本報(bào)訊統(tǒng)籌調(diào)劑80個(gè)編制充實(shí)到鄉(xiāng)街、清理規(guī)范標(biāo)牌284塊……今年以來(lái)，古交市把賦權(quán)減負(fù)提效擺在更加突出位置，有效破解基層治理“小馬拉大車(chē)”突出問(wèn)題。
圍繞破解“權(quán)小責(zé)大”難題，古交市一是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“屬地管理事項(xiàng)”“權(quán)責(zé)”“執(zhí)法事項(xiàng)”三個(gè)清單，制定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）崗位”“市鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)工作對(duì)接指導(dǎo)”兩個(gè)目錄，推動(dòng)權(quán)責(zé)匹配更加明晰。二是嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)街人員年終考核獎(jiǎng)按高于機(jī)關(guān)人員20%發(fā)放。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職、農(nóng)村（社區(qū)）“領(lǐng)頭雁”等一線(xiàn)基層治理人才開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，為基層干部“充電”“加油”。三是下傾“三類(lèi)事項(xiàng)”。推動(dòng)力量下沉，多措并舉為鄉(xiāng)街充實(shí)工作人員323人，清理借調(diào)人員29人。推動(dòng)編制下移，按照“減上補(bǔ)下、壯馬強(qiáng)基”原則，統(tǒng)籌調(diào)劑80個(gè)編制充實(shí)到鄉(xiāng)街；推行“基本編制+附加編制+周轉(zhuǎn)編制”模式，建立科學(xué)的基層編制核算體系，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化基層編制資源配置；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)部編制分配上，注重向職責(zé)任務(wù)重、工作任務(wù)多的機(jī)構(gòu)傾斜；賦予基層更加靈活的用人自主權(quán)，變“編制管理”為“崗位管理”。推動(dòng)權(quán)力下放，在下放派駐執(zhí)法人員任免建議權(quán)、人員考核權(quán)、指揮工作權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步下放年度考核等次確定權(quán)、年終考核績(jī)效核定權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼否決權(quán)，確保鄉(xiāng)街“喊得動(dòng)人、推得動(dòng)事”。
圍繞破解“超重負(fù)荷”難題，古交市一是減牌子，整治掛牌亂象，按照“誰(shuí)懸掛誰(shuí)清理”原則，清理規(guī)范標(biāo)牌284塊。二是減群組，糾治“指尖上的形式主義”，制發(fā)《微信工作群管理辦法》，清理微信工作群159個(gè)，全市微信工作群設(shè)立、管理、使用更加務(wù)實(shí)規(guī)范。三是減事項(xiàng)，規(guī)范清理在村（社區(qū)）設(shè)立的工作機(jī)制，明確不由村社開(kāi)具的證明事項(xiàng)22項(xiàng)，切實(shí)緩解基層工作壓力。
圍繞破解“單打獨(dú)斗”難題，古交市從強(qiáng)陣地、延鏈條、聚合力三個(gè)方向發(fā)力，一是建設(shè)市級(jí)黨群服務(wù)中心，累計(jì)開(kāi)展活動(dòng)300余場(chǎng)次，服務(wù)黨員群眾1.86萬(wàn)余人；積極構(gòu)建“1+13+162+N”四級(jí)黨群服務(wù)陣地體系，實(shí)現(xiàn)黨員群眾議事有地。二是健全農(nóng)村“行政村、網(wǎng)格、聯(lián)系戶(hù)”三級(jí)組織體系和城市“社區(qū)、小區(qū)、樓棟、中心戶(hù)”四級(jí)組織體系，推行農(nóng)村黨員積分制管理和包聯(lián)農(nóng)戶(hù)制度，確保將黨組織延伸到群眾生活最小單元。三是深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織和在職黨員“雙報(bào)到、雙服務(wù)、雙包聯(lián)、雙評(píng)價(jià)”，推行在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到積分制考核管理和“近鄰幫”黨員結(jié)對(duì)服務(wù)；探索制定《古交市居民小區(qū)黨組織管理辦法（試行）》，推行“五步議事法”；創(chuàng)新“警網(wǎng)融合”“八老議事”“炕頭”調(diào)解，推行街道社區(qū)黨組織“兼職委員制”，努力讓區(qū)域黨建資源有機(jī)制有平臺(tái)有保障地充分參與基層治理。 （盧文艷）
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