山西日?qǐng)?bào)訊（記者李煉）3月25日上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入解讀《山西省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），并就如何激發(fā)民間投資活力、促進(jìn)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境、支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新等內(nèi)容回答記者提問。
支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是黨中央的一貫方針。2023年7月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，明確了今后一段時(shí)期促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的大政方針。近年來，省委、省政府堅(jiān)定落實(shí)黨中央決策部署，自覺把“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型的重要抓手。為細(xì)化貫徹黨中央國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署，由省發(fā)展改革委牽頭會(huì)同38個(gè)部門，共同研究起草了《行動(dòng)方案》。
據(jù)介紹，《行動(dòng)方案》主要有三大特點(diǎn)：一是突出“大視角”吸納借鑒。充分銜接國家發(fā)展改革委等部委配套落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》的最新政策，實(shí)地調(diào)研學(xué)習(xí)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，積極借鑒浙江、福建、山東等地區(qū)的典型做法，確保政策舉措有理論和實(shí)踐雙支撐。二是突出“小切口”精準(zhǔn)破題。近年來，我省已先后出臺(tái)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“30條”“23條”等綜合性政策，《行動(dòng)方案》側(cè)重從操作層面發(fā)力，量化明確了20多處具體目標(biāo)、數(shù)額、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，便于政策措施執(zhí)行落地。三是突出“廣傾聽”回應(yīng)訴求。起草過程中專門邀請(qǐng)民營企業(yè)家，近距離、面對(duì)面聽取意見建議，對(duì)準(zhǔn)入準(zhǔn)營壁壘、“兩不一欠”治理、法治保障權(quán)益等民企關(guān)切問題，共同探討提出具體舉措。
《行動(dòng)方案》共六部分20條，提出要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)要求，有力有效破除隱性壁壘、健全工作機(jī)制、加強(qiáng)政策保障、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)服務(wù)，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。提出未來5年，力爭(zhēng)民營經(jīng)濟(jì)增加值占比每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，民間投資占比每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上的量化發(fā)展目標(biāo)。
公平發(fā)展環(huán)境方面，提出破除準(zhǔn)入準(zhǔn)營壁壘、破解所有制歧視、強(qiáng)化政務(wù)信用約束3方面內(nèi)容，包括制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施規(guī)范，9類PPP項(xiàng)目由民企獨(dú)資或控股，建立政務(wù)失信記錄和懲戒制度等具體舉措；政策要素支持方面，提出提高政策科學(xué)性可得性，加大財(cái)稅、融資、人才和用工、用地、降成本政策支持6方面內(nèi)容，包括全面推廣應(yīng)用涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)，普惠小微貸款支持工具政策期限延長至2024年年底，省級(jí)用地保障清單中的民間投資項(xiàng)目不低于30%等具體舉措；維護(hù)合法權(quán)益方面，提出清理拖欠賬款、提升法治護(hù)航水平、規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法3方面內(nèi)容，包括健全拖欠賬款清理與巡視、督查等對(duì)接機(jī)制，開展涉企刑事訴訟“掛案”清理，鼓勵(lì)市縣設(shè)立“企業(yè)安靜期”，明確“首違不罰”“輕微免罰”情形等具體舉措；民企轉(zhuǎn)型提質(zhì)方面，提出引導(dǎo)健全公司治理、支持提升創(chuàng)新能力、支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍建設(shè)4方面內(nèi)容，包括完成股份制改造并入庫的民營中小企業(yè)延續(xù)省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)50萬元政策，構(gòu)建創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新“小巨人”企業(yè)—制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的梯度培育體系，對(duì)首臺(tái)套裝備、首批次材料、首版次軟件給予獎(jiǎng)勵(lì)資金等具體舉措；組織實(shí)施保障方面，提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、雙向建立親清政商關(guān)系、凝聚濃厚共識(shí)氛圍、做好監(jiān)測(cè)評(píng)估4方面內(nèi)容，包括把民營經(jīng)濟(jì)增加值、民間投資、向民企配置資源要素等指標(biāo)列入目標(biāo)責(zé)任考核體系，選樹民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣，開展政策執(zhí)行效果評(píng)估和第三方評(píng)價(jià)等具體舉措。
“《行動(dòng)方案》是我省‘十四五’期間大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的施工藍(lán)圖，它的貫徹落實(shí)，將對(duì)我省優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激發(fā)民營經(jīng)營主體活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用?！笔∶駹I經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨組書記、局長樊偉強(qiáng)表示，下一步，省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局將立足規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)定位，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神和省委、省政府的各項(xiàng)決策部署，踐行“四個(gè)抓落實(shí)”重要要求，建立健全清單管理、定期調(diào)度、督查督辦等抓落實(shí)工作機(jī)制，與省直相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、匯聚攻堅(jiān)合力，共同推動(dòng)《行動(dòng)方案》加快落實(shí)見效，為促進(jìn)全省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全方位轉(zhuǎn)型注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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