1月20日上午，忻州市第五屆人民代表大會第六次會議隆重開幕。來自全市各地各行業(yè)各領(lǐng)域的市人大代表肩負重托出席大會，聚焦忻州“四地一城”戰(zhàn)略定位，為譜寫中國式現(xiàn)代化忻州篇章貢獻力量。
大會會場。攝影馮曉磊
泛華會場內(nèi)簡樸莊嚴，主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。會場二樓“更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化忻州篇章”的標語，提振信心、催人奮進。
大會主席團常務主席、執(zhí)行主席朱曉東、王珍、王建江、王源、王月娥、羅志宏、李德剛、李強在主席臺前排就座。
市領(lǐng)導李建國、劉鹓、范建民、溫建軍、張敏、張宇光、王建峰、崔崢嶺、吳玉東、孫強和大會主席團成員在主席臺就座。
本次大會應出席代表343人，實出席代表291人，符合法定人數(shù)。
王珍主持第一次全體會議。上午9時，王珍宣布大會開幕，全體起立，奏唱國歌。
按照會議議程，李建國代表市人民政府向大會作政府工作報告。報告分為“十四五”時期工作回顧、“十五五”時期總體要求和目標任務、2026年工作安排、全面加強政府自身建設(shè)四個部分。
李建國作政府工作報告。攝影馮曉磊
李建國在報告中指出，“十四五”時期是忻州發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡的五年。在市委堅強領(lǐng)導下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，全面貫徹落實省委、省政府決策部署，努力克服能源市場波動、經(jīng)濟下行壓力等多重不利影響，攻堅克難，砥礪奮進，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型，“十四五”規(guī)劃確定的戰(zhàn)略任務全面落地，部署的128項重點工程順利推進。
五年來，狠抓發(fā)展第一要務，綜合經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升；縱深推進能源革命，新型能源體系加快構(gòu)建；致力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局持續(xù)優(yōu)化；加強生態(tài)環(huán)境保護，美麗忻州建設(shè)成果豐碩；統(tǒng)籌推進改革開放，發(fā)展動力活力顯著增強；著力優(yōu)化規(guī)劃布局，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)同共進；深入踐行為民宗旨，民生社會事業(yè)全面進步；持續(xù)加強自身建設(shè)，政府治理效能不斷提升。
特別是剛剛過去的2025年，面對外部沖擊持續(xù)加大、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性制約凸顯、消費市場季節(jié)性周期性波動等多重困難挑戰(zhàn)，全市上下堅決貫徹落實黨中央大政方針，認真貫徹落實省委、省政府決策部署，全面貫徹落實市委五屆九次、十次全會精神，以奮力實現(xiàn)“十四五”圓滿收官、“十五五”良好開局為統(tǒng)攬，不斷在發(fā)揮優(yōu)勢中堅定信心、在搶抓機遇中把握主動、在守正創(chuàng)新中探索路徑，堅定有序推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，全市經(jīng)濟在頂壓前行中保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的積極態(tài)勢。在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，全市發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，我們一定直面問題挑戰(zhàn)，采取有力舉措，認真加以解決。
李建國在報告中指出，未來五年是我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，也是我市推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型取得決定性進展的重要階段。做好今后五年工作，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，聚焦黨中央賦予山西的“五大使命任務”，按照市委五屆十次全會部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，堅定有序推進能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級和適度多元發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全面叫響“新型能源基地、文旅康養(yǎng)名城、中國雜糧之都”三張名片，深化有特色、有魅力、有品質(zhì)、生產(chǎn)生活性價比最優(yōu)的精品城市建設(shè)，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化忻州新篇章。
大會現(xiàn)場。攝影馮曉磊
李建國在報告中指出，未來五年，要緊緊圍繞全市“四地一城”戰(zhàn)略定位，錨定市委確定的5個方面重點建設(shè)方向，細化舉措，奮力攻堅，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標。要奮力推動高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新跨越，資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型開創(chuàng)新局面，改革開放煥發(fā)新氣象，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展達到新高度，民生福祉達到新水平，美麗忻州建設(shè)取得新進展，治理效能得到新提升。
