著規(guī)模化、標準化、精品化方向邁進。2024年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比為2.4:1，農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設施庫容量超過1400萬立方米，農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡進一步健全完善。
樹品牌。堅持質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)，以品牌引領生產(chǎn)占領市場。打造了“有機旱作·晉品”區(qū)域公用品牌，入選全國名特優(yōu)新目錄179個，登記地理標志農(nóng)產(chǎn)品176個，大同黃花、隰縣玉露香梨等入選全國農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃。大力推動農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，線上與電商平臺合作，線下在重點消費城市推介，“晉字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力持續(xù)提高。
興業(yè)態(tài)。開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價值。實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。8個縣入選全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣，72個村上榜中國美麗休閑鄉(xiāng)村，35條線路入選全國鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路。鄉(xiāng)村民宿體驗，農(nóng)家美食探尋，正在成為引領鄉(xiāng)村消費的新風尚。
推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設
城里人周末到農(nóng)村去似乎成了風尚。農(nóng)村的路變寬了、環(huán)境變干凈了，村里還有健身器材、文化活動，生活越來越方便。這些都是建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村工作的重要成效?！笆奈濉币詠恚沂猿忠虻刂埔?、分類施策，扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，全省農(nóng)村面貌持續(xù)改善。
堅持分類有序建設。我省立足村莊發(fā)展基礎、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)水平等，進一步優(yōu)化村莊布局分類，合理確定建設重點和優(yōu)先序，以城郊融合類、集聚提升類和特色保護類村莊為重點，分類規(guī)劃建設精品村719個、提檔升級村5421個，所有村開展環(huán)境整治。對有需求的精品村、提檔升級村優(yōu)先編制村莊實用性規(guī)劃。積極探索以產(chǎn)業(yè)為牽引，以交通干線沿線、主要河流沿線、重點景區(qū)周邊等為重點，片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興。
統(tǒng)籌提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、建設、治理水平。結(jié)合地域區(qū)位、資源稟賦等基礎條件，培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)深度融合，涌現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)帶動型、生態(tài)康養(yǎng)型、農(nóng)文旅融合型、傳統(tǒng)村落保護利用型等一批美麗宜居鄉(xiāng)村。按照村莊基礎條件和農(nóng)民需求，差異化補齊基礎設施和公共服務短板。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，修訂村規(guī)民約、建立紅白理事會、推廣積分制等，持續(xù)推動移風易俗。組織開展村跑、村舞、村BA等文體活動，農(nóng)民精神文化生活更加豐富。
完善工作推進機制。省委、省政府連續(xù)三年召開現(xiàn)場會部署推動。聚焦村莊規(guī)劃、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村精神文明建設、黨建引領鄉(xiāng)村治理等重點工作逐項推進。省級每年安排專項資金用于鄉(xiāng)村建設，對工作成效明顯的2個市20個縣給予激勵獎補。對市、縣黨政分管“三農(nóng)”領導干部、精品村和部分提檔升級村黨組織書記開展培訓，提升基層干部推進鄉(xiāng)村全面振興能力。實施鄉(xiāng)村人才振興“群雁”培育行動，累計培育高素質(zhì)農(nóng)民47萬人次，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。
加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型
現(xiàn)在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展越來越受關注，人民群眾更加追求生活質(zhì)量，不僅要“吃得飽”，還要“吃得好”“吃得健康”。綠色農(nóng)業(yè)成為推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要路徑?！笆奈濉币詠恚沂【o緊圍繞農(nóng)業(yè)的“綠色”和“可持續(xù)”做文章，大力推廣綠色生產(chǎn)方式，加快農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型步伐，讓綠色成為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。
加強綠色技術推廣。始終堅守綠色興農(nóng)、科技興農(nóng)發(fā)展理念，探索新技術、新產(chǎn)品、新機具應用，按照精準施肥、調(diào)優(yōu)施肥結(jié)構(gòu)、改進施肥方式、多元施肥替代的技術路徑，深入推進科學施肥、測土配方施肥、增施有機肥、水肥一體等技術，抓好病蟲害監(jiān)測預警、綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治和安全用藥推廣，農(nóng)藥、農(nóng)用化肥使用量保持下降趨勢。全省測土配方施肥技術覆蓋率達到90%以上，農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率超過50%，實現(xiàn)了“用更少的化肥和農(nóng)藥，種出更多更好的糧食和農(nóng)產(chǎn)品”。
發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)。堅持走循環(huán)發(fā)展的路子，推進種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)，通過畜禽糞污肥料化、能源化利用，實現(xiàn)了“變廢為寶”。在61個縣實施秸稈綜合利用項目，示范推廣加厚高強度地膜和全生物降解地膜，持續(xù)推進廢舊地膜回收和畜禽糞污資源化利用。全省秸稈綜合利用率、農(nóng)膜回收率、畜禽糞污資源化利用率穩(wěn)定在85%以上。
增強綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。深入推進農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，提高綠色、有機、名特優(yōu)新和地理標志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平，打造了一批全國綠色食品原料和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，全省綠色有機農(nóng)產(chǎn)品2424個。持續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品抽檢力度，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力穩(wěn)步提升。百姓餐桌更加豐富、更加安全。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
農(nóng)業(yè)科技是提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民增收的重要路徑。“十四五”期間，始終把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新擺在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的突出位置，加快提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能，讓科技成為全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。
農(nóng)業(yè)科技和裝備水平明顯提升。實施種業(yè)振興行動，聚焦糧油作物大面積單產(chǎn)提升和特優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推出一批新優(yōu)品種，全省通過國家、省級審定農(nóng)作物品種865個，登記、認定品種359個。研發(fā)改進旱作農(nóng)業(yè)配套農(nóng)機、丘陵山區(qū)急需的中小型高效專用農(nóng)機40余種。積極推動智慧農(nóng)機發(fā)展，安裝農(nóng)機智能終端3.6萬臺。目前，全省農(nóng)機總動力達到1881萬千瓦，較“十三五”末增長17.9%，大中型拖拉機、聯(lián)合收割機較快增長，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化更加高效。省級集成發(fā)布冬小麥-夏玉米水肥一體化高產(chǎn)栽培、小麥探墑溝播抗旱栽培等農(nóng)業(yè)主推技術207項，玉米探墑播種抗旱保苗藝機一體化技術入選全國農(nóng)業(yè)重大引領性技術。瑞普909、晉糯3號等6個品種入選全國農(nóng)業(yè)主導品種。實施玉米、小麥、雜糧等18個重大技術協(xié)同推廣項目，分層級建設300個農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地，集成推廣藝機一體化、谷子全程機械化、水肥一體化等一批先進適用配套技術，帶動了產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增產(chǎn)增收。
農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍不斷壯大。聯(lián)合高校、科研院所等部門，把分散的農(nóng)業(yè)科技力量擰成“一股繩”，聚焦玉米、雜糧、水果等產(chǎn)業(yè)，組建了18個省級產(chǎn)業(yè)技術體系，集聚了400多名專家，推動技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合、技術服務與產(chǎn)業(yè)需求有效對接。建立健全“縣有專家、鄉(xiāng)有專崗、村有前哨”的基層農(nóng)技推廣服務網(wǎng)，組織1.4萬名技術人員進村入戶開展技術指導，幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)中的實際問題。
山西晚報·山河+記者 郭衛(wèi)艷
（責任編輯：梁艷）
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