2019年，王凱返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立山西智天成建筑工程有限公司，主營(yíng)建設(shè)工程、建筑裝修裝飾等業(yè)務(wù)。5年來(lái)，公司站穩(wěn)腳跟逐步發(fā)展壯大。王凱坦言，“這離不開(kāi)山西政采服務(wù)的好政策?！?br>
山西中小微企業(yè)數(shù)量占到全省企業(yè)總數(shù)的99％，吸納從業(yè)人員450萬(wàn)人，占全省企業(yè)從業(yè)人員超七成。山西將預(yù)算金額400萬(wàn)元以下的政府采購(gòu)項(xiàng)目全部預(yù)留給中小微企業(yè)，400萬(wàn)元以上的適合中小企業(yè)承接的，采用整體預(yù)留、合理分包等方式向中小企業(yè)采購(gòu)。
2023年，山西授予中小微企業(yè)合同超679.84億元，占全省政府采購(gòu)合同總額的75.21%；減半收取投標(biāo)保證金和履約保證金共計(jì)3.66億元。
這些政策為王凱的新公司拓展了業(yè)務(wù)來(lái)源，減輕了資金周轉(zhuǎn)壓力。但同時(shí)，他又面臨新的問(wèn)題?！邦^兩年，采購(gòu)信息不夠透明，獲取一份采購(gòu)文件需要向代理機(jī)構(gòu)支付500元。做一份標(biāo)書(shū)三四百頁(yè)，一開(kāi)始業(yè)務(wù)不熟練，稍有不規(guī)范就成無(wú)效投標(biāo)了，每年花在標(biāo)書(shū)上的錢(qián)需要兩三萬(wàn)元?！?/p>
2021年，山西建成全省一張網(wǎng)的政府采購(gòu)數(shù)字化平臺(tái)，所有政府采購(gòu)業(yè)務(wù)全流程線上閉環(huán)運(yùn)行?！巴ㄟ^(guò)平臺(tái)可以免費(fèi)下載采購(gòu)文件，遠(yuǎn)程就可以參與投標(biāo)。不用提供繁瑣的證明材料，只需做出承諾即可?！边@給王凱減輕不少負(fù)擔(dān)。
目前，山西政府采購(gòu)數(shù)字化平臺(tái)已入駐省、市、縣三級(jí)2.5萬(wàn)家采購(gòu)單位、5.5萬(wàn)家供應(yīng)商和包括評(píng)審專(zhuān)家在內(nèi)的1.7萬(wàn)名政府采購(gòu)活動(dòng)參與用戶(hù)。累計(jì)完成4.4萬(wàn)個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目，簽訂合同金額超過(guò)1420億元，為企業(yè)節(jié)省采購(gòu)文件費(fèi)用3.8億元。
經(jīng)過(guò)幾年積累，王凱的公司有了一些起色。2023年10月，王凱與3家公司一起競(jìng)標(biāo)晉中職教港安全節(jié)能用電改造項(xiàng)目，最終憑借價(jià)格、施工方案和設(shè)備渠道優(yōu)勢(shì)中標(biāo)，合同總額420萬(wàn)元，要求兩個(gè)月完工。
“當(dāng)時(shí)手上的錢(qián)不夠用，確實(shí)發(fā)愁，以前也申請(qǐng)過(guò)貸款，需要現(xiàn)場(chǎng)審核各種材料，最后等了兩三個(gè)月也沒(méi)有成功?！绷私獾缴轿饕劳姓少?gòu)數(shù)字化平臺(tái)推出“政采智貸”，無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保，王凱便嘗試線上申請(qǐng)了215萬(wàn)貸款，“沒(méi)想到不到兩周就下來(lái)了，利率也低，解了燃眉之急?！?/p>
區(qū)別于傳統(tǒng)的綜合授信模式，“政采智貸”單筆單批，銀行根據(jù)供應(yīng)商提供的政府采購(gòu)合同和企業(yè)信用狀況審核是否同意，最快三天內(nèi)到賬。融資總額不受限制，企業(yè)可以自由選擇利率低的銀行申請(qǐng)貸款。
“‘政采智貸’前接預(yù)算后連國(guó)庫(kù)，銀行不僅能詳細(xì)了解資金來(lái)源，而且國(guó)庫(kù)部門(mén)協(xié)助鎖定融資合同賬戶(hù)，極大降低了金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)?！鄙轿魇∝?cái)政廳政府采購(gòu)管理處處長(zhǎng)宋介燕介紹，截至目前，共有8家銀行為218家供應(yīng)商提供融資貸款372筆，累計(jì)金額6.8億元。
山西還在政府采購(gòu)領(lǐng)域推行預(yù)付款制度，鼓勵(lì)采購(gòu)單位根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和企業(yè)信用情況，向中小企業(yè)支付不低于合同金額40%的預(yù)付款，支持中小企業(yè)履約。
“近幾年，政府采購(gòu)存在廢標(biāo)多、質(zhì)疑多、投訴多的情況。”宋介燕坦言，一是“承諾+信用管理”準(zhǔn)入制度下，冒充中小微企業(yè)的問(wèn)題比較集中。二是部分采購(gòu)項(xiàng)目存在專(zhuān)家“熟面孔多”“圈子化”“打人情分”等問(wèn)題。
2023年8月，山西開(kāi)始跨省遠(yuǎn)程異地項(xiàng)目評(píng)審試點(diǎn)工作，目前已參與31個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，與6個(gè)省市跨省合作評(píng)審。宋介燕介紹，下一步計(jì)劃擴(kuò)大評(píng)審項(xiàng)目類(lèi)目，完善評(píng)審場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，與多省市出臺(tái)互認(rèn)的評(píng)審管理辦法，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開(kāi)展政府采購(gòu)項(xiàng)目跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)審。
此外，山西建立了政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)制度，通過(guò)政府采購(gòu)數(shù)字化平臺(tái)對(duì)采購(gòu)人、供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家等四類(lèi)主體進(jìn)行信用分級(jí)分類(lèi)管理，在平臺(tái)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)共設(shè)置163個(gè)預(yù)警監(jiān)控點(diǎn)，采購(gòu)全過(guò)程監(jiān)管，根據(jù)失信行為的輕重程度，扣除相應(yīng)信用得分，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
今年3月，山西入選第二批政府采購(gòu)行政裁決示范點(diǎn)，“我們會(huì)進(jìn)一步完善監(jiān)管措施，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保證市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)。”宋介燕介紹。
（付明麗）
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