李建國在報告中指出，2026年是“十五五”開局之年，也是承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵一年。做好政府工作，要全面貫徹落實中央及省委經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實市委五屆九次、十次全會和市委經(jīng)濟工作會議部署安排，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定有序推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，有力推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，持續(xù)保持社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)“十五五”良好開局。
2026年重點做好10方面工作：（一）堅持內(nèi)需主導，擴大有效投資、大力提振消費、激發(fā)內(nèi)需潛能，推動經(jīng)濟穩(wěn)定運行。（二）發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢，加快建設(shè)綜合能源基地，加快能源生產(chǎn)方式、消費方式、發(fā)展動力轉(zhuǎn)型。（三）聚焦提質(zhì)增效，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興支柱產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)集聚效能，著力推進產(chǎn)業(yè)升級。（四）注重因地制宜，推動特優(yōu)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、推進文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、促進服務業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，推動適度多元發(fā)展。（五）強化創(chuàng)新驅(qū)動，聚力打造高端科技創(chuàng)新平臺、加快推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、一體推進教育科技人才發(fā)展，培育壯大發(fā)展動能。（六）深化改革開放，激發(fā)經(jīng)營主體活力、推進要素市場化配置改革、深化財稅金融體制改革、優(yōu)化營商環(huán)境、發(fā)展高質(zhì)量開放型經(jīng)濟，增強發(fā)展動力活力。（七）加強融合聯(lián)動，加快宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)、高質(zhì)量開展城市更新行動，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。（八）突出“雙碳”引領(lǐng)，深入推進污染防治、持續(xù)優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)、統(tǒng)籌推進綠色低碳發(fā)展，推動全面綠色轉(zhuǎn)型。（九）優(yōu)先投入保障，全面促進居民就業(yè)增收、大力發(fā)展教育文化事業(yè)、加快發(fā)展衛(wèi)健事業(yè)、持續(xù)提升保障救助水平，加大民生改善力度。（十）堅決守牢底線，狠抓安全生產(chǎn)、防范風險隱患、加強社會治理，維護安全穩(wěn)定大局。
李建國在報告中指出，全面加強政府自身建設(shè)，要堅持黨的領(lǐng)導，筑牢政治忠誠；增強法治觀念，嚴格依法行政；強化服務意識，提升落實效能；加強廉政建設(shè)，弘揚清風正氣。
大會現(xiàn)場。攝影馮曉磊
李建國在報告最后指出，藍圖激蕩人心，實干創(chuàng)造未來，惟有不懈努力，才能不負重托。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委堅強領(lǐng)導下，堅定信心、鼓足干勁，腳踏實地、奮勇前行，為實現(xiàn)“十五五”良好開局，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化忻州新篇章而團結(jié)奮斗。
按照會議議程，大會審查了忻州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（草案）、關(guān)于忻州市2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2026年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告，關(guān)于忻州市2025年全市和市本級預算執(zhí)行情況與2026年全市和市本級預算（草案）的報告；表決通過市人大常委會社會建設(shè)委員會主任委員名單（草案）。
在主席臺就座的還有市政府、市政協(xié)領(lǐng)導，市法檢兩長，曾擔任正廳級實職的歷屆老領(lǐng)導以及其他參加會議的副廳級以上領(lǐng)導等。
在忻的十四屆全國人大代表、省十四屆人大代表，出席市政協(xié)五屆五次會議的全體委員，大會副秘書長，市委副秘書長，市委工作部門主要負責人，市政府副秘書長，市政府工作部門主要負責人，市紀委監(jiān)委負責人，市中級人民法院副院長、市人民檢察院副檢察長，市人民團體、市級事業(yè)單位及市屬國有企業(yè)主要負責人，有關(guān)企事業(yè)單位負責人，各院校、新聞單位、駐忻單位負責人等列席了會議。(任逢春)
